德清县创先争优活动现场点评工作情况汇报

　　现场点评第八组

　　 根据省委创先争优活动领导小组的部署要求，9月12日至17日，我们第八组对湖州市德清县创先争优活动进行了现场督查点评。我们听取了市县两级的情况汇报，随机督查点评了交通、卫生、司法行政等3个县级部门及所属的6家单位。同时，随机抽查了该县乾元、禹越两镇和所辖16个村、2个社区以及4家企业。发放党员和群众问卷调查表200份，党员和群众对所在单位创先争优活动整体评价很好的分别为91%和83%，较好的分别为9%和17%。现将督查点评情况汇报如下：

　　 一、基本情况

　　 1、领导高度重视，活动推进有力。德清县委高度重视创先争优活动，成立了由县委书记挂帅的领导小组，精心制定了“1+8”活动方案，并将开展创先争优活动作为“书记项目”，纳入乡镇(部门)党建工作年度考核，实行“一票否决”。以电视直播的形式召开全县动员大会，所属基层党委组织广大党员收看。为落实全省创先争优活动推进会精神和省委赵洪祝书记、蔡奇部长在德清县基层党组织调研时的指示精神，县委书记率工作组对全县11个乡镇、8个分系统进行了督导点评，分别召开了全县壮大村集体经济、典型培育、七个“一线工作法”等三个专题推进会。同时，由县委组织部牵头，组建了6个督查点评组，对全县166个行政村进行地毯式督查点评。另外，30名县级党员领导干部、469名乡镇(部门)领导班子成员，坚持“抓落实、创特色、解难题、做示范、转作风”五带头，深入联系点调研指导1000余人次，有效地推动创先争优活动深入发展。

　　 2、紧扣中心任务，活动载体丰富。德清县把推动科学发展作为开展创先争优活动最重要的任务，紧扣县委“平台建设年、美家园推进年、能力素质提升年”三大中心工作，以构建“组织助推、引领带创、学习教育、资源共享、组团服务、立体帮扶”六大平台，开展“提升能力素质、扩大党建覆盖、选优配强队伍、党员岗位竞赛、壮大集体经济、示范典型培育”六大行动为载体，开展“百名领导干部联系重点项目强发展”、“百名年轻干部驻点一线优服务”专项行动，突出党组织和党员在力量配置、情况了解、问题解决、情感融合、干部检验、形象树立、政绩创造等七个方面体现在一线。组建了1946名党员创业中心户组成的创业指导员队伍。以党员创业服务中心为平台，开展创业培训2000余人次，提供创业项目63个，发放创业启动资金979.3万元。在县级“亿千”企业普遍建立了党员创新示范岗、在县级规模以上企业成立了党员(工会)技术服务队、在企业党组织中建立了党员议事会，广泛开展了“和谐之星”企业家培树、“职工之家”星级评选等，促进了当地经济社会发展。

　　 3、突出全面覆盖，承诺践诺深入。该县将学习实践活动需要中长期破解的236个事项列入承诺内容，通过整改推进月、整改事项包干等方式，督促各级党组织兑现承诺。为每位党员统一印发《党员承诺践诺本》，设置承诺事项、履诺计划、践诺措施、领导点评、闪光言行记录等内容，全程记录党员承诺践诺情况。以村为单位编印《阳光村务简报——创先争优专刊》，发给每位村民，确保党组织和党员“双承诺”、“双公开”达到100%。通过县委书记点评、领导干部“绩效公示”、党组织书记“双述双评”、党员互评等形式，督促及时兑现承诺。制定了新农村建设先锋、文明和谐先锋、活力和谐先锋等6大类先进党组织、优秀党员考核标准，开展了“学习之星、敬业之星、服务之星、创新之星、形象之星”五星评选，选树履诺标杆。推行党员“一员双岗”，建立了社区阳光服务站，设立了“党员义工服务活动日”，成立了20个明星党员工作室、54个党员服务团队，定期服务全县1356个网格内的群众。

　　 4、强化服务为民，活动重点明确。以创建服务型党组织为抓手，积极巩固全省农村基层组织“先锋工程”先进县成果，深化“党建搭桥、城乡结对”活动，组织全县153个机关事业单位党组织，帮助166个结对村制定发展规划53个、兴办惠民实事326件、落实帮扶资金680万元，并通过包片联系、集中攻坚、挂牌销号等措施，对全县61个集体经济经常性收入20万元以下村和13个后进村进行重点帮扶。县卫生局组建义务医疗服务队，为乡村群众义诊；县司法局创设了法律服务中心，为政府分忧，为群众解难。群团组织积极投入创先争优活动，建立共青团创业孵化基地，组织7800余名城乡青年参加创业就业培训；设立“巾帼就业帮扶中心”，举办德清首届女性创业“金点子”项目大赛，引领群团创业创新。全县机关成立党员志愿者队伍716支，参与党员7531人，开展党员志愿活动1638次，为群众做好事实事5829件，惠及群众35866人次。同时，建立乡镇困难党员帮扶站，县、乡镇两级筹措党内关爱资金160余万元，累计为困难党员发放59万元。

　　 5、注重舆论引导，活动氛围浓厚。在全县党员中广泛开展了“我入党为了什么、我为党做了什么、我和群众比什么”大讨论，编发了《创先争优活动小知识》、《德清先锋——百名典型说身边事》等读本。在《今日德清》开辟“党旗飘扬——身边先进典型”和“创先争优之典型百例”专栏。刊登《谈“向我看、跟我干、有困难找我办”》系列言论文章。在全县确定了先锋工程示范村、活力和谐企业等十大类300个培育典型，总结推广了乾元镇阳光村务“七步”法、禹越镇党员教育活页、泰普森党员俱乐部等特色做法。成立了由“十佳青年德商”、“十佳新农村建设青年示范带头人”组成的优秀青年巡回报告团，积极用身边事教育身边人，使广大党员学有标杆、赶有方向，进一步增强了创先争优的活力。县城主要街道电子显示屏滚动播出创先争优内容，交通局等县直机关和乾元镇等乡镇均有创先争优宣传栏、横幅标语等，活动氛围浓厚。

　　 二、存在的问题和建议

　　 总的看，德清县创先争优活动求真务实、进展顺利，取得了阶段性成果。但与中央、省委总体要求和广大党员群众殷切期盼相比，还存在着一定差距和问题，主要表现在：

　　 1、少数党组织和党员认识有待进一步提升。少数党组织和党员重心更多地放在“务实”工作上，参与活动的积极性不够高，存在懈怠心理。建议在进一步提高各级党组织和党员认识的同时，对基层党组织和党员完成中心任务、破解发展难题、服务广大群众等工作实行项目化、目标化、责任化管理，着力激发党员主体活力和参与活动的积极性。

　　 2、部分承诺、履诺质量有待进一步提高。部分党组织承诺事项与中心任务结合不够紧密，内容笼统空泛，操作性不强；部分党组织和党员的承诺要求不高，示范引领作用不够明显。建议在深化领导联系点制度的基础上，加大对活动开展情况的督查指导力度，突出“书记抓、抓书记”工作要求，进一步完善履诺践诺记实、上评下议、挂牌销号等督查考核机制，切实提高党组织和党员承诺、履诺实效。

　　 3、社会参与程度有待进一步提高。在调查问卷中，创先争优活动不能局限于党内的建议被普遍提及。活动存在党内热、党外冷，基层群众对活动的知晓率、参与率还需进一步提高。建议进一步深化“党建带工建、带团建、带妇建”工作，把党组织创先进和本单位创先进结合起来，把党员争优秀和带动群众争优秀结合起来，抓好典型示范引领，以党组织和党员创先争优影响群众、感染群众、带动群众，扩大创先争优群众基础，积极推动全社会创先争优。