县(市、区)积极开展创先争优活动

　　全市“红船先锋”创先争优活动启动以来，各县(市、区)迅速动员，层层部署，创新载体，扎实推进，确保创先争优活动取得实效。

　　南湖区：完善平台功能，服务居民群众。把党员志愿者服务站作为服务群众、创先争优的重要平台。一是成立专业服务队。依托96345党员志愿者服务总站，组建了医疗安康等9支专业服务队，依托96345服务热线，进行志愿者招募，组织志愿者培训。组建骆叶青志愿者工作室，聘请高校老师研究志愿者工作，开发红娘服务等新的服务项目。二是创新志愿服务载体。结合红船节“一员双岗奉献周”活动安排，举行启动仪式，开展“先锋便民服务日”活动，统一安排党员志愿者在城市广场、集镇市场等地开展电器修理、健康诊疗、金融和法律咨询等便民服务活动，并在报纸上预告服务详细安排，方便群众参与。联动开展“南湖景区服务周”、“社区关爱服务周”等活动。依托96345热线，掌握空巢老人、行动不便的弱势群体的信息，安排志愿者为寻求帮助的弱势群体提供上门免费服务，共为1200多名空巢老人免费安装了“一键通”应急呼叫系统，进行“点对点”及时上门服务。党员志愿者王宏智十四年来每周上门为李玉英老人义诊。三是激活志愿服务活力。96345党员志愿者服务总站和各分站每年都评选和表彰一批优秀党员志愿者。建设“奉献银行”，实施“奉献积分卡”制度，量化并记录党员志愿者的服务时间，以相应的服务回馈服务时间达标的志愿者。与保险公司合作，为在进行志愿服务期间的党员志愿者提供人身意外伤害保险，免除他们的后顾之忧。

　　秀洲区：开展“先锋书记”评选，营造创先争优氛围。一是广泛动员，积极选育。结合创先争优活动，及时进行动员部署，广泛宣传发动，充分激发广大基层党组织书记的参与热情。各镇、街道将符合评选条件的党组织书记登记造册，有针对性地通过压担子、参与重点工作等多种途径积极培育。二是全程差额，阳光操作。“先锋书记”评选采用“自下而上、差额推荐，民主公开、严格筛选”的办法，按差额推荐、资格审查、组织联评、确定拟表彰对象、组织考察和公示、命名表彰等六个程序进行。最终对经联评、考察、公示无异议的拟表彰对象报区委常委会审议确认，对当选的“先锋书记”授予荣誉称号。三是有效激励，强化保障。对经评选产生的村(社区)党组织“先锋书记”，从次月起给予两年期增加250元/月的奖励。男满60周岁、女满55周岁连续三次被评为“先锋书记”，或者两次被评为“先锋书记”且连续担任村(社区)党组织书记满15年的，到退休年龄后，参照享受全区事业单位退休人员平均养老金待遇。对经评选产生的“两新”组织党组织“先锋书记”，从次月起给予两年期250元/月的奖励。对被评选为“先锋书记”的下派干部，属公务员的给予记三等功一次，并给予一次性5000元的奖励；其他人员给予一次性5000元的奖励。四是强化引领，示范带动。通过建立村(社区)和“两新”组织党组织书记信息库，切实加强对“先锋书记”评选工作的指导，确保选优配强基层党组织书记，支持广大基层党组织书记履行职责、开展工作。及时总结、交流和推广好的经验做法，注重挖掘村(社区)和“两新”组织党组织书记队伍中涌现出来的先进典型和先进事迹，并采用新闻媒体、远教网站、党务公开栏等多种形式进行广泛宣传，号召全区各级党组织和广大党员干部积极向先进典型学习，充分发挥典型的先锋引领作用。

　　海盐县：做好服务文章，深化创先争优活动。一是优化设置，打造服务功能完善的基层组织。健全完善城乡党组织设置，成立全县首个城乡一体新社区党组织，推行以镇(区)城乡一体新社区党建联席会议为统筹协调机构，村党组织与城乡一体新社区党组织对党员进行双重管理为主要内容的“一联双管”模式，推进城乡一体新社区党建工作，并在“七一”前夕动员和组织新社区内党员在党群服务中心开展便民志愿活动，受到新社区内居民欢迎。健全完善区域性党组织设置，在县科创园成立党组织，覆盖企业30余家，重点发挥党组织引导和促进行业、产业健康发展的作用。健全完善“两新”组织党组织设置，实施“两新”组织党建带工建、团建“百日双提升”活动，推进基层党组织服务工作的有效提升。二是提升素质，建设服务水平优良的基层队伍。完善基层干部选用机制，实施“领头雁”计划，以基层党组织书记为重点，努力把优秀人才选拔进基层党组织领导班子。开展村级后备干部公开选拔工作，共选拔产生村级主职后备干部21名，村级一般后备干部67名，为2011年村级组织换届做好准备。完善基层队伍教育培训机制，以学习型党组织建设为重点，大力实施村党组织书记、村主任轮训工作，探索推行基层党员“分级负责、联片学习”制度，开展大规模培训工作。完善基层队伍管理监督机制，加强村干部从严管理，加大治庸治懒治散力度。三是拓展平台，构筑服务网络健全的工作体系。健全完善基层党组织互帮互助体系，深入开展“结对共建”活动，推行机关部门党建“4+3”工作模式，确保县级机关各部门、县属各单位都有结对共建对象，全县所有村、社区都有结对共建的党组织，所有城乡困难党员都有党组织和党员干部结对帮扶的“三个全覆盖”。健全完善基层党组织服务党员群众体系，建立完善党员关爱专项资金，“七一”期间，开展关爱党员春风行动，安排资金重点对老村干部、困难党员、先进党员三类对象211人进行补助，共发放慰问补助款13万余元。同时，着力打造远教DV联盟，充分发挥县党建信息互动平台等服务载体的作用，拓展党内信息互通渠道。健全完善党员服务群众体系，开展党代表提议工作，收到44名党代表46条提议，全部落实责任单位承办并跟踪问效。分两批组织28名党代表开展视察活动，督促各项事关民生工作的落实。四是激发活力，完善服务成效显著的工作机制。从不同类型党组织和党员的特点出发，不断丰富服务形式，创新服务机制。深化完善“一员双岗”、在职党员“双重管理”等制度，推行社区党员“点对点服务、积分卡管理”模式，即通过排摸社区内困难群众，由社区党员主动领岗开展“一对一”帮扶，并以积分卡的形式督促服务到位。全面推进“网格化管理、组团式服务”工作，落实层层结对、组团服务和信息化管理等制度，采取发放党群联系卡，组织开展组团式服务、主题化服务、个性化服务等举措，扩充服务内容、提高服务效果，不断健全服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。

　　海宁市：开展“创先争优、代表先行”行动。一是开展联系走访活动。市委组织部为每位市委委员定向联系2至3名基层党代表，要求通过上门走访听取基层党代表对市委工作的意见建议，并于走访结束后作为决策参考向市委集中反馈。要求市党代表每人联系走访4名左右的服务对象，并对其中的困难党员，提供力所能及的帮助，送去组织的温暖。二是开展集中提议活动。结合联系走访活动，在全体党代表中寄发“创先争优、代表先行”提议活动通知及代表提议专用表，要求每名市党代表深入本选举单位的党员群众，征求对市委和各级党组织工作的意见建议。目前，已收到党代表各类提议45件，市委组织部将对收到的提议分类审核后落实交办工作，并于规定时间内以书面形式告之党代表。三是开展视察观摩活动。组织部分基层市党代表集中开展基层党建工作视察观摩活动，通过观摩一批村、社区、非公企业党建示范点，听取基层党组织情况介绍，使更多的党代表真实、直观地了解全市基层党建状况和经济社会发展情况，提高党代表参政议政的水平。要求各代表团利用“七一”契机，按小组组织市党代表开展视察调研活动。市委组织部按党代会10个代表团22个活动小组的具体代表名单，划拨给小组召集人所在单位活动经费，用于召集人组织组内市党代表开展活动，发挥党代表在闭会期间的积极作用。据统计，全市首批核拨各组活动经费达76600元。四是开展代表座谈活动。邀请部分市级以上党代表、优秀党员代表召开座谈会，向党代表通报全市经济社会发展情况，征求他们对全市党的建设、经济社会发展的意见建议和党代会常任制实施办法试行后各类制度措施的意见建议等。同时，要求各级基层党委组织选区内的市级党代表召开座谈会，听取党代表对基层党的建设和经济社会发展的意见和建议，了解党代表的思想、工作和生活情况，协调解决他们的实际困难。