南浔区全力打造“党员十五分钟服务圈”

不断加快服务型农村基层党组织建设

　　南浔区自开展“魅力水乡先锋”创先争优活动以来，积极创新活动载体，全力打造“党员十五分钟服务圈”，着力激发农村基层党员在服务型党组织建设中的主体作用，进一步增强农村基层党员创先争优的积极性和主动性。

　　一、组建服务团队，构建“十五分钟”服务体系。该区按照行政村农户、人口的分布实际，以任意两点距离步行十五分钟可以到达为基本条件，在每个行政村合理划分若干个“服务圈”；并在每个“服务圈”建立由村干部、党员中心户、党员志愿者组成的横向服务团队，每个服务团队一般由1名村干部为队长，2至3名党员中心户为成员，联系带动10名左右的党员志愿者共同参与服务。在此基础上，各镇党委以联村干部及司法所、计生办、农业服务中心、卫生院等职能单位负责人为组成成员，以镇为单位组建纵向专业服务团队，为村级服务团队提供必要的帮助和支持。同时，在每个服务圈集中公布团队成员的基本情况和联系方式。通过构建全方位、全覆盖的党员“十五分钟”服务网络，确保基层党员干部能够在第一时间赶到基层群众服务需求的第一现场。目前，全区共组建了镇专业服务团队50个，村级服务团队1105个，共有856名镇干部、1195位村干部、2792名党员中心户和12680名党员志愿者参与“十五分钟服务圈”。

　　二、强化服务要求，明确“十五分钟”服务职责。创先争优活动开展以来，全区221个行政村党组织分别与村两委会全体成员、党员中心户和党员志愿者签订了《十五分钟服务承诺书》，明确规定在村民群众发生矛盾纠纷或遇到困难需要帮助时，接到求助电话的服务人员必须在十五分钟内赶到现场，并立即着手处理；无法当场解决的，必须承诺解决时限，交由村党组织登记在册，进行会商协调解决。同时，在各行政村设立“党员十五分钟服务承诺”公示栏，公开服务事项的办结和处理情况。“党员十五分钟服务圈”建立以来，全区各行政村共接到村民群众各类求助电话2万多次，现场解决实际困难或纠纷3841起，代理服务事项6700余件。

　　三、健全服务机制，强化“十五分钟”服务保障。建立服务承诺兑现机制，让党员干部更“用心”。在各行政村建立村民监督小组，负责监督各“服务圈”党员干部履行承诺职责的情况，凡因客观原因未达到“十五分钟”服务承诺要求的，必须公开做出说明；对违背承诺或无故不履行职责的，都要公开检讨，营造求真务实的服务氛围。建立服务承诺考核评议机制，让村民群众更“放心”。每季度组织党员、群众代表对党员干部参与“十五分钟服务圈”的情况进行民主评议，并在年底进行一次集中考核，把考核评议结果作为评优评先的重要依据。