永安市小陶镇八一村——一个普通的小山村，一跃成为农业部的新农村建设示范村，村党支部被省委授予全省先进基层党组织。三明市从八一村的发展经验中，总结提炼出“168”基层党建工作模式，并在全市推广。

　　目前，全市1735个建制村全部实行了目标管理，所有村都实行了“征求意见、议事决策、任务分解、公开承诺、组织实施、考评奖惩”六步工作法。据统计，创先争优活动开展以来，全市村党组织和党员累计为群众办实事好事1万多件，80%以上的村党组织较好地发挥了核心带动作用。

　　“168”工作机制，范围在扩大、内涵在提升，成为三明创先争优活动的重要抓手，并有力地推动了社会主义新农村建设。

　　没想到新村建设如此顺利

　　沙县金沙工业园西北角的山麓下，凤岗街道西郊村300多幢款式相近的新房格外抢眼。76岁的村民许云禄一家，是首批入住新房的村民。许老汉乐呵呵地说：“没想到3层半346平方米的新房，只花了20.43万元，平均每平方米不到600元。”而按沙县的市价，这幢房子价值超百万。

　　一个村子，为何能为村民建出这么多漂亮超值的房子？全村这么多人，又如何确保公平公正分配？年轻的村支书王仁贵说，除了好的发展机遇，“168”工作机制居功至伟。

　　2004年，省级经济技术开发区——金沙工业园落户西郊村，全村所有房屋均在红线内，这意味着整村要异地搬迁重建。建新房手续繁多，怎样才能建得又好又省钱？村里曾经尝试公开对外招标。招标的结果，承包建筑商最低报价870元/平方米，而村里最高招标底线是760元/平方米。两者差价100多元，最后流拍。

　　时间不等人。新村建设是摆在村两委面前最大的任务。几经讨论，村民达成共识：由村里统一代建。

　　目标确定后，村里成立了由村两委干部、党员和村民代表组成的新村建设指挥部，按照统一规划、统一管理、统一建设、统一分配的模式进行建设。村里把议定好的目标任务，分解到每个组织，每名干部头上。围绕这些目标任务，村里分设了材料采购、材料仓储、现场施工管理、财务监督等4个岗位，全村共有32人认岗履职，其中党员16人。通过“设岗定责”，新村建设的事情让大家来议，大家来做，大家来督促，不仅分担了村两委的工作，还调动了大家的积极性，减少了村财的支出。如，沙石、水泥、钢材、磁砖等主要建筑材料，认岗人员货比三家，成本大幅度降低。

　　2008年底，第一批40套楼房准时交付。一结算，每平方米造价不到600元。每户安置房建设成本比招投标价格少了近6万元。

　　村里将县里奖励的50亩安置用地，用作公寓房建设，建成后可以出租给金沙园区内企业员工，村民每月都将有租金收入。另外，村里还争取到一块60亩的土地，准备建设一个园区，自行招商引资，以地入股，企业办成后，村民可以“坐享其利”。

　　再艰巨的任务也有办法担当

　　八月骄阳似火。在将乐县万安镇翔安小区集中重建点工地，挖掘机上下摆臂，运载车出出进进；工人们有的扎钢筋，有的装卸砂石、木头。从烂泥地到整体桩基初步成型，一座座新房将在这里拔地而起。

　　万安镇党委书记吴建成告诉记者：“灾后重建是万安镇压倒一切的首要任务。要实现元旦之前让受灾村民搬入新房的许诺，其间的艰辛，难以言说。多亏有了‘168’工作机制，再难的事也有办法担当。”

　　万安镇是今年6月份洪灾的重灾区，翔安小区集中重建点是三个安置点之一，也是福州市对口援建点，规划安置灾民294户，除了本村的30多户村民外，其余的全部为外村迁入的灾民。

　　半年之内，要完成从平地到新房的跨越，最难的是征地。万安村党支部书记陈桂生告诉记者，重建点的土地涉及全村14个村民小组中的12个，共680户，要是一天做通一户村民的思想工作，需要两年的时间。但按照规划，两年的任务要在半个月之内完成，怎么办？

　　按照“168”基层党建工作模式,万安村及时调整岗位设置，新增灾后重建、生产自救、抢险应急等岗位。而在翔安小区集中重建点，专门设立了“征地拆迁、规划设计、质量监督、组织协调”等岗位，镇村19名党员认岗。村民大会一结束，各组人员分头行动，挨家挨户做工作。分工明确、各司其职、执行有力，征地等难题迎刃而解。

　　负责项目施工的中建七局管理人员项杰介绍，目前，重建点场地平整已完成，地基浇筑全面展开。

　　“168”的活力与魅力

　　“168”从永安小陶镇八一村发端。记者一次次走进八一村，亲眼目睹了这里翻天覆地的变化，充分感受到了“168”集聚发展合力显示出的独特活力与魅力。

　　这些天来，前坂自然村村民刘昌林在忙着钉地梁模板。他高兴地说：“没想到，拆掉旧房还有补贴。有了补贴，就可以建新房了。”

　　村主任朱昌昭介绍，近年来，八一村先后启动青石、张坑、半溪、前坂四个自然村的新村建设，到目前为止，全村90%的村民建起了新房。

　　2006年1月13日，胡总书记视察八一村时，提出了“政策好，天帮忙，还得靠人努力”的殷殷嘱托。此后，胡总书记又先后两次给村民党员群众回信，作出重要批示。为了总书记的嘱托，八一村民激发起建设新农村高昂热情。

　　村党支部书记朱光木说，村里200多户，800多人，在“168”模式的带动下，心往一处想、劲往一处使，让村里的面貌发生了翻天覆地的变化。农业方面：不断完善菜稻烟与菜稻菜的高效耕作模式，大规模种植莴苣，成立合作社，拓展销路，增加农民收入；工业方面：大力引进工业，已有6家规模企业入驻。2009年，全村的工业产值9400万元，比2005年增长了22倍。与此同时，农田水利建设修建起来了，村部大楼盖起来了，幼儿园动工建设了，图书馆向村民开放了……4年来，全村各项事业得到前所未有的发展，村民年人均收入由2005年的不到4000元增加到去年的7900元。

　　在八一工业园区，大山工贸、嘉翔(福建)硅业有限公司两个投资超亿元的企业已动工，另一个投资超亿元的和亿化工已投产，试产一个多月，就给村里带来了20万元的收入。小陶镇党委副书记、八一村第一书记罗光乾说，今年村财要从38万元增长到50万元，看来没问题。