浙江在线08月02日讯13494个基层党组织，292968名共产党员，正在一场声势浩大的创先争优活动中接受考验。以创建先进基层党组织和争做优秀共产党员为主要内容的创先争优活动是深入学习实践科学发展观的生动实践，绍兴市在开展创先争优活动中，按照中央、省委、市委的部署和要求，注重与全市经济社会发展的实际情况相结合，以先进典型作引导，以各类创建活动为抓手，以机制创新为保障，形成了学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围，创先争优活动正如润物无声般地聚集着民心。

　　先进典型来引路

　　“不完成，我就不再当村干部。”这是2008年4月诸暨市草塔镇上下文村党支部书记杨七明上任时，带领村级班子向村民群众作出创业承诺后表的态。这位新农村建设的带头人，在上任之初，向全村人作出了“第一年创市级环境整治村，第二年创市级新农村，第三年创绍兴市全面小康示范村，三年办10件大实事”的承诺。尽管身患重病，生命受到威胁，但杨七明仍忠于职守，忘我工作，在两年多的时间里，他共为村里筹集到700余万元建设资金，并迅速启动了新农村建设实事工程，立足山村实际，积极谋划建设300亩水果基地。

　　杨七明同志是绍兴市在开展创先争优活动中涌现出的基层干部先进典型，展现了农村基层干部扎扎实实干实事、全心全意谋发展的精神风貌。为大力弘扬杨七明同志的先进事迹，市委作出了向杨七明同志学习的决定。全市各级党组织广泛深入地开展向杨七明同志学习活动，教育广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，进一步增强政治责任感和历史使命感，立足本职，爱岗敬业，争创佳绩，努力为加快经济发展方式转变、推动绍兴科学发展建功立业。

　　抓典型，发挥优秀党员的引领示范作用是我市开展创先争优活动的一大手段。在活动中，我市大力挖掘和培育不同行业、不同类型、不同层次、不同群体的优秀党员。组织开展全市“十佳村干部”、“十佳创业创新先锋”等评选活动，对杰出典型采取新闻媒体集中采访宣传、市委发文号召学习等形式，大力营造学先进、赶先进、超先进的良好氛围。先后树立了农村基层干部的杰出代表商阿大、张大根、王禄禧、杨七明；国有企业的杰出代表、省“十大时代先锋”赵林中；全国优秀党务工作者孟文荣和全国档案系统先进个人、省优秀党员卞峰煜等一大批优秀党员的先进典型。

　　各类创建造声势

　　全镇20个村(居、社区)，按区域成立6个指导组，将机关干部分派到各小组以充实活动领导力量。绍兴县齐贤镇党委在推进“评星晋级”活动中，通过建立服务指导组，督促指导各村(居)党组织完成岗位目标责任制，力争使全镇90%以上的村(居)党组织3年内达到三星级以上标准。星级标准的一项重要指标就是，党组织创先争优的氛围浓厚，创先争优机制完善，人民群众的满意度提升。

　　为在基层党组织中深入开展创先争优活动，把创先争优的要求转化为具体的工作目标，绍兴县在农村村(居)、城市社区党组织中广泛开展了“评星晋级”活动，以激发基层党组织创先争优的活力和动力。“评星晋级”活动的总体目标，即通过三年左右的努力，全县80%以上的农村村(居)、城市社区党组织达到三星级以上标准，其中20%以上达到五星级标准。

　　绍兴县开展的“评星晋级”活动只是我市在创先争优活动过程中开展的各类创建活动的一个缩影。以各类创建活动为抓手，大力营造基层组织建设创先争优的良好氛围，是我市在开展创先争优活动过程中的一大抓手。在活动过程中，我市广泛开展以“领导班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”为主要内容的“五好”基层党组织创建活动。在乡镇(街道)开展“基层组织建设先进乡镇(街道)”创建活动，落实乡镇(街道)党委对基层组织建设中的主抓责任，全面提升区域内基层组织建设的整体水平。此外，还在县(市、区)开展“基层组织建设先进县(市、区)”创建活动，充分发挥县(市、区)委在抓基层组织建设中的关键作用。

　　创新机制作保障

　　社区开出一份服务“菜单”，供驻社区单位“点餐”，驻社区单位则列出自己能提供的服务项目，然后双方签订共建协议，开始长期合作。越城区创新基层组织工作机制，改过去单向服务为双向互动，建立了社区党组织与驻社区单位党组织双向服务、“契约化”管理的党建共建模式。社区党建“契约化”共建模式，以服务为宗旨、平等自愿为基础、双向互利为原则、契约为规范，大家各尽其职，各享所需。

　　越城区的做法引起了各级各层面的高度关注。今年年初，国家副主席习近平对越城区的做法给予批示肯定，省委书记赵洪祝，省委常委、组织部长蔡奇也先后作出批示，要求认真总结绍兴的做法和经验，在全省总结推广。

　　目前，社区党建“契约化”共建工作，已在全市所有街道社区全面推行，有力地提高了基层党建科学化水平，推动了创先争优活动的深入开展。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是党在社会基层组织的战斗堡垒，为促使创先争优活动落到实处并取得实效，我市紧紧抓住落实党建工作责任制这一根本，切实强化各级党委的管党意识和管党责任，从而形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的抓基层党建工作新机制。重点建立健全了以“两报告、两述职、一评议”为主要内容的基层党建工作责任体系。“两报告”，即市、县常委会每年向全委会报告抓基层党建工作的情况；“两述职”，即全面落实县(市、区)委书记、乡镇(街道)党委书记抓基层党建工作专项述职制度；“一评议”，即每年组织村(社区)党组织书记、党代表对乡镇(街道)党委抓基层党建工作情况进行一次民主测评。

　　此外，全市还建立完善了各级党委抓基层党建工作考核制度、专项督查和评议制度。按照一级抓一级、一级对一级负责的原则，对基层党建工作实行专项考核，采取督查、巡回检查、明查暗访等形式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查。

　　绍兴日报记者　俞晓颖