海盐县创先争优活动现场点评工作情况汇报

　　现场点评第七组

　　 根据省委创先争优活动领导小组的统一部署，9月13日至16日，我组一行4人赴嘉兴市海盐县，对该县开展创先争优活动的情况进行了现场点评。期间，我们听取了海盐县委的工作汇报，查阅了有关台账资料，实地抽查了卫生局、政法委和武原镇、秦山镇等部门和单位，召开了2个党员群众座谈会，随机检查了15个村(社区)、2家非公企业、2个社会组织、1家医院、1所学校，通过入户调查、街头随访等方式走访党员群众170余名，发放并收回调查问卷200份。从现场点评情况看，嘉兴市海盐县在创先争优活动中思想重视、措施有力、特色鲜明、进展顺利，群众知晓率和满意度分别达到了99.5%和99%。

　　 一、基本做法

　　 1、领导重视，周密部署。海盐县委高度重视，先后7次召开县委常委会研究部署创先争优活动。由县委书记任组长，建立了创先争优活动领导小组，配齐配强了工作人员，制定了活动实施方案。及时召开创先争优动员会、推进会，广泛发动，周密部署。

　　 2、层层联动，扎实推进。全县各级基层党组织积极联动，党组织负责人切实承担第一责任人职责，及时制定活动方案或计划并迅速完成动员部署工作。同时，分系统组建指导组，指导基层单位扎实推进创先争优活动。

　　 3、因地制宜，分类指导。县级领导干部率先垂范，确定26个部门、8个镇、24个村、25家非公企业为联系点，深入开展督促指导。全县普遍建立领导干部联村、联企、联下属单位(科室)制度，有效推动了创先争优活动在基层的落实。

　　 4、强化宣传，营造氛围。充分运用报纸、电视、广播、网络、简报、宣传单、黑板报、手机报等形式，广泛宣传创先争优活动。开展“百堂党课提素质”活动，各级党员干部上党课502次，听课党员群众达1.9万多人次，有效激发了党员群众参与创先争优的积极性和主动性。

　　  二、主要特点和成效

　　 1、突出以人为本，党员主体作用得到充分发挥，党员主体地位进一步强化。一是着眼于发挥党员作用，深入开展“先锋承诺”活动。以开展“公开承诺先锋领航”活动为载体，组织广大党员亮明党员身份，公开承诺内容，接受群众监督。全县1000多个基层党组织、2万多名党员基本上都作出了先锋承诺，目前已履诺9300多件。二是着眼于服务党员创业，大力实施“党员创业扶助”工程。完善“双带双联系”先锋引领工作机制，通过建立创业扶助资金、举办创业项目推介会、开展“远教助创富民行动”等方式，积极扶助党员创业致富。如秦山镇秦万芦荟专业合作社，从最初3名党员8亩大棚起步，发展到2530亩250多户的规模，户均增收8到10万元，引起了《人民日报》、新华社等新闻媒体的广泛关注。三是着眼于关爱党内弱势群体，积极深化“党员关爱网”建设。在建立315万元县级党员关爱专项资金的基础上，向镇、村(社区、企业)延伸。开展党员关爱“春风”行动，为首批20名行动不便的老党员免费安装了“一键通”援通无线呼叫器。

　　 2、突出群众满意，基层组织建设不断创新发展，基层组织基础进一步夯实。一是探索实施“点对点服务、积分卡管理”工作。建立社区居民服务需求档案，在试点的武原镇河滨社区组织200多名在职党员进行服务项目认领，结成服务对子，实施积分卡管理。二是试点建立城乡一体新社区党建“一联双管”模式。在县开发区东海花苑小区试点推进城乡一体新社区党建工作，由新社区党组织、村党组织对党员进行双重管理，组织党员在做好本职岗位的同时，积极认领责任区先锋服务岗。三是深化非公党务“红领”工作。分两批从全县“退二线”干部中选派30名同志驻企担任党务“红领”，当好企业发展顾问，推动派驻企业“发展强、党建强”双品牌建设。四是积极开展“百团服务基层”活动。以机关部门单位为主体组建党员志愿者服务团队262个，累计开展美化环境、普法宣传、社区服务等便民服务活动518次，参与党员4363人。

　　 3、突出统筹推进，创先争优热情全面有效激发，创先争优范围进一步拓展。一是分类指导创建。实施基层党建“1+9”先锋群评创活动，在全县开展先进基层党组织评选活动的同时，分别在镇、村、企业等不同类型党组织中开展“务实创新先锋”、“强村富民先锋”、“文明和谐先锋”等9类活动。二是城乡结对共建。开展机关党建“四区联动”建设，推行“网格化管理、组团式服务”工作，将全县农村、社区划分为783个管理网格，层层结对、组团服务，共组建网格服务团队798个，参与服务党员干部6951人，受惠党员群众37825人。三是党群联动推进。将党群共建项目纳入党建工作大局，6月份起开展了“两新”组织党建带工建团建“百日双提升”活动，以党组织创先争优引领群团组织创先争优，以党内创先争优带动全社会创先争优。

　　 4、突出服务大局，经济社会发展持续协调推进，科学发展成效进一步巩固。一是认真谋划科学发展思路。结合实际，提出以“‘两新’建设年”、“招商引资年”、“项目推进年”、“优化服务年”等“四个年”活动为载体，统筹抓好平台建设、招商引资和项目推进三项重点工作。二是积极推进经济发展方式转变。突出临港产业、核电关联产业、三产服务业和现代农业四个重点，引导企业加大技改投入，加快经济转型升级，推进招商引资工作，上半年实现地区生产总值104.7亿元，同比增长7%。三是积极推进城乡统筹发展。把新社区建设、新市镇建设——“两新”工程建设作为农村基层党组织创先争优活动的重要抓手，在百步镇试点的同时，抓好16个示范性城乡一体新社区建设。四是全力维护社会和谐稳定。立足改善民生、促进社会和谐稳定，加快医疗基础设施建设，强化社会保障。以世博安保“环沪护城河”建设为重点，推行全员维稳责任制，加强校园安保及周边环境整治工作，进一步排查化解矛盾纠纷，积极预防和妥善处置群体性事件。

　　 三、意见和建议

　　 虽然海盐县的创先争优活动已取得了阶段性成效，但是我们在检查和走访中也发现了一些不足。全县各级基层党组织活动进展不够平衡，少数党员的公开承诺程式化，群众对创先争优活动的知晓率和认同感还不完全一致。我们建议：

　　 1、要更加注重活动的针对性和实效性。突出地方特色、单位特色、行业特色和党员个性，强化分类领导和指导。对于学习实践活动整改未落实事项和创先争优活动中发现的新情况、新问题，要进一步梳理、分解、落实，切实增强活动实效。

　　 2、要更加注重活动的互动性和广泛性。把群众满意作为检验活动成效的重要标准，进一步引领和带动群众广泛参与，使创先争优的成果真正惠及到广大群众，努力打造全社会共同参与和推进创先争优活动的浓厚氛围。

　　 3、要更加注重活动的长期性和长效性。创先争优活动时间跨度长、要求高，要进一步引导各级党组织和广大党员把创先争优活动贯穿到中心工作中，使活动与工作互促互进。对于活动中的好做法，要认真总结，并以制度的形式固定下来，努力形成创先争优的长效机制。