新昌县以“五有”主题实践活动为抓手

　　扎实推进农村基层党组织创先争优活动

　　 在创先争优活动中，新昌县紧扣农村实际，创新活动载体，在农村基层党组织中全面开展了以“班子有合力、干部有能力、工作有活力、发展有潜力、服务有效力”为主要内容的主题实践活动，切实提高基层党组织和党员推动发展、服务群众的能力，解决了一批影响和制约农村改革、发展、稳定的突出问题。

　　 一是组织集中整转，让班子有合力。在调研排查、综合分析的基础上，对全县宗族宗派势力影响较大、村级班子软弱焕散、村级财务混乱、村级后备干部后继乏人的矛盾村、问题村，采取干部联村、部门结对、下派工作组等方式，集中1个月时间进行帮扶整转，对部分个体素质较差、长期闹不团结、党员群众认可度不高的村党组织书记和其他班子成员，及时进行调整。同时，不断拓宽选人用人渠道，鼓励外出务工经商人员、退居二线乡镇领导、专业合作组织领办人等到村任职，选好配强村党组织书记，增强村级班子的整体合力，从而为基层党组织创先争优提供强有力的组织保障。截止6月20日，共调整、充实村党组织书记6名，组织诫勉谈话12人。

　　 二是强化履职行为，让干部有能力。结合“岗位奉献当先锋”行动，在全县农村党员干部中广泛开展“三学三比一争”活动，通过学理论、学技能、学先进，比业绩、比贡献、比创新，争当优秀共产党员，为广大基层党组织和党员创先争优搭建有效的平台。各乡镇(街道)还结合本地实际，对部分长期外出、离岗脱岗、履职能力不强的主职干部进一步加大考核和惩戒的力度，规范党员干部履职行为。如羽林街道将村主职干部考核内容细化为职责任务、考勤制度等12项具体指标，进行量化考核。回山镇积极推行村主职干部在岗承诺制度，要求村主职干部每周在村工作2天以上，并向党员群众作出公开承诺，无故不在岗一经查实，取消其年底评先评优的资格。

　　 三是健全运行机制，让工作有活力。坚持从规范村级组织运行着手，建立健全了村两委联席会议、村委会向党组织报告工作、重大村务民主决策、村级财务联审联签等工作制度，对部分财务管理比较混乱、党员群众意见较大的村，开展财务专项审计，发现问题及时纠正，切实保障党员群众的知情权和监督权。同时，借鉴“枫桥经验”的成功做法，探索建立矛盾纠纷调处“联合会审”工作机制，努力把矛盾化解在基层、把问题解决在一线。如小将镇采取“一月一调解”和“一件事项、一套班子、一抓到底”的“三个一”调处机制，定期召集各村有一定威望的村主职干部、农村“老娘舅”、老党员，对一些重大疑难、复杂问题进行集中会诊、集体化解，收到了比较好的效果。自开展联合会审以来，全县共化解各类矛盾纠纷122起，其中遗留问题16个。

　　 四是增强发展后劲，让发展有潜力。针对该县农村集体经济薄弱、增收渠道比较单一的现状，采取项目资金扶持、异地联建物业、城乡结对共建等有效措施，进一步加大指导帮扶力度，重点是帮扶集体经济收入3万元以下的经济薄弱村，帮助其理清发展思路，落实发展项目，增强村级组织自我发展、自我保障的能力。如回山镇荷塘村抓住农业产业结构调整的有利时机，充分挖掘自身潜力，并在结对单位的帮扶支持下，筹资建造了650平方米标准厂房，通过对外出租厂房，使村集体经济每年增收5万元以上。

　　 五是提升群众满意度，让服务有效力。认真总结农村党员“亮分制”管理、基层党组织领导班子“三承诺”活动的经验做法，坚持把服务发展、服务党员、服务群众作为推进创先争优的重要内容，深入开展无职党员“设岗定责”、党员活动日、党员承诺服务等活动，广大党员、干部积极为群众办实事办好事，进一步密切了党群干群关系，提升了群众满意度。如南明街道积极开展“党情暖南明、党风惠民生”主题实践活动，组建了48个社区便民服务组，打造“社区帮您办”为民服务平台，共安排1200多名社区党员在公共事务、宣传教育等方面认领“责任岗”，积极开展为民便民服务活动，受到了居民群众的广泛好评。