按：6月28日，中共中央政治局委员、中央书记处书记，中央组织部部长李源潮在《人民日报内参》第1079期《浙江长兴党建新理念促农民踊跃申请入党》一文上批示：“浙江长兴在全县农村开展‘党员闪光言行’活动很好，请创先争优活动办公室关注。”中央组织部副部长王秦丰和省委书记赵洪祝，省委常委、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长蔡奇等领导也先后对长兴县在全县农村开展“党员闪光言行”活动予以了充分肯定，现将长兴有关做法刊登如下，请各地各单位学习借鉴。

　　长兴县在农村党员中开展闪光言行考评

　　构建激励党员经常性创先争优长效机制

　　长兴县在开展农村党员先进性教育活动期间，紧密结合农村党员的实际，开展了“寻找党员闪光点”活动。先进性教育活动结束后，着眼把阶段性集中教育转入先进性建设经常性工作，建立让党员经常受教育、群众长期得实惠的长效机制，于2007年在全县农村党员中全面推行了“党员闪光言行考评”制度，激励农村党员在服务发展、服务社会、服务群众的实践中经常性发挥先锋模范作用，取得了明显成效。今年，长兴县又将这一有效载体，作为当前全县开展的“党旗高扬党徽闪亮”创先争优活动的重要抓手，在全县基层党组织和党员中推行，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率的浓厚氛围。

　　一、主要做法

　　为使党员的先进性体现在时时刻刻、事事处处、点点滴滴，让每个党员，特别是普通党员知道做什么、怎么做、做得怎么样，激励党员在日常工作、平常生活中体现先进，长兴县在开展“党员闪光言行考评”活动中，主要采取以下做法：

　　1、坚持正面激励，明确闪光言行内容，推行党员设岗定责。明确无论是党员个人所为、还是若干党员一起参与，只要是有益于社会、有益于群众，能够凸现党员身份、体现党的先进性的任何言行，包括在某个关键时刻说过的某一句话，都是党员闪光言行的具体表现。在农村主要是在创业致富、艰苦创业、服从大局、睦邻友好、服务群众、扶困解难、化解矛盾、维护稳定、树立新风、弘扬正气等方面的言行，并经常开展自我对照和查找，想想自己有没有做，做了些什么或说了些什么。为促使每个党员都能“有所为”，推行设岗定责承诺，建立党员联事定责制度，对照闪光言行的内容范畴，因村制宜设置服务岗位，全县12200余名农村党员，自愿认领服务岗位20496个。

　　2、坚持自我激励，互相交流闪光言行，展示党员先进风采。每季度召开一次闪光言行交流专题组织生活会，由每个党员介绍自己一个季度以来，有哪些闪光言行，并发动全体党员相互启发，在自我肯定的同时，积极肯定他人的优点和长处，让每个党员展示先进风采。专题组织生活会一般以党支部为单位召开，基层党组织设置为党总支部和党委的，可以按下设支部进行，党员人数较多的村也可以按党小组或采取其它集中、分散的灵活方式，基层党组织负责人列席下设支部和党小组的专题组织生活会。一般每年“七一”、年终两个季度，固定采取“先小集中(即按下设支部或党小组人人交流介绍)、后大集中(即由各下设支部或党小组推荐代表在全村党员会议上交流介绍)的方式进行，其他两个季度，从实际出发，可以只采取“小集中”方式组织交流。据不完全统计，2007年以来，全县221个行政村党组织累计召开闪光言行交流专题组织生活会5430多场次，广大党员先后介绍提出各类闪光言行具体事例457000件次。3、坚持组织激励，现场公开分析点评，确认党员闪光言行。基层党组织负责人在每次召开的专题组织生活会上，根据党员自我介绍、相互交流的情况，当场进行分析点评，确认每个党员一段时间以来的闪光言行，给予组织肯定和表扬。几年来，先后有341600多件次的闪光言行被村党组织点评确认。针对一些党员存在“闪光言行是否一定是惊天动地、抗洪抗灾那样大的事情”的困惑，基层党组织负责人在点评时，立足农村实际，注重突出点评褒扬诸如邻里劝架、自家门前路段义务清扫卫生保洁、帮助指导农田施肥施药、介绍提供农产品营销信息、为村里工作“出点子”、及时向村里反映社情动态、劝导制止亲友上访等一件件具体事例，进一步让党员、特别是普通党员明确了在本职岗位上、日常工作中、平时生活中“做什么、怎样做”才“像个党员”；同时，结合正在推进的有关中心工作、重点工程，启发、引导和发动党员开展诸如“当前应该带头带领做什么、支持配合做什么”的讨论，进一步统一广大党员的思想，形成“我也能做、我也要做”的共识，激发联系服务群众的热情，推动实际工作开展。

　　4、坚持动态激励，开展星级考评推优，表彰季度先进党员。每个季度由基层党组织在党员相互交流、点评确认闪光言行的基础上，组织党员进行民主推荐，评定该季度每个党员的闪光言行星级等次，由村党组织表彰一批五星级闪光言行的先进党员。为让每个党员每年都有一次机会，一般按照党员数20-25%的比例，确定季度“五星级党员”名额，其他党员分别评定为四星级、三星级。同时，根据党员在各个季度的表现情况，实行动态考评、动态管理，让一贯先进的党员能够经常性体现价值，也让那些一时相对落后的党员看到整改上进的希望。自2007年三季度以来，全县农村累计评出闪光言行季度“五星级党员”32275人次，获得过季度“五星级党员”的先后有9325名，占到全县农村党员数的75%以上。

　　5、坚持长效激励，及时登记闪光言行，建立党员鉴定档案。针对农村党员入党后，没有系统完整记录表现的档案性材料情况，专门设计制作《党员闪光言行考评证》，发放给每个党员。基层党组织将各个季度确认的闪光言行，以及评定的星级等次，及时登记到《党员闪光言行考评证》，作为党员年度民主评议、推荐优秀党员的依据和入党后终其一生表现的鉴定档案。同时，规定乡镇党委和县委评比表彰及推荐市级以上优秀党员的，必须每年至少有一次被评定为季度“五星级党员”；达不到每年至少一次被评定为季度“五星级党员”的，原则上不能列为各级党代表、人大代表，以及村党组织换届选举和后备干部培养选拔的人选。

　　6、坚持导向激励，大张旗鼓宣传先进，扩大闪光言行影响。每个村在办公活动场所或其他中心地带、醒目位置，设立专用宣传栏，按季度公布党员闪光言行星级等次评定名单，张贴“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，有条件的村，进一步张贴到自然村，做到让全村群众家喻户晓。同时，在每周的县《先锋颂》党建电视栏目设立专版，展示播出季度“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，进一步通过县电视台、县报等新闻媒体，大张旗鼓地进行采访报道，加强宣传，扩大党员闪光言行的社会影响，营造人人争当先进、争做优秀的浓厚氛围，激励广大党员竞相发挥先锋模范作用，在比学赶超中永葆先进性。

　　二、主要成效

　　开展党员闪光言行考评活动以来，每个季度都要让每个农村党员公开地“讲一讲、亮一亮、比一比”，有效地激发了党员的党性意识、先进性意识和创先争优意识，发挥了党员的先锋模范作用，取得了明显成效，主要体现在：

　　1、党员的党性意识进一步增强，激发了党员创先争优的内在动力。以前，不少党员觉得自己平时说什么话、做什么事，组织上不会“管”得这么“细”，只要“关键时刻站得出”就可以了，以致党员的先进性“平常时候看得出”难以体现，无形中放松了对自己的要求，更有少数党员淡化党员意识，在平常生产生活中不愿意亮明党员身份，成为了“隐性党员”。现在，每个季度都要交流点评，为每个党员提供充分体现自身价值、展示先进风采的平台和机会，形成了“人人都有闪光言行”、“闪光言行越多越光荣”的共识，在相互学习和比较中，激励每个党员自加压力、不甘落后，掀起人人争当先进的热潮。吴山乡三矿村刚开展党员闪光言行考评时，有一个党员连续两次在交流会上谈不出自己做了哪些“像样”的事情，思想触动很大，于是，他把自家门前的村道清扫垃圾的任务包揽了下来，家人问他为什么，他回答说“再不找点事情做做，这次党员会上自己又谈不出什么，真要成为落后党员了。”煤山镇新民村有一个党员曾对村党支部工作有意见，过去要么不参加组织生活，要么就是村里开会时“打横炮”，开展党员闪光言行考评后，听到其他党员积极发挥作用、支持村干部工作，都在实实在在干事情，心里感到很惭愧，去年“煤白线道路工程”施工时，不仅在征地工作中带头签约，还积极向邻里宣传解释赔偿政策，主动利用“私交”关系做好了一个“钉子户”的思想工作。

　　2、党员的模范作用进一步发挥，推动了社会主义新农村建设。改革开放以来，受市场经济利益观念的冲击，不少农村党员的奉献意识有所淡化，认为自己虽然是个党员，但只要不做“群众的尾巴”就算不错了。通过开展闪光言行考评，党员“保持先进性”、“履行党员义务”不再是泛泛而谈表态性“口号”，让广大党员对于如何发挥先锋模范作用，有了更加深刻的理解和更高的自我要求。泗安镇新联村2007年创建全面小康示范村，63岁的包桂林和60岁的杨小长，想到自己在致富发展上已经没有能力了，两位老党员就主动提出不计报酬为村里做好协调、施工监督工作，在河道清淤施工中，包桂林的脚被烂泥中的玻璃割伤，村干部劝他休息，但他仍执意坚持工作在现场。为促使广大农村党员更加主动作为，长兴县进一步创设党员联系服务群众的平台，组织农村党员与农民群众结对，共同创业创新，共同发展致富。目前，全县50岁以下的6600余名农村劳动力党员中，都有自己的创业项目，其中党员带创中心户2508人，为周边农民群众找信息、筹资金、送技术，结对帮扶带动12362户创业致富。与此同时，广大农村党员在党委政府和村级组织的中心工作、重大工程推进上，国家和集体观念、大局意识和奉献意识也得到增强，积极配合参与，切实发挥了新农村建设的主体作用。夹浦镇长平村去年创建浙江省全面小康示范村，需要公共服务设施建设用地41亩，全村党员共同倡议，带头每户拿出0.05亩承包地，无偿提供给村里，并经村民代表大会通过后，党员挨家挨户上门做群众工作，不仅为村集体节省资金240万元，而且引导群众树立了新农村建设的主体意识。

　　3、党员的良好形象进一步树立，增强了党组织在群众中的影响力。“点亮一盏灯、照亮一大片”，通过开展闪光言行考评，让每个农村党员时时刻刻、事事处处、点点滴滴体现先进性，树立起了一根根先进标杆，特别是“五星级党员”的照片和闪光言行事迹，每季度都公开张贴，大张旗鼓地进行宣传，在其他党员和广大农民群众中产生了积极良好的反响。洪桥镇潼桥村早在“三个代表”学习教育活动时，就尝试“党员家庭户”挂牌，但由于一些党员感到压力大等因素，一段时间后又悄悄摘下了“党员家庭户”门牌，开展党员闪光言行考评后，党员积极亮身份，一些预备党员也主动要求挂牌，现在全镇22个村1317名党员全部在家门醒目位置挂牌，潼桥村党支部书记陈伟介绍说：“这些年经过撤并村、自己村里发展、学校毕业和部队退役回乡，新党员多了，党员队伍大了，分布在各个村落，一些党员自己不说，平时不发挥作用，一般村民还真不知道他是个党员，刚开展闪光言行考评时，有一个原先表现一般的党员被评为‘五星级’张榜公布后，周边村民才知道他也是个党员，现在不一样了，村民群众对自己周边哪几个是党员、哪几个党员是做事情的，可以说是一清二楚，家里遇到什么困难，最先想到的就是去找周边的党员，两三个事情一帮助解决，村里开展工作需要他支持配合时，号召力也强了。”