浙江在线11月27日讯 10月18日，东阳市马宅镇徐宅村开展了首次党员按季分类星级评定。根据程序，党员个人申报后，要经过审核小组的复核。作为审核小组成员之一，徐星寿清楚记得，当他们评定结束后，好几位老党员等在门外了解审核后的得分情况。东阳市委组织部负责人说，这是东阳市着力推行的党员按季分类星级评定活动，目的是发挥党员的先锋模范作用。

　　市委常委、东阳市委书记徐建华说，今年以来，东阳着力打造一支“吃得了亏、干得了事、放得了心、提得了干”的基层党员干部队伍，全面提升基层党组织建设的整体水平，实现基层党建从“一枝秀”向“春满园”转变。

　　吃得了亏———“让”出威信与地位

　　目前基层党员干部最缺的是什么？徐建华说，是吃得了亏的精神。他说：“‘吃得了亏’，需要‘赔本’、‘让利’，但这一‘让’，就能让出威信、让出地位。”

　　今年初，东阳市委组织部在制订《关于服务型基层党组织群众满意度测评工作的实施方案》时，“吃得了亏”被列为测评表的重要内容。测评要点为“不吃拿卡要，有赔本精神”、“集体利益与个人利益冲突时能牺牲个人利益”。

　　这样的测评在巍山镇、歌山镇和东阳市行政服务中心试点。歌山镇大里村村民蒋长福对“吃得了亏”的党员干部有着切身感受。近两天，歌山实验小学的建筑工地内一派热火朝天的景象。这所坐落在大里村的小学，正是村党支部书记兼村委会主任王永兴一手促成的。与其他学校通过上级拨款建造不同，该校建造经费全由企业老板、村民等自筹，王永兴也拿出50万元。

　　2008年，在宁夏银川从事房地产开发的王永兴回村当选为村委会主任。当时的大里村已被隔壁的尚侃、林头等村甩开一大截。刚一上任，王永兴就拿出20万元对村桥进行修缮。

　　把心思全部放在村里，势必会影响自己的生意。有人对他说：“你这村干部当亏了，不仅自己不赚钱，还倒贴不少。”对此，王永兴说：“如果我的吃亏能换来全村的发展，我觉得这个亏很值得。”

　　东阳市委组织部相关负责人说，基层党员干部“吃得了亏”，在东阳主要表现为：一是捐款在先，据不完全统计，到今年农村党组织带头人已捐款1.52亿元投入农村建设中；二是让地基在前；三是受气在先；四是征地拆迁在先。

　　干得了事———“草鞋干部”回来了

　　“光知道吃亏，不懂得干事，那就成了窝囊废。”东阳市委组织部相关负责人说，“干得了事”是基层党员干部的根本。

　　走入东阳市城东街道斯村，富坤农副产品集散中心二期建设、特色农业精品园区等项目正在同时推进，城东街道斯村党委书记斯文兵在各工地之间来来回回。村民说，斯村能有今日，斯文兵功劳很大。“很有思路，又会经营，而且做工作很实。”

　　这个邻近东阳市区的大村，原先并没多大起色。2005年，在外创业的斯文兵回来后，确定了一手抓商贸业、一手抓现代农业的发展思路。富坤农副产品集散中心的一期项目浙中茶城、东阳市名优土特产品城已投入使用，成为东阳四大特色市场之一。二期项目为富坤农产品综合批发市场，物流、仓储、冷冻、配送等功能区的建设也一起推进。同时，斯村已建成600亩的省级生态农业基地，成为生产标准化、产品绿色化、功能生态化的省级现代农业综合区蔬菜示范区，目前正在打造国家级生态农业基地。

　　为了改变村容村貌，斯村加强规划布局，旧村改造、中心街拆建、庭院式安居、中高层安置等工程，不仅让村民住上了新房，享受了良好的公共基础设施，还优化了创业环境。

　　“近3年来，我们村里已累计投入8亿元。”斯文兵说，力争在2015年成为村集体经济收入亿元村。

　　“干得了事”，需要以加强基层组织建设为抓手。斯文兵说，他们在加强规范化建设的同时，突出学习型党组织建设，每位党员干部都要学习政治理论、法律法规知识，并结合分管工作，学习规划、建筑等相关业务知识。“现在我们村的党员干部下田头、跑工地，每天都有忙不完的工作。”

　　看一个党员干部能不能干得了事，要把他们放在攻坚克难的第一线去检验。今年以来，东阳选派了245人次年轻后备干部参与城郊接合部卫生整治、废塑整治、重点项目拆迁等难点工作。当基层党员干部戴着草帽、拿着铁撬奋战在基层一线，老百姓感慨：“‘草鞋干部’又回来了！”

　　

　　放得了心———

　　完善创新“三项制度”

　　

　　在东阳市湖溪镇清潭村，村民李胜美在家里打开电视，首页显示的便是远程教育党建频道，点入“三务”(党务、村务、财务)公开栏，再点财务公开，一张张财务支出的发票一目了然地显示出来。

　　东阳市委组织部负责人说，通过远程党教频道实现了“三务公开”进家入户、一键可查，通过村民参与监督方式的创新，实现了实时监督、全民监督、全方位监督。

　　为了实现农村党员干部的“放得了心”，东阳不断深化完善以“村级班子创业承诺制度、村民代表会议制度、党务村务财务公开制度”为主要内容的村级组织建设“三项制度”。除了“三务公开”的“一键可查”，还创新推出“一册可览”的村级班子创业承诺制度、“一会能定”的村民代表会议制度。

　　年初，东阳市委组织部把全市389个村(居)制定的2698项2012年度创业承诺，统一汇编成册，便于市镇两级开展工作督查。截至目前，这些创业承诺事项已完成2153项，完成率达79.8%。同时，该市把创业承诺考评情况作为农村主职干部基本报酬考核发放的重要标准，作为组织定级、党员评星、村主职干部成长空间拓展、“两代表一委员”和各类先进荣誉推选的重要依据。

　　

　　提得了干———

　　让好干部有奔头

　　

　　东阳市委组织部相关负责人认为，党员干部要有“吃得了亏”的精神，但组织上不能亏待他们，要让他们“政治上有地位、经济上有实惠、工作上有奔头”。

　　为此，东阳市十分注重加强农村党组织书记培训，积极完善政治经济保障措施，不断拓展村党组织书记的成长空间。一方面，该市加大乡镇机关面向优秀村干部考试录用公务员和面向优秀村干部竞争性选拔镇乡领导班子成员的力度，目前共有14位年轻的优秀村干部通过考试录用为公务员或事业干部，3位通过竞争性选拔进入镇乡街道领导班子。另一方面，从政治经济待遇上关心关爱优秀村党组织书记，积极健全完善村主职干部基本报酬发放，加大农村离任主职干部补助。

　　今年制定出台《东阳市优秀村党组织书记参照享受事业岗位副局级待遇报酬暂行办法》，是让优秀农村党员干部“提得了干”的又一创新之举，极大地调动了农村党组织书记立足岗位、创先争优的积极性，也有利于吸引更多优秀人才回村任职创业的积极性，为“两富”新农村建设提供有力的人才保障。