5月13日，我市部署深入开展以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题的“群岛先锋”创先争优活动。市委常委、组织部长张兵出席会议并讲话。会议学习传达了中央组织部、中央宣传部和省委组织部、省委宣传部召开的创先争优活动动员部署会议精神，部署了我市的创先争优活动，要求全市各级党组织要从政治和全局的高度，充分认识开展这项活动的重要意义，切实增强工作责任感和自觉性，以“网格化管理、组团式服务”为载体、建设服务型基层党组织为主题，紧紧围绕中心、紧密结合实际，切实采取有力举措，不断把“群岛先锋”创先争优活动推向深入。会议指出，要明确创建目标，深入开展“群岛先锋”创先争优活动。着力强化基层党组织和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务领域，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为提升“三大定位”、推进“四海建设”提供坚强的组织保证。通过努力，使基层党组织和党员的服务理念进一步转变、服务能力进一步提升、服务功能进一步完善、服务领域进一步拓展、群众满意度进一步提高，到2012年在全市各个领域、各个行业、各个层面培育一批领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务群众、服务党员业绩突出的先进基层党组织；培育一批带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务质量高、服务成效好的优秀共产党员。在此基础上，创建100个符合先进基层党组织条件、服务成效明显、广大群众公认的基层党建工作市级示范点，其中渔农村45个、城市社区15个、国有企业、非公有制企业和新社会组织20个、机关事业单位20个，通过上下联动，在全市形成一批体现时代要求、服务特色鲜明的党建工作示范群。

　　会议指出，要创新工作举措，扎实推进创先争优活动深入开展。要围绕服务型基层党组织建设要求，着力建设服务型基层党组织和干部队伍建设。切实加强基层党组织带头人队伍建设，创新选拔方式，努力把致力于服务发展、服务社会、服务群众的优秀人才选拔进基层党组织领导班子，特别是选好配强基层党组织书记；积极推行创业承诺制，大力实施不合格基层党组织领导班子成员调整制度，引导基层党组织领导班子成员干事创业、为民奉献。要调整优化服务型基层党组织设置。渔农村和城市社区党组织要结合组织设置的“上提下分”，按照“充分尊重党员意愿、充分发挥党员作用”的原则，根据每个党员的年龄、文化程度、特长和行业特点等，分类设置特色服务党小组，切实增强基层党组织服务社会、服务群众、服务党员的功能。非公有制企业，做到80名员工以上企业建立党组织、30名员工以上企业有党员、其他企业都有党的工作覆盖；新社会组织坚持“以大带小、以条带块、以点带面”，抓好律师、会计师、民办学校、民办医院等重点行业党组织组建工作。深化完善“网格化管理、组团式服务”工作，以“强基础、拓领域、抓深化、促提升”为主线，健全服务体系、完善工作机制、突出服务主旨，促进“网格化管理、组团式服务”工作城乡互动、均衡发展、巩固提升。深入开展城乡基层党组织结对共建活动，今年年底前，县级以上机关事业单位的党组织，都要与1个以上社区(村)、企业党组织结成对子，集体经济年收入5万元以下的村党组织都有结对共建单位。坚持一手抓先进、一手抓后进，整体推进基层组织建设。倒排一批后进村，进行集中整顿转化，为明年村级组织全面换届打实基础。

　　会议强调，要坚持分类指导，确保创先争优活动取得实效。区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，精心设计活动载体。在渔农村，要围绕建设现代渔农业、培养新型渔农民、带领群众致富、维护渔农村稳定，深入开展争做“新渔农村建设先锋”行动；在城市社区，要围绕建设管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和社区，深入开展争做“文明和谐先锋”行动；在国有企业，要围绕深化改革、调整结构、推动转型、提高效益这一工作主线，深入开展争做“转型发展先锋”行动；在非公有制企业党组织，要围绕建设活力和谐企业，深入开展争做“活力和谐先锋”行动；在新社会组织党组织，要围绕建设公众诚信、自律和谐、健康发展新社会组织，以增强公信力、竞争力、凝聚力为重点，深入开展争做“诚信服务先锋”行动；在机关单位，要以深化作风建设为总抓手，以“治庸治懒、提能增效、狠抓落实”为主要内容，积极开展“讲党性、重品行、作表率”活动，争做“廉洁高效先锋”；在学校，要围绕坚持社会主义办学方向、办好人民满意教育，深入开展争做“育人成才先锋”行动；在科研、文化、卫生、体育等事业单位基层党组织，要围绕做好职工思想政治工作、促进事业发展、服务基层群众开展活动，努力提升工作质量和服务水平；在离退休干部党组织，要以“支部班子好、党员队伍好、组织设置好、活动开展好、群众反映好”为目标，进一步加强思想建设、组织建设和制度建设，努力成为组织老同志、凝聚老同志、教育老同志的坚强堡垒。同时要求市直机关工委、市委统战部、市委教育工委等10家部门制定分系统的指导意见，加强对本系统创先争优活动的具体指导。要充分运用学习实践科学发展观活动成功经验，坚持围绕中心工作开展活动、贴近基层实际开展活动、贯彻群众路线开展活动、加强舆论宣传开展活动，确保活动取得实实在在的成效。