省属企业创先争优活动督查点评工作情况汇报

　　省国资委创先争优活动领导小组

　　 根据省委创先争优活动领导小组的统一部署，7月15日至22日，省国资委创先争优活动领导小组抽调16人组成4个组分赴省属企业开展了督查活动。现将有关情况汇报如下：

　　 一、基本情况

　　 目前，党组织关系隶属我委的20家企业(包括16家省属企业、4家党组织关系隶属我委的改制企业)共有基层党组织2266个，其中党委208个，党总支131个，党支部1927个，共有党员37703人。此次督查，共抽查了16家省属企业的32个二级、三级单位，涉及21个党委、1个党总支、41个党支部。从督查情况看，省属企业各级党组织都能按照省委创先争优活动领导小组的统一部署，紧密联系实际，扎实开展创先争优活动。主要表现在以下几个方面：

　　 (一)在工作机制上，形成党政合力，实现上下联动

　　 1、抓好本级，带动基层。全省国资和国企系统创先争优活动动员会后，省属企业及时传达学习会议精神，进行专题研究，成立领导小组及办公室，对集团本级及各成员单位开展活动作出部署。已建立各级领导机构324个，领导小组组长由党委书记担任，董事长、总经理进入领导小组，分工抓好创先争优工作，各企业于6月下旬分层完成了动员部署工作。活动中，注重发挥党政合力，健全了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。

　　 2、领导带头，作好表率。一是带头学习，统一思想认识。各企业领导班子结合中心组学习、高管读书会和工作研讨会等形式，及时学习领会中央、省委有关开展创先争优活动的精神，提高对创先争优活动内涵的理解，带头开展活动。二是带头联系基层，开展调查研究。各级活动领导小组成员都按照要求建立了联系点，共计建立活动联系点1051个；健全了企业领导人员联系基层制度，确定基层联系单位1354家；由主要领导带头深入联系点调查研究、指导工作，已帮助解决各类问题633个。三是带头承诺，接受群众监督。各级领导班子成员带头制定和公布活动打算，公开作出承诺，接受群众监督。如交通集团党委和班子成员率先签订服务承诺书，做到“三个保证、八个做到”。建设集团领导班子向全体党员和员工作出了“五带头五表率”的承诺。

　　 3、注重宣传，营造氛围。各企业都十分重视宣传引导工作，利用简报、墙报、党务公开栏等载体，广泛宣传报道活动情况。所有企业都在内部刊物、简报上开辟了专栏，有12家企业创办了活动简报，有16家企业在网站增设了栏目。不少企业还制作了创先争优活动材料汇编，能源集团所属兰溪发电公司把各级党组织和党员的活动计划汇编成《我们的打算》一书，杭钢集团所属高线公司向党员发放了活动专用记录本。

　　 (二)在组织实施上，两手抓两促进，注重四个结合

　　 1、结合生产经营开展活动。长广集团结合转型升级的产业基础和现实机遇，开展争做“二次创业先锋”活动，所属水泥公司以科技进步增效益为重点，成立了以总工程师为组长的科技攻关领导小组，通过技术创新和改造实现上半年生产经营指标“双过半”。国贸集团针对三个集团重组合并的实际，提出瘦身强体、压缩整合管理层级的具体目标，进一步深化体制改革和管理创新，所属技术集团结合活动探索转变外贸经营结构，研究投资产业管理模式，积极落实“强企富民”行动计划。巨化集团提出以“转型升级、创新发展先锋活动”为载体，积极推动企业机制创新、科技创新和管理创新，努力优化产业发展模式和空间布局结构，所属的电化厂加快产业转型调整，从今年3月份起实现了持续赢利，扭转了近22个月的亏损。交通集团所属海运公司以活动为平台，制订运力发展规划，巩固扩大煤炭运输，壮大近海运输能力，努力走出困境、保持平稳可持续发展。机电集团所属永联民爆永进分公司，努力克服民爆行业不景气的严峻考验，以活动为动力，加快技术改造，积极节支增效，努力开拓市场，确保实现各项指标的同比增长。目前，各企业均已着手制定“十二五”发展规划，省属企业初步梳理确定了212项转型发展项目。

　　 2、结合行业特点开展活动。杭钢集团以“钢铁先锋”为实践载体，围绕“推进管理升级，加快科学发展，提升集团公司核心竞争力”这一总目标开展活动，所属转炉炼钢厂以行业先进指标为标杆，积极查找存在的不足，大力推进管理方式创新。建设集团着眼建筑行业特点，实施“浙建先锋”工程，所属建工集团、大成公司以项目党支部为着力点，开展活动。机电集团以“拓服务、抓队伍、强产业，努力打造‘科技机电’”为载体，努力形成机电产品研发、制造、销售、服务相关联的核心产业群，着力打造具有较强核心竞争力的科技型企业集团，所属的永联民爆永进分公司对技术改造和攻关项目实行项目制管理，技术改造成效明显。财通证券公司在活动中全力推进证券经纪业务转型升级，抓紧打造咨询分析和投资顾问团队，提出力争用三年左右时间基本完成省内外营业网点的战略布局。旅游集团积极探索建立旅游业现代管理模式，所属的中旅旅业公司与浙报集团合作开发电子商务，与联华、绿城合作推进网店进超市、进社区；积极打造旅游电子商务、文化会展、旅游交通、旅游休闲综合体四大项目平台。农发集团所属粮食集团按照“构筑粮食产业链，打造浙江最大粮商”的发展目标，狠抓粮油中转业务，开拓小品种粮油业务，积极推进商业模式转型升级。

　　 3、结合发展战略开展活动。能源集团结合实施“大能源战略”的实际，以“争当浙能先锋”为载体，加快推进从能源加工型企业向能源综合型企业转变，所属兰溪发电公司按照把创先争优活动与企业十大核心工作有机结合，努力实现“国内管理和经营最为精良的现代一流企业”战略目标；钱清发电公司通过开发建设滨海热电项目，带动和促进供热产业调整升级。物产集团针对企业前7年转型发展基本实现、“后千亿时代”面临提升发展的阶段任务，开展争做“提升发展先锋”活动，提出通过实施“2+5”战略升级规划，达到2000亿销售目标，进入世界500强，所属金属公司深入推进流通产业化，加快发展现代生产性服务业，积极开展新一轮创业创新。农发集团紧紧围绕打造省级百亿农粮大集团战略目标，全面实施大龙头、大粮商、大房产、大商贸建设，以大项目带动大发展，所属企业以四大建设为着力点，开展争当“创业发展先锋”活动。商业集团围绕打造现代服务业航母的战略目标，组织所属企业按照“固本强基，稳健经营，战略协同，重点突破”的总体思路谋划创先争优活动。

　　 4、结合党建工作开展活动。各企业都把创建党建示范点作为创先争优活动的一项重要内容，以示范点建设推动党建工作创新，提升企业党建整体水平。交通集团各成员单位推进了“双示范”(党建示范点和党员示范项目)建设，“七一”前评选出20个基层党建示范点和一批党员示范项目，较好地发挥了辐射带动作用。能源集团各成员单位继续深化“五大工程”建设(领导班子“四好工程”、党支部“堡垒工程”、党员“亮化工程”、职工“素质工程”、企业“文化工程”)，推进示范点建设。建设集团各成员单位开展了创新党建品牌专项行动，在完善“工程项目党建八法”(组织设置法、党务公开法、党员岗位责任法、流动党员管理法、联合共建法、网上活动法、民工沟通法、结对帮困法)基础上，继续推动党建创新，努力争创省级示范点。物产集团出台了《关于加强惠及全体员工的现代和谐企业建设的指导意见》，从“工作有保证、职业有发展、素质有提升、经济得实惠、未来有保障、文化有支撑”6个方面提出了40条意见，所属元通公司建立健全了完善扶贫帮困的“送温暖”机制。萧山机场以建设服务型党组织、党组织为党员服务、党员为群众服务为切入点，制定出台了《员工思想动态分析工作制度》，所属汽运公司积极挖潜，努力提高员工班车服务保障水平，研究解决员工上、下班班车问题。商业集团及所属国大集团、名城集团继续做好与磐安县仁川镇7个村的结对帮扶工作。建设集团所属武林公司开展了服务职工专项行动，创建了“青年党员服务先锋队”。目前，省属企业已建立党内关爱基金39个，金额总计696.05万元，已与农村结对共建单位124个。

　　 (三)在推进方式上，整合各项活动，分解细化步骤

　　 1、突出主线，丰富内涵。各省属企业以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主要内容，以引领企业转型升级、争当“转型发展先锋”为主题，把创先争优活动与“四好”班子、“四强”党组织、“四优”党员争创活动和学习型领导班子、学习型党组织建设，以及企业内部各类争创活动有机结合。如建设集团各成员单位结合“争六星创六好”活动(争先锋之星、管理之星、和谐之星、安全之星、效益之星、荣誉之星，创班子建设好、管理机制好、和谐稳定好、安全生产好、经济效益好、创优夺杯好)进行。铁路集团各成员单位结合“管理深化年”活动、主题教育活动和“双承诺”活动(党组织和个人公开承诺)，所属经投公司还推进了网络学院、员工图书馆建设，开展了“三个一”(一周读一篇好文章、一月浏览一本好期刊、一季看一本好)学习活动。国贸集团所属的东方股份、纺织、医保、土畜产等公司开展星级业务员评选表彰活动，调动业务骨干的积极性，所属的国兴公司开展了“三亮示范”(党员亮作风、模范亮业绩、奉献亮精神)活动，发挥党员先锋模范作用。

　　 2、分步推进，细化内容。各企业注意分解细化活动内容，明确各环节的工作任务和目标要求，分阶段、分步骤推进活动深入开展。建设集团围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个重大节点，把活动细分为四个阶段19项工作。商业集团按照8个重点内容和环节，将整个活动细化为39项工作措施。交通集团所属沪杭甬公司制定了活动方案实施细则，按照3个阶段、12个篇章，明确了36项工作的目标要求、完成时间和责任部门。

　　 3、利用“七一”节点，推进活动。“七一”前后，按照省委组织部提出的开展纪念建党89周年“九个一”系列活动的要求，各省属企业也结合实际，举行了形式多样的活动。建设集团举办“七一”党课专题报告会，邀请专家对《党员干部廉洁从业若干准则》及干部选拔作用“四项监督制度”进行了解读指导。铁路集团组织了各所属公司分管党群工作的领导、直属党支部书记赴嘉兴南湖革命纪念馆、南湖游船，接受革命传统教育。商业集团向党员发送了“七一”慰问短信，开展“两优一先”表彰活动。萧山机场开展送温暖系列活动，由公司领导带队走访慰问了生病的党员及家属。能源集团组织了新党员入党宣誓、党员志愿者服务队授旗仪式、“建党89周年”和“创先争优活动”图片展等活动。

　　 总体上看，省属企业创先争优活动进展较为顺利，且按预期时间完成了各环节的工作，但也存在一些问题：一是由于各省属企业情况不同，党员公开承诺、党内关爱基金建立等工作进度不一，个别基层企业需要进一步督促。二是省属企业中一些远在省外、境外的小单位，人员较少，动员部署工作缺乏声势，活动效果有所影响。

　　 二、下一步打算

　　 下一步，我们将根据省委的部署安排和这次会议的有关精神，继续加强对创先争优活动的组织和指导，推动活动深入开展。主要做好以下几项工作。

　　 一是结合督查点评活动，把创先争优活动推向深入。我们将结合这次督查活动，要求各企业对所属单位进行督导，督促企业进一步把握活动的主要环节，特别是领导带头承诺、党员承诺服务、健全党组织服务体系、完善服务内容等要求的落实，对发现的问题，及时进行点评，抓好指导帮助，把活动推向高潮。

　　 二是结合开展专项行动，加强对活动的分类指导。结合开展“深化作风建设、服务企业发展”专项行动，在为企业解决现实问题、制定“十二五”发展规划、完成年度生产经营目标任务等方面加强指导，全力做好服务工作。抓好委机关12个党支部与部分企业党支部的结对共建工作。要求各企业进一步健全领导人员联系基层、党员联系服务群众、企业与农村基层组织结对共建机制。结合领导蹲点调研、挂钩联系、结对共建等，加强对不同企业的针对性指导，提升创先争优活动的整体水平。

　　 三是提出创建意见，培育党建工作示范点。把创建党建示范点工作作为创先争优活动的一项重要内容，提前作出安排，目前正在研究制定开展党建示范点创建活动的意见，指导企业做好培育工作，以重点培育带动整体提升。

　　 四是加强舆论引导，发挥典型的示范引领作用。利用网站、活动简报等载体，及时宣传报道活动情况和经验做法，宣传先进人物和先进典型，营造浓厚的氛围。

　　 五是抓好各项工作，努力提高两个满意度。当前，在组织工作方面，一是提高选人用人工作满意度。按照省委组织部的安排，组织开展对省属企业选人用人工作的集中检查，及时发现和纠正存在的不足和问题，下一步重点是抓好整改落实。二是提高党务工作满意度。在制定印发《省属企业推行党务公开工作的意见》和前期充分准备的基础上，按照既定的工作方案，指导杭钢集团和建设集团二级单位党组织搞好“公推直选”工作，并在省属企业有计划、分步骤地推动企业党内基层民主建设进程，从各个方面推进创先争优活动。