温岭市创先争优活动现场点评工作情况汇报

　　现场点评第十三组

　　 按照省创先争优领导小组办公室的统一部署，第13点评组于9月14日至17日赴台州温岭市对开展创先争优活动情况进行现场点评。点评组采取“听汇报、查资料、看现场”等形式，先后听取了温岭市开展创先争优活动情况介绍，实地走访了市办证中心、市残联，随机抽查了大溪镇、城北街道以及所辖的各10个基层单位(8个村、1个社区、3个新社会组织、6家非公企业、2家事业单位)，召开座谈会1个，走访基层党员和普通群众，并发放问卷200份(党员100份、普通群众100份)。现将现场点评情况报告如下：

　　 一、活动的基本情况

　　 从现场点评情况看，温岭市委能够较好地落实省委的要求，建立组织机构和工作办公室，制定活动实施意见，及时召开动员会部署；进行了基层党组织和党员公开承诺，各级党组织承诺事项1.7万多件，党员承诺事项23万件，并通过各种形式向群众公布；214个机关党支部与214个农村党组织进行了“牵手共建”，深化了党内关爱工作机制；建立了市镇村三级党员志愿者服务队626支；加强了非公企业中的党建带工建、团建、妇建工作。市四套班子党员领导和领导小组成员建立了联系点制度，帮助指导联系点开展活动。利用一报两台、温岭新闻网、党建网的舆论导向作用，宣传了创先争优活动，营造了一定的舆论氛围。总体上讲整个活动注重围绕中心、服务经济发展大局，活动开展讲求实效，在党员中有较高的知晓率。

　　 二、活动的特色做法

　　 积极推行项目化管理模式，以实施五项特色工作为重点使各基层党组织和党员活动有平台，争创有抓手。

　　 1、推行共产党员“亮身份，争优秀，作表率”活动。对全市5.7万多名共产党员集中亮明身份。每名党员在家门口亮出“共产党员户”标志，非公企业党员在工作岗位亮出“共产党员岗”标志，个体经营户在市场摊位亮出“共产党员经营户”标志，机关单位党员在服务窗口亮出“共产党员岗”标志，接受群众监督。活动开展以来，全市4.6万多户“共产党员户”、4120个“非公企业共产党员岗”和2308个“共产党员经营户”实现了身份全公开。

　　 2、完善党员志愿者服务机制。依托各级党员服务中心(站点)，组建党员志愿者队伍，目前全市建立市镇村三级党员志愿者服务队626支，注册党员志愿者1.9万余名，党员志愿者突击队86支，队员2020人。组织开展志愿活动，自创先争优活动以来，共为群众办实事办好事310件。如在7.26温岭特大洪灾当天，太平街道出动了6支党员志愿者突击队，连续工作12小时，开展转移居民物资、疏导交通等活动，受到市民好评。完善党员志愿者注册、记实、激励、培训等制度，建立党员志愿者活动数据库，实现“旗帜、服装、徽标、口号”四统一，使党员志愿服务真正成为落实创先争优活动制度化、常态化的有效形式。

　　 3、深化党内“全程关爱、全程记实”工作机制。制定出台了政治关爱、精神关爱、生活关爱、事业关爱等17条保障机制，对党员开展立体式关爱。已建立23个党内关爱基金，共有资金655万元。实施党内关爱全程记实制度，对党内关爱工作进行分类管理、即时登记、实时反映、跟踪服务，构筑起制度化、系统化、长效化的党内关爱体系。人民网、浙江电视台等媒体对此进行了报道。

　　 4、实行镇街道机关干部夜访制度。深化“一线工作法”等为民服务机制，推行镇街道机关干部夜访制度，采取入户话家常、村头听民情以及召开专题谈心会和民情恳谈会等形式，把夜访的重点放在与群众谈心交心、增进感情上，畅通群众诉求，解决实际问题，较好解决驻村干部平时与群众沟通不多、感情不深，了解掌握基层情况不清等问题。

　　 5、完善党代表工作室。市镇两级已建立党代表工作室19个，开展了党代表接待活动，定期进行了调研活动，较好地发挥党代表议政作用。党代表工作室为党代表更高标准地贯彻落实创先争优活动要求搭建了平台。这项工作得到了省委组织部的高度关注和肯定，台州市“党代表工作室”建设推进会在温岭市召开。

　　 三、活动存在的主要问题

　　 对照中央和省委的要求，从基层点的点评情况来看，温岭市在创先争优活动开展中还存在一些有待改进之处，主要表现在：一是活动氛围有待进一步营造。创先争优活动是经常性工作，时间跨度大，没有明确的阶段、环节和操作程序，使部分党组织、党员一时难以适应，感觉无从着手；有些基层党组织对活动的责任意识还不够强，部分党员参与活动的主动性、积极性不够高；一些单位只在党员内部搞活动，吸收群众参与面不广，在活动宣传、营造氛围上不够浓厚，群众的知晓度还须加强。二是需进一步注重工作的平衡发展。个别基层点在活动的主题确定、动员部署、制定方案和计划方面相对较缓慢；个别基层点的“亮身份”还没到位，非公企业党员的工作岗位、农村党员的家门口“亮身份”不够理想；“亮诺”内容比较原则，量化、可评比的内容不够普遍。三是与中心工作的有效结合需进一步加强。点评中有个别单位对上级决策部署没有完全领会，联系实际不够紧密，解决问题不够有力，探索服务机制上、提供常态化服务不够，活动开展与中心工作有“两张皮”的现象。

　　 四、几点工作建议

　　 针对温岭市基层单位活动开展情况，点评组提出三点建议：

　　 一要抓好工作结合。把开展活动与推进本地区、本单位科学发展紧密结合起来，围绕本单位的中心任务设计载体，做到虚实结合。要继续组织引导基层党组织和广大党员紧扣这一中心工作开展活动，把创先争优融入中心工作，为完成中心任务提供动力，防止活动和工作“两张皮”。

　　 二要狠抓工作落实。要建立健全责任考核，把活动作为各级党组织党建工作的重要内容，作为党组织书记年度述职考核的重点内容，作为评选先进基层党组织和优秀党员的重要依据。要强化督查，及时发现、解决问题，有针对性地加强对基层党组织开展创先争优活动的指导。要创新活动方式，突出部门特色，明确合理的目标、鲜明的主题、有效的载体，以及简洁的争创标准，做到务实、管用。当前重点要抓好承诺、亮诺、践诺，接受党组织、党员群众的评诺。

　　 三要营造活动氛围。要进一步在街道、村、社区、非公企业等基层组织中抓好思想再发动，提高认识，激发参与活动的热情。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒介和横幅、广告等传统手段，加强宣传，营造活动浓厚氛围。要及时向群众通报活动情况，广泛征求基层党员、群众对开展创先争优活动的意见建议，认真落实党和政府的惠民利民政策，注重解决本地区本单位党员、群众反映强烈的突出问题，真正把创先争优活动办成群众满意工程，切实提高广大群众的参与度、知晓率和满意度。要把发现、树立、宣传先进典型作为推进创先争优活动的重要抓手，注意选树群众身边的先进典型，用身边事教育身边人，努力形成导向鲜明、声势强劲、富有特色的舆论导向。