在创先争优活动过程中,安吉县以“党员行为公示制”为抓手,采取行为“承诺、积分、考评”三公开的形式,量化考核农村党员的日常行为,引导激发农村基层党组织和党员服务发展、服务群众、创先争优的热情。
一、坚持行为承诺公开,在强化责任意识上“明方向”。创先争优活动启动后,安吉县及时采取“1+N”的形式,明确农村党员服务承诺内容和履职事项。“1”是指1项服务承诺,即每位党员根据年龄结构、爱好特长、岗位特点等不同,自主选择1—2项具体服务事项,同时要求各村党组织将党员个人承诺内容、下步打算、工作目标、完成时间等,采取党务公开栏、橱窗栏张贴,宣传展板展示以及村级电子大屏幕公告等形式向广大党员群众进行公示,接受党员群众监督。目前,全县18268名农村党员提出了涉及政策宣传、技术指导、带领致富、经营管理等27402个创先争优服务承诺。“N”是指多项日常履职事项,即结合中心工作和党员义务履行要求,分别确定了纪律执行、中心工作、美丽家庭、岗位作用、创业创新等5大块10个方面行为公示内容,并以文件的形式予以公开,作为监督评判党员行为的重要依据和条件。
二、坚持行为积分公开,在完善监督流程上“动真格”。制定出台《党员行为积分计分标准》,对党员日常行为设置不同的分值,采取“个人自我评定、党小组审核反馈、党组织讨论公示”三步走的形式,加强对党员日常行为的跟踪,增强党员的责任感和危机感。每月初,每位党员在《党员行为积分卡》上根据列举的考核范围,认真填写上个月日常工作开展和完成情况;每月5日前,村党小组或网格负责人按照《党员行为积分计分标准》,对党员的日常行为审核计分,在村党组织讨论通过后,以《党员行为反馈单》的形式反馈给每位党员,并为每位党员建立积分台帐;每半年,各村党组织汇总每位党员积分情况,并在“党员行为公示栏”中予以公示,接受广大群众的监督。目前,全县所有187个村(社区)“党员行为公示制”全覆盖,共涉及各类农村党员18268名。
三、坚持行为考评公开,在强化结果运用上“见实效”。按照“履诺优先、兼顾一般”的办法,统筹创先争优服务承诺与日常行为履行情况,给予农村党员不同等级的评定,激发党员创业干事的热情。采取以“党员互评、群众测评、结果公示”为主要内容的“两评一公示”考评办法,加强服务承诺履行情况考核,每年年底由村党组织根据年初承诺内容,对党员承诺完成情况进行考核,并召集党员、群众代表开展评议,听取承诺党员陈述履诺情况,并将结果按60%比例计算得分。按照“行为积分高低”标准,对党员日常行为予以考核。每年年终,村党组织根据党员行为累计积分多少进行考评,对出现倒扣分情况的的党员,所在村党组织予以诫勉谈话,并由乡镇(街道)党委组织学习教育,考评结果按40%比例计算得分。最终党员年度个人表现按照履诺得分和日常行为得分相加所得,经村党组织认定后,在村党务公开栏内进行公示,考核结果作为农村党员评先评优的重要依据。