台州市黄岩区抓住“提诺、审诺、示诺、履诺、督诺、评诺”等六个环节,在基层党组织和党员中全面推行公开承诺工作,有效激发基层党组织和党员参加创先争优活动的主动性和积极性。
一、紧贴实际,依岗提诺。加强分类指导,制定下发《不同类型基层党组织和党员公开承诺主要内容的指导意见》,规范提诺内容。广大基层党组织和党员根据创先争优活动的要求,紧密结合年度工作计划、单位职能、岗位实际、自身特点等,在推进落实重点工程、重点项目、重点工作和重大活动上,逐一撰写“公开承诺书”,高标准、严要求提出公开承诺事项。目前,全区1750个基层党组织、31202名党员全部按要求公开提出了承诺。
二、严格把关,科学审诺。以是否符合科学发展观要求、是否体现先进性、是否有利于工作、是否体现岗位职责特点、是否符合群众意愿作为审诺标准,采取上一级党组织审核基层党组织、基层党组织审核党员个人、党员与党员之间互相审核的方式,把逐级审定和党员互审有机结合,切实提高审诺的科学性。对针对性、操作性强,通过努力能够如期兑现的承诺事项,予以确认;对不符合要求的,退回修改完善,较好地保证了承诺事项的科学性和可行性。在区委组织的满意度测评中,群众对各级党组织和党员公开承诺的好评率达到92%。
三、有序公开,立体示诺。结合党务公开,每个基层党组织都制定了切合实际的示诺计划,并通过创先争优活动专栏、党务公开栏、服务窗口、党建网站、电子触摸屏等各种平台公布承诺事项,接受党员群众监督。基层党组织的“公开承诺书”报上一级党组织备份,党员“公开承诺书”报所在基层党组织备份。建立党组织和党员公开承诺台账,为督查指导和兑现承诺做好基础工作。
四、注重实效,全面履诺。通过教育引导党员佩戴党徽、挂牌上岗以及设置党员岗位牌、公示党员形象照等多种方式,全面开展党员在岗亮身份活动,促进党员自觉履行诺言,自觉接受监督。为帮助党组织和党员牢记公开承诺内容,督促按时履诺,分别制定党支部履诺进度记录表和党员履诺进度记录表。党支部履诺进度记录表分上半年和下半年两栏,由各支委会对照承诺书商定后填写;党员履诺进度记录表分全年四个季度,由党员个人对照承诺书填写。
五、常抓不懈,组织督诺。实行“每季一报一评”制度,党组织每季度梳理总结一次公开承诺事项落实情况,做好向上级党组织报送和向群众通报工作,基层党组织对党员履诺情况每季度点评一次。对不按时完成承诺事项的党组织和党员,上级党组织进行通报批评,责令限期整改。截止目前,已对6个党组织和13名党员进行了通报批评。同时,加强对公开承诺工作中涌现出的先进人物、先进事迹和好经验好做法的宣传。
六、科学考核,综合评诺。分别明确党组织和党员履诺考核的不同内容,实行量化考评。评诺采取个人自评、党员互评、党组织考评、群众参评相结合的办法进行,同时将“两代表一委员”、服务对象、村民代表等纳入参评对象。评诺结果分优秀、良好、一般、差四个等次,作为年度评议党员的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据,并在一定范围内进行公示。对被评为一般或差的,提出批评教育。对不履行承诺、群众意见大的,进行组织处理。