省直机关创先争优活动督查点评工作情况汇报

　　省直机关创先争优活动领导小组

　　 全省动员部署大会以来，省直机关工委在省委、省创先争优领导小组的领导和指导下，紧密结合实际，在抓好开局的基础上，积极推动活动向基层延伸、向纵深发展、向实效转化。近期，根据省委创先争优活动领导小组会议的部署，我们组织人员对省直机关开展创先争优活动进行督查点评，采取开座谈会、实地走访、查阅资料、问卷调查等形式，先后3次召开座谈会，听取60多家省直单位开展活动工作汇报，成立3个督查小组，围绕动员部署、领导小组、方案制定、党员落实承诺制等8个方面，重点对50家省直单位及下属基层党支部进行了督查点评。下面将前一阶段省直各单位活动推进和督查情况作如下汇报。

　　 一、主要特点和成效

　　 1、切实加强领导，力争行动快、声势大、氛围浓。在抓好活动的稳步开局后，各单位按照时间节点推进、工作指导推进和督查点评推进等方法，使活动健康有序地开展。一是行动快。根据省委的精神，尤其6月13日省委创先争优活动领导小组会议以来，省直各单位迅即行动起来，按照时间节点落实好规定内容，推动活动在省直机关迅速展开。通过督查了解，截止6月20日和7月19日，90家省直机关单位全部完成动员部署工作，绝大多数基层党组织已将实施方案进行了公布，主动接受群众监督。绝大部分党员结合岗位职责，作出了立足岗位争优秀的承诺。为检查活动落实情况，各单位也自主开展了督查点评工作。省环保厅组成督查组对所属单位开展活动进行检查，对好的单位进行肯定，对开展活动思想上重视不够、工作上不得力的单位，提出批评，督促整改，从而确保活动扎实有序推进。二是声势大。“七一”前夕，省直各单位结合隆重纪念建党89周年活动，纷纷召开表彰会，组织开展“九个一”系列助推活动，掀起新一轮创先争优活动高潮。6月29日，省公安厅召开纪念建党89周年暨“之江先锋”创先争优座谈会。会上表彰了100名先进单位和优秀个人，并听取6个单位开展创先争优活动及省公安厅党员先锋岗创建活动情况汇报，就开展创先争优活动再次进行动员，进一步调动基层党组织和广大党员参与活动的积极性。“七一”前夕，有80多家单位召开了表彰会和动员会，再次进行层层发动，大造声势。三是氛围浓。各基层党组织结合实际，开展了形式多样的主题实践活动，努力营造良好活动氛围。7月1日，省委宣传部组织本部机关全体党员召开“建设学习型组织、做创先争优模范”大会暨纪念“七一”主题党日活动，省委常委、宣传部长茅临生出席大会并讲话。会上，全体党员干部面对党旗，重温入党誓词，7位年青干部结合学习和工作情况谈体会、增干劲。许多单位利用现代传媒传递信息进行慰问，有的单位对下岗失业职工党员和生活困难党员进行一次普遍走访看望，向广大党员传递党组织的关怀和温暖。省直机关工委、省交通运输厅、省农办等单位在“七一”前夕，以手机短信方式向所在单位全体党员，致以节日问候，收到信息后，大家纷纷回复：“要牢记身份，为党旗增辉”。通过采取多种措施，在基层党组织和广大党员中积极营造人人知晓、人人参与的浓厚氛围。

　　 2、激发基层活力，力争内容实、手段新、载体活。经验来自实际，办法来自基层。各单位在活动中，注重发挥党员的主观能动性，坚持依靠基层开展活动，使活动主题更加贴近，活动手段更加新颖，活动载体更加丰富，基层活动开展得有声有色，形成了特色鲜明、富有成效的良好局面。一是内容实。在创先争优活动中，各单位结合单位实际，注重与深化“机关作风建设年”活动相结合，注重与“创建学习型党组织”活动相结合，注重与落实党建责任相结合，扎实推进创先争优活动。各单位结合工委下发的《省直机关党建工作考核评价办法》(试行)抓好落实，确保创先争优活动常态化，激励更多的党支部积极创建基层党建工作示范点。省环保厅、省经济合作办、省文联等单位先行一步，按照中央、省委有关落实责任制文件精神，以党组名义制定下发了建立健全党建工作责任制的意见。省委办公厅围绕“五个目标”(以开展“机关学习年”活动为契机，以加强党支部书记队伍建设为重点，以建设服务型基层党组织为目标，以提升服务能力和水平为核心，以“深化作风建设年”活动为抓手)开展创先争优活动，在提高服务省委中心任务、服务基层群众的能力水平上下功夫。省委组织部紧密结合自身工作特点，在部机关组织开展以服务党员、服务干部、服务人才为主要内容的“三服务”行动，努力把部机关建成“党员之家”、“干部之家”、“人才之家”，深入推进创先争优活动。省政策研究室把创先争优当作课题来研究，提出“提高研究能力促勤政、提高谋划能力促善政、提高自律能力促廉政”，通过“提三力促三政”，努力打造省委核心智库。二是手段新。在活动中，各单位注重挖掘党员潜力，创新工作举措，增强了活动的针对性和实效性。浙江林业网开设了“森林先锋创先争优活动专栏”，网上点击次数已达上千次；各级党组织把实施方案和党员个人具体打算分别晒在“网”上、贴在“墙”上，以增进交流、扩大影响、接受监督。省国税局直属一分局支部将支部创先争优活动计划，张贴在办税大厅，向全体党员和社会群众作出履职承诺，同时，把机关233名党员的入党日期建成“党员政治生日册”，当党员政治生日到来时，机关党委为党员赠送“政治生日贺卡”，激发了党员的荣誉感和使命感。省商务厅建立“手机党校”，把上级开展活动的精神、党的理论知识和经典言论信息编成“红段子”，用简短、通俗的语言定期给党员群发短信，寓教于乐，受到了广大党员干部的普遍欢迎。三是载体活。各单位根据党组织实际情况和党员岗位特点，创新各具特色的载体和平台，引导基层党组织履职尽责创先进，鼓励广大党员立足岗位争优秀。各级党组织主动深化普通党员讲党课活动，加强互动交流，组织精品党课进基层，提升了党员自我教育水平。省粮食局直属粮油储备库立足本职岗位开展形式多样的活动载体，开展了推荐读一本好书、争创主题大讨论、规范化管理责任制暨每月之星、粮库生态建设年评比、四个百分百等七项活动，弘扬讲学习、讲政治、讲正气、讲奉献的主旋律，提高党员干部、职工贯彻执行力，争当忠诚粮食卫士。省民宗委以把群众呼声作为第一信号、群众需要作为第一选择、为群众办实事作为第一任务、群众满意度作为检验工作第一标准等“四个第一”为抓手，在创先争优活动中提高服务群众水平。省文化厅美术馆党支部，运用“流动美术馆”这个载体，与社区党组织结对，定期开展活动，帮助他们推进文化建设，建立立体多元的美术馆公共服务体系。这些活动的开展，即贯彻了省委关于深入开展创先争优活动的基本要求，也体现了本单位工作的特点、特色，保证了创先争优活动落在基层、落到实处。

　　 3、加大宣传力度，力争树典型、抓引导、走前头。创先争优活动开展以来，省直各单位综合运用各种传媒和载体，大力宣扬典型、加强活动引导，营造良好的舆论氛围，力争创先争优活动走在前头。一是树典型。省直机关在创先争优活动中，注重选树先进典型，精选一批带动效益强的先进基层党组织和优秀共产党员，把“先”和“优”具体化、形象化、为开展活动树立榜样。七一前夕，各单位积极推荐典型，在省级新闻媒体集中宣传了省级机关事务管理局车辆管理处、省公路管理局总工程师朱汉华等先进单位和先进人物，《浙江日报》、浙江卫视、浙江在线、今日浙江等8家媒体对此进行了报道，取得良好的社会效果。同时各单位利用网站、内部杂志、报刊、橱窗等平台开设创先争优活动专栏，利用移动短信平台及时传递活动信息，编发简报，大力宣传活动中涌现出的先进单位和优秀个人。据不完全统计，省直各单位前期共编发简报712期，很好地营造了活动氛围，推动了面上工作开展。二是抓引导。在推进活动中，省直各厅局职能部门重视加强对基层组织开展活动的指导，针对活动中容易出现的情况和问题，抓好“五个一”方面的引导：即加大教育力度，在思想认识上解决“一般化”的问题，防止重复感和厌倦情绪；强化督促检查，在组织领导上解决“一头热”的问题，防止仅有上面的积极性、基层内在动力挖掘不够；提倡首创精神，在手段载体上解决“一个样”的问题，防止形式主义、老一套；坚持分类指导，在目标要求上解决“一刀切”的问题，防止脱离实际千人一面；着眼长效机制，在检查指导上解决“一阵风”的问题，防止前紧后松、虎头蛇尾。各单位督查点评组每到一个单位，都积极宣传胡锦涛同志在中共中央政治局第二十一次集体学习时的重要讲话精神，要求把四个“进一步”与开展活动结合起来，认真思考，努力实践。三是走前头。在活动中，各单位及时总结挖掘好的经验做法，真正树立一批叫得响、立得住、走前头的典型。省农业厅对畜牧兽医局动物疫病防治处处长顾小根的先进事迹进行深入挖掘，大力宣扬他30年如一日，牢记“爱岗与敬业”的理念，继续发扬“责任与奉献”的精神，在平凡的岗位上干出了不平凡的业绩。6月30日，他在省委创先争优活动座谈会上进行了交流发言，受到省委领导的好评。在此基础上，各单位围绕省直单位基层创建80个党建工作示范点开展创争活动，通过目标激励，极大调动了基层党组织履职尽职创先进的积极性，努力在创争活动中走前头。

　　 4、着眼省直特点，力争重实践、抓落实、求实效。创先争优贵在行动，重在实效。省直机关在活动中立足自身实际，充分发挥政治、组织和资源优势，围绕完成重大任务、破解发展难题等中心大局，在重实、抓实、求实上创先进、争优秀。一是重实践。在抗击自然灾害中，省直各级党组织和广大共产党员充分发挥党组织的核心领导和党员的先锋模范作用，竭力支援灾区人民开展抗旱、抗震、抗洪等抗灾救灾工作。省民政厅心系灾区，全力做好救灾工作，在第一时间将30吨食品运往地震灾区。截止5月21日，省直机关共向灾区捐款1764.174万元，捐赠药品价值810万元；省水利厅针对今年入梅以来强降雨增多的实际，厅党组要求所属单位和党员在防汛抗洪中开展创争活动，坚持做到一线指导、一律待命、一心为民，加强防汛值班，做好预警预测和检查指导工作。在生态文明建设中，省直机关广大党员干部积极响应省委号召，把推进生态文明建设与日常生活和工作实际紧密结合起来，积极投身于生态文明建设的丰富实践。省人防办开展“省一点能源、多一点资源”活动，主动开放人防工程供广大市民避暑纳凉，努力缓解城市用电压力。在服务中心大局中，基层党组织紧紧围绕单位中心工作开展创先争优活动，取得明显实效。省级机关事务管理局在活动中注重与业务工作相结合，扎实开展了“1618规划标兵”创先争优活动，推动机关后勤科学发展。上半年，后勤经济又有新起色，实现利润3.3318亿元，同比增加5406万元。二是抓落实。根据计划安排，7月初，各单位重点做好基层党组织实施方案和党员个人措施的公布，把活动在基层末端抓落实。浙江省钱塘江管理局杭州管理处党支部在制定活动承诺书中，按照“五个好”的要求，以“加强服务、提升素质、确保安全”为主题，扎实抓好“135”工程(即明确一个目标，促进三个提高，落实五项举措)，积极争创先进党支部。在检查中，该局的13个支部都制定了承诺书和实施计划，并将支部和党员的公开承诺书装订成册，印发给每名党员，让大家相互监督，对照承诺内容抓好落实。省高速交警金华支队三大队的卢长江同志作出5项承诺，争做一名优秀共产党员。在督查过程中，不少基层党支部制定的活动实施计划内容实在，操作性较强。省质监局深化实施“千局万站优化发展环境”主题活动，作出效能大提速承诺，优化企业服务，截止6月底，该局共建立和推行办理承诺制6项，减免行政事业性收费、经营性服务性收费788万元(全系统3478万元)。同时通过领导点评、群众评议，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感，鞭策基层党组织和党员努力创先争优。三是求实效。各单位在活动中，坚持扩大服务覆盖面，坚持回应群众关切，积极为群众办实事、做好事。省直各单位创先争优活动领导小组成员，普遍建立了基层联系点，开展调查研究，帮助解决具体问题。省直各单位组成11个省直服务组，于5月20日再次全面启动“双服务”工作，走访11个对口市及所属县(市、区)企业和基层单位493家，收集梳理企业和基层反映的问题和要求1008件，向相关单位发送抄告单543份,解决了一批制约和影响经济转型发展的突出问题。省住房和城乡建设厅牵头组织省纪委、省发改委、省财政厅等14名同志组成“双服务”专项行动第六服务组，深入走访绍兴企业和基层30家，真心实意解决了企业、基层的发展难题。结合省政府“低收入农户奔小康工程”结对帮扶工作，各单位通过多种形式，深入农村开展结对帮扶工作。省委组织部机关每个党支部结对共建一个村，省司法厅每年拿出55万，为结对共建村发展新兴产业，开展党支部建设，得到当地党员群众的好评。省妇联与武义县坦洪乡7个村结对共建，为对口联系乡村党组织提供人力、资金、项目、信息等方面的支持。省人才中心党委“七一”前夕举办党员党务干部专场招聘会，积极为下岗、失业党员服务，帮助30名党员提供了就业岗位。据不完全统计，省直90个单位已建立党员领导干部基层联系点650个，已经有560个基层党组织与428个村及基层单位结成对子，成立志愿者服务队87个，开展各项活动1000多次，为群众办实事、解决各类问题1100多件，累计提供帮扶资金1200多万元。

　　 从省直机关督查情况来看，各单位认真贯彻落实省委的部署安排，按照走在前头的要求，切实加强领导，精心组织实施，注重彰显特色，活动基本做到了“规定动作”不折不扣，“创新动作”务求实效，实现了阶段性目标，取得了阶段性成果。省委常委、组织部长蔡奇同志对省直机关开展创先争优的做法作了批示：省直机关工委抓得好，体现了机关的表率作用。省委创先争优活动简报先后4次刊登了省直机关开展创先争优活动的做法。《浙江日报》、《钱江晚报》、今日在线、浙江之声等多家媒体对开展活动情况进行了报道。

　　 二、基层反映及存在问题

　　 通过督查点评、调研走访，我们看到，创先争优活动受到了各级基层党组织和广大党员的普遍欢迎，大家普遍认为这次中央把创先争优这项已经长期坚持了二十多年的经常性工作，集中两年多时间在全党全面开展，体现了中央对基层党建的高度重视，真正抓住了党建工作的核心，真正体现了中央党要管党、从严治党的决心，真正落实了党的十七大、十七届四中全会关于抓基层打基础的方针。大家认为，这是一次推进基层党建工作难得的机遇和契机，纷纷表示要按照中央、省委的部署，抓好活动各项工作，认真贯彻落实好党的建设的各项制度，并以改革创新精神推进活动创新，促进基层党建工作创新，努力做到组织个个创先进、党员人人争优秀，以出色的成绩向党的十八大献礼。

　　 同时，督查点评中，各单位和基层也提出了一些当前存在的问题，主要有：一是思想认识不够到位。由于创先争优活动是经常性工作，时间跨度长，没有明确的阶段、环节和操作程序，这使部分党组织、党员一时难以适应，感觉无从着手。加上各条线上开展的活动较多、要求不一，一些党员干部，还不同程度地存在自满心理、厌学情绪和应付思想，对于开展创先争优活动认识不够深刻，紧迫感、责任感还不够强。二是活动开展不够平衡。有的单位对开展活动缺乏自觉性和主动性，谋划活动不够精心，活动开展满足于一般化，缺乏特色，营造氛围也不够浓厚。三是联系实际不够紧密。有的单位还没有完全领会上级决策部署的精神实质，对本单位情况掌握也若明若暗，联系实际不够紧密，解决问题不够有力，在探索服务机制上还不够，常态化的提供服务不够，一些难点、深层次的问题还没得到根本解决。四是工作活动不够协调。如何处理好创先争优活动与当前各项工作的关系，真正做到“两不误，两促进”，还需做进一步的融合工作。

　　 三、下一步打算

　　 下一步我们将按照省创先争优活动领导小组的安排部署，继续深化既定的三个节点工作，在以下几个方面抓好结合渗透，推进活动深入持久开展：

　　 1、把集中动员与日常教育结合起来。创先争优活动时间跨度长，要求高，在利用重大节日进行集中动员调动党员参与积极性的同时，要抓好经常性思想教育，组织引导广大党员干部在深化理论学习中提高思想认识，在提高思想认识中推动工作，在推动工作实践中提高认知水平。因此，在开展创先争优活动中，要进一步抓好党员的经常性思想教育和发动，筑牢开展创先争优活动的思想基础，转化为创先争优的自觉行动和内在动力。

　　 2、把开展活动与中心工作结合起来。创先争优不是离开单位的工作另搞一套，而是要求每个支部、每名党员把承担的任务和从事的工作做得更好。要把创先争优活动和日常工作结合起来，融为一体，才能保证创先争优活动长期、持久、充满活力地开展。因此，在下步工作中，要进一步加强对基层组织具体实施计划的检查和指导，使开展活动与业务工作有机的结合，确保“两不误、两促进”。

　　 3、把继承传统与改革创新结合起来。目前，省直各单位35岁以下年轻党员占56 %。年轻党员有着敢闯敢干的精神，在继承传统做法的基础上，要进一步发挥年轻党员的主体作用，鼓励、支持在活动内容、活动手段、活动载体上有创新、有突破，在增强活动的吸引力和感染力上下功夫。

　　 4、把面上推动与点上突破结合起来。在积极发挥典型的示范作用的同时，还要考虑到党支部的不同类型、不同水平和队伍建设的实际，进一步加强分类指导和帮带，及时总结活动中鲜活的做法，努力使点上的成功探索成为指导面上工作的普遍经验，促进省直机关基层党建工作整体提高、协调发展。