湖南省汉寿县三和乡地处偏远丘陵山区,有22个党支部,其中17个村(居)党支部、4个机关站所支部、1个企业支部,拥有党员742人。近三年来,该乡党委把党建工作作为推动地方经济发展、改善党群关系、维护基层和谐稳定的基础工作来抓,大力开展党员创星活动,先后三次评定乡级明星党员190人(次),村级明星党员571人(次),充分发挥典型示范带动作用,促进了全乡各项工作深入落实。今年,该乡被县委评为“五个好”乡镇党委。
多种形式发动,激励党员创“星”
该乡党委积极探索发挥农村党员作用的新思路,采取“三个一”的形式发动,激励党员创“星”争优。一是一项问卷调查明思路。2008年3月,该乡党委就基层党建工作印制了调查问卷,分别在500名党员和1500名群众中进行调查。41%的群众问卷反映党员作用发挥不明显,23%群众问卷反映有的党员不热心公益事业,14%的群众问卷反映有的党员不遵守法纪;43%的党员问卷反映组织生活过得少,56%的党员问卷反映学无典型、做无标准,48%的党员问卷反映没有发挥好自身作用等。针对这一现状,该乡把在开展明星党员评选活动作为基层党建工作的一个突破口,在党员中掀起树典型学典型用典型的热潮。二是一套活动方案定标准。该乡党委首先组织召开各种层面干部座谈会、党员座谈会、群众座谈会征求评选意见,再召开党委会议研究制定了《关于开展党员创星评选活动的方案》,印发到每一名党员。方案明确争创维护和谐稳定之星、发家致富示范之星、遵守党纪国法之星、热心公益事业之星、敬业爱岗模范之星、文明卫生健康之星的具体标准,每个星评定10名党员。今年,根据本乡工程项目多的实际,增补了维护项目环境之星的内容。做到了让党员创有标准、群众评有依据。三是一次动员大会广发动。每年4月份,由乡办点干部主持,各村党支部组织全村党员和群众代表召开党员创星动员大会,发动和激励每一名党员创“星”争优。乡党务工作领导小组办公室定期印发活动简报,张贴到各村,营造活动氛围,不断拓宽了党员参与面。
多项程序运作,干群联动评“星”
按照公开公正的原则,遵循党员自荐、支部初选、群众测评、党委审察的程序来评选明星党员。一是党员自荐。每个党员根据评选条件、结合自己的优势特点写出创星自荐材料,或口述由村秘书进行整理报村支委。也可由他人向村支委推荐。活动开展以来,党员自荐的人数不断上升。据统计,2008年自荐党员只有154名,去年增加到197名,今年增加到357名。二是支部初选。村支委召开支部党员大会,先听取自荐或推荐情况,再按乡里给定的名额的3倍议定或投票初选。很多党员在初选中,听了别人的事迹受到感动,找到自身差距。华宫居委会党员刘念前几年开展生猪良繁发家致富,2008年自荐发家致富示范之星,在村党员会上没有通过,原因是他没有起到带富示范效果。去年开始,他主动向周边农户传授良繁技术,无偿提供种苗。今年党员大会全票通过。更加激发了他带富群众的热情。三是群众测评。把支部党员会初选对象,制成测评表,上户进行测评打分。按测评打分多少排序,分数高的上报乡党委审察。未上报党委的初选对象,但群众测评满意度较高的党员,列为村级明星党员。四是党委审察。党委将各村上报的名单交公安派出所、乡纪委、计生办等部门审核,有违法违纪记录实行一票否决。再召开党政联席会,实行优中选优。以前在某个方面被评为明星党员的,不在同一项目上重复选评。同时,以前被评为明星党员,但出现违法违纪情况,或不服从组织安排、不支持乡村工作、不维护群众利益的,予以摘牌处理。
多条途径宣传,广泛推介学“星”
该乡党委大力组织学“星”树优,发挥典型的示范带动作用。一是大会表彰。每年“七一”前夕组织全体乡村干部、党员和群众代表,召开明星党员表彰大会,通报先进事迹,明星党员代表宣典型发言,党委书记授牌。白露寺村党员廖丽华放弃在在长沙的事业,回村任党支部书记,面对村集体负债累累、党群关系紧张等困局,带领村委干部跑上长沙、去广东、走上海,筹措资金修筑公路2.3公里、衬砌水渠3580米、桥梁1座,引导群众种植葡萄等优质水果231亩,调处邻里纠纷56件(次),今年被评为敬业爱岗模范之星,其典型发言震撼人心,让在场的与会代表多次落泪。二是事迹巡展。该乡把明星党员的照片与事迹制作成彩色展示牌,到集镇和各村进行巡回展出。每到一村,党员和群众踊跃观看。每个明星党员的优秀事迹,感动了一方党员和群众。三是挂牌标示。乡里在每个明星党员的门楣上挂上“星牌”。凡是挂上星牌的党员家庭感受到了荣誉与责任。很多明星党员说:“这既是一块光荣牌,也是一道紧箍咒,只能向前走,不能向后退。”群众对挂上星牌的党员家庭,更加敬重与依赖。白家铺村老党员白容平连续三年评挂上了热心公益事业之星、维护和谐稳定之星、维护项目环境之星三块“星牌”,当地群众有句口头禅“有困难心不慌,平伯找上门来帮”。
多套措施深化,延伸效果用“星”
该乡不断深化评星学星活动,用好典型,延伸效果,融洽了党群干群关系。一是助推党员智力回流。该乡党委以创星活动为平台,采取鼓励扶持等措施,积极引导外出务工党员回乡创业。目前已有11名党员回乡办起了鹿溪矿泉水、方圆铸造、利合塑料、大米加工等企业。27名党员回乡开展葡萄种植、生猪良繁、药材购销等农业产业化示范项目,解决了853个农村剩余劳动力就业,带动了地方经济发展。二是助推党员创业带富。乡里组织党员学技术用技术,举办生猪良繁、果树栽培、电工焊工等党员技术培训班56场,培训党员2700余人(次),举办创业经验介绍会3场,激发党员创业带富的热情。尤其是村干部率先一步,目前已有7名支部书记、16名村支部委员创办事业形成了一定的规模。巷子口村党员许文武从深圳请回来担任支书记,在加强村务管理的同时,组织群众从事中药材收购加工销售,带富了一方群众。三是助推党员结对帮扶。由于创星活动的激励,一批有一定经济势力的党员结对帮扶贫困户、五保户或残疾户,今年捐款捐物折合人民币7.8万元,帮劳431个工日,使一些弱势家庭走出了困境。和平村退职支部书记雷秋保,积极筹款筹劳帮助结对户修建了一栋爱心屋。四是助推党员兴办公益。多数农村党员坚持做给群众看、带着群干,积极主动捐资投劳,兴办公益事业。近年来,三和乡由各村党支部牵头组织修建通村通组公路43公里、整修水库山塘78座、衬砌水渠13450米,修桥47座,机埠1座,平整土地2340亩。除开国家投资外,由党员理事会筹资达1100余万元,其中党员自捐75万元,人平超过1000元。三合桥村党员赵志辉组织捐款50多万元,自捐达3万多元。五是助推党员调处纠纷。目前该乡农村党员成了协调农村矛盾纠纷的主力军,做到小事不出村、大事不出乡。今年4月份,三合桥村部分农民以抗旱为由阻断斋家冲水库向集镇供水,索要资源占用费,且事态有不断扩大的趋势,该村党员在村支部的安排下包户做工作,很快平息了事态。