二、总结实践经验，把有效做法运用到创业惠民上来

　　回顾总结近年来我市基层党建工作的实践特色和基本经验，其中很重要的一条就是坚持服务为本，以党员创业引领全民创业，以创业成果惠及基层群众，不断打造创业惠民基层党建。具体来说：

　　1、围绕科学发展大局强组织推动，深入开展“双带双创”活动。紧贴“两创”战略、新农村建设等中心任务，结合实施“先锋工程”创建，连续四年扎实开展基层党员干部带头带领创业创新的“双带双创”活动，引领党员干部创事业、农民群众兴家业。全市共培育农村党员创业中心户9269户，帮带10万余户农民群众发展致富。比如，长兴县实施“2215”扶持计划，每年选择200名低收入农村党员，每人落实2名乡镇、村干部结对指导，推荐1个创业项目，提供5万元创业优惠贷款，两年来已帮扶375名低收入党员走上创业致富之路。

　　2、突出能力建设重点抓骨干队伍，大力实施“领头雁”工程。坚持关键在人，把选好配强领导班子，特别是党组织书记队伍作为基层组织建设的重中之重，通过选准一个书记来带好一个班子、带动一方发展。全市1002个行政村中有871名党组织书记是致富带头能人，其中12名优秀村党组织书记被选入乡镇党政领导班子；全市共招录大学生村官1373名，建立村级后备干部3644人。比如，安吉县针对少数村党组织书记人选缺乏，难以在本村选举产生的实际，探索了村党组织书记跨村任职。南浔区旧馆镇把全镇80%以上的党员村干部确定为党员创业中心户，特别是潘介庄村党支部书记沈更生同志，利用多年经营地板企业的经验，带动全村30多户农户办起了地板厂。

　　3、坚持服务群众根本建工作平台，着力推进党员服务中心建设。把搭建平台、创新载体作为基层组织服务创业创新的重要途径，积极推进党员服务中心建设，增强基层组织凝聚服务功能。全市共建立了党员创业服务中心594个，在村一级建立“一站式”农村社区综合服务中心153个，建立医疗卫生服务站667个，并构建了全面覆盖的劳动保障工作平台，促进了城乡基本公共服务均等化。比如，德清县针对农村党员“创业缺项目、发展缺资金、致富缺技术、从业缺门路”等实际困难，整合基层党建资源和涉农服务资源，建立了乡镇创业创新服务中心、村级综合服务中心、党员创业实践基地三级服务体系，取得良好效果。

　　4、注重统筹城乡党建促资源整合，建立健全结对帮扶共建机制。按照统筹城乡基层党建要求，积极引导城市党建资源向农村辐射，推动城乡基层党组织的互帮互促、共同提高。全市共组织1952家工商企业与1002个村开展村企结对，以产业带动、合作开发、公益捐助等形式参与新农村建设；共组织421个市、县区机关部门联村结对，重点加大对集体经济薄弱村、矛盾问题复杂村、基层组织软弱涣散村的整转和帮扶力度。比如，吴兴区埭溪镇整合6个集体经济薄弱村力量组建农业发展公司，异地流转土地350亩，建成面向上海、杭州市场的优质瓜果蔬菜基地，去年实现利润48万元，成功探索了“异地集中、基地脱贫”的经济薄弱村发展路子。