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安吉经济开发区“区镇合一”创先争优

  浙江在线讯 继去年迈进全省省级经济开发区七强行列后,在日前结束的首届“世博之星——中国(长三角)最具投资潜力开发区”评比活动中,安吉经济开发区成了长三角地区仅有的5个获奖省级经济开发区之一;

  半年的时间驮回了13只投资亿元以上的工业项目,并创造了6月单月完成合同外资6000万美 元和实到外资1500万美元的奇迹;

  继总投资5.8亿元的电力及铁路型材项目落户后,上市企业——中国亚太机电的创业者携10亿元的项目来了,正强万向带着5亿元的投资项目来了,总投资6.8亿元的沃特机械项目也即将加盟……

  一项项纪录刷新,一个个捷报频传。这得益于安吉经济开发区开全省之先河推行“区镇合一”。相关负责人说,此次重大改革,促使开发区的体制优势和城关镇地域优势互促互补,特别是人力、经济、行政等各类资源得到高效整合,实现强强联合,推动创先争优,形成了“1+1>2”的效应。据统计,“区镇合一”16个月来,全区共引进1000万美元或1亿元人民币以上工业项目40个,其中5亿元以上工业项目2个、10亿元以上工业项目1个。今年上半年,全区规模以上企业完成工业总产值70亿元,同比增长38%;财政收入5.65亿元,同比增长42%,增幅分别比上年高出近10个百分点;3000万元以上工业项目开工45个,竣工32个,其中县重点工业项目开工28个,竣工32个。

  一个“闯”字推动创新。全区创造了“1+3+6”企业服务模式,把服务企业从口号落向实处,让政府从被动服务向主动、精准服务转变,改变了企业遇到问题不知找哪个部门、找哪个具体责任人的尴尬局面,让企业享受到了“菜单化”和“保姆式”的优质服务。这一模式不仅得到省有关领导的批示,而且在全省经济服务战线被推广。今年,开发区又在全国首创了国地税合署办公的做法,税收收入逐步提高,办事效率明显提升,并实现了税负公平。推行建设资金计划管理,实行“一月一报,一月一批”机制,主任(镇长)办公会议首题讨论,资金使用高效集约。制订区(镇)级财政资金支付管理细则和村级财务指导意见,规范管理行为。制订机关干部绩效考核办法和村(社区)综合考核办法,突出“治庸罚懒”。落实“五审一议两公开”制度,推进村级重大事项民主决策。研究推行“廉政建设六法”,落实党风廉政建设责任制,创新设立检察室、审计分中心,完善区(镇)工程招投标管理、美丽乡村创建资金管理等。

  一个“抢”字领跑速度。全区上下把握住一个“抢”字,在安吉速度、安吉服务、安吉团队等领域实现领跑领先。今年上半年,土地、资金等要素的制约程度越来越加剧,全区攻坚破难,不断挖潜,到目前为止,累计在建道路、桥梁、绿化、亮化等基础设施项目98项、建成42项,拆迁2000余户,完成投入24亿元。针对土地资源紧缺制约,全区开展了节地挖潜行动,目前10亩以上已开工项目18个,累计节地挖潜457亩,总投资5.93亿元。以“亮剑”的胆识和勇气,在全区开展了一场声势浩大的违章建筑专项整治,至今已拆除违章建筑8万平方米,破解了20余个历史遗留难题。

  一个“拼”字领先服务。全区打破用人身份限制,对148项重点推进项目实行捆绑式上岗服务,部门包片、干部包村,调动每一名干部有激情肯干事、精业务会干事、重落实会成事、善协调能共事、严律己不出事。镇干部王开云从企业服务岗位调到招商一线,静下心来从网络查询开始一点点地积攒招商线索,并利用以前企业服务中积累的人脉关系,扩大以商引商的范围,仅5个月的时间就签约项目3个。从事招商工作多年的机关干部陈潇改变了“招商推介全凭嘴一张”的老模式,对重点在谈的项目制定了不同版本的招商项目推介书。城北新区基建办主任刘刚明是基础设施建设的“老手”,为减少雨季对平台建设的影响,他在工程建设上推出“见缝插针法”,雨天安排石料粉碎、手摆片石以及对已铺筑路面进行护边、水沟清理等工作,晴天每个标段采取小段上土、集群碾压、快速成型等方法,抢抓有利时机开展土方作业,昼夜交替,纬六西路平整工作由原定15天缩短至7天,纬六东路原定10天完成平整工作,实际6天就完成。华康二期项目的建设因8户农户的签约受阻,经发局工作人员在走访中找到了项目闲置土地挖潜中的难题,问题交由城北新区承办后,城北新区新农办工作人员立下军令状,找准突破口、先易后难,从公司管理层到组员连续通宵加班5天完成签约,并顶着烈日对该区块房前屋后的树木、竹林进行清点和拆除,目前华康二期项目已进场施工。

  据湖州日报 江红喜赵叶丹


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