“全村广大村民朋友，你们好！村党支部和党员在2010年度郑重作出如下承诺，敬请广大村民朋友认真监督。”这是湖南常德市鼎城区灌溪镇黄土山村党支部和全体党员对村民的一份承诺监督书，上面列出了黄土山村党支部和全村51名党员的公开承诺事项。黄土山村党支部突出群众所需所盼，紧贴党员个人实际，作出实实在在的承诺，并做到取信于民。

　　事前充分准备。该村按照市委书记卿渐伟同志提出的打造“全市创先争优第一村”、“全市新农村建设第一村”的要求，深入开展前期调研，发放征求意见表470多份，召开村民小组长、党小组长、群众代表、卸职村干部代表座谈会6次，收集到群众对支部班子和党员个人的意见建议70余条。村党支部积极与党员进行思想沟通，对一些参与上访、家庭困难、年老体弱的党员，由党支部书记逐一上门做好思想工作。在调研基础上，支部重点围绕群众反映的4个热点问题进行承诺，党员重点围绕岗位职责和群众提出的70余条建议进行承诺。

　　内容因人而异。该村遵循“量力而行、尽力而为”的原则，村党支部向群众承诺办好四件事，即：硬化联户道路8000米、安装灌渠U型槽3000米、改造低压电力线路5000米、做好卫生保洁长效工作。69名党员因人而异，实事求是作出承诺，其中51名有履诺能力和帮带能力的党员作出书面承诺，14名70岁以上老党员作出口头承诺，4名在外务工党员作出电话承诺，并由支部委员登记备案。如村支书周明华的承诺事项是：争创全镇先进党支部；带领村支两委一班人，完成硬化村组道800米、安装U型渠道300米和10个组的电力改造任务；帮扶困难户李必华。27岁的周刚在部队学习钳工技术，复员后在本镇一家企业就业。他的承诺没有唱高调：向本组待业青年孙兵和周威传授车工技术，帮助他们就业，搞好本组100米组道的环境卫生。74岁的胡中华是村里年龄最大的党员，由于子女在外打工，家里的猪圈空置，因此，他承诺把自己的猪栏借给邻居胡中运喂猪，搞好自己家周围50米的环境卫生工作。24岁的赵元芳是村里年龄最小的党员，她的承诺是：帮扶特困户赵兴华一家，捐资500元；协助组长做好本组联户道路500米的硬化任务。还有周正安是复员军人，以前经常带头上访。在创先争优活动中，他主动承诺“不上访”。周正安说：“以前，我基本忘记了自己的党员身份。这次让我们作出承诺，我感到自己肩上有一份沉甸甸的责任。”

　　承诺公示到户。村党支部建立全覆盖的公示制度，在村部所在地设立公示栏，将支部和全体党员的公开承诺书统一张贴进行公示，并开展“我的承诺、请您监督”活动，将党支部和每个党员的承诺书汇编，印730多份，送到每个农户家中，接受群众监督。

　　履诺定期调度。村党支部为每名党员建立了绩效考核档案，党小组长每周督导一次组内党员履诺情况；支部每半月督导一次党小组长履诺情况；全体党员每季度审议一次党支部履诺情况。制定了履诺情况进度表，对实际进度情况进行即时登记。57岁的党员梅三元自主创业开办了机械加工厂，今年承诺捐资2000元帮助组里完成道路硬化任务，最后实际捐资3000元，并表示要继续为公益事业作贡献。