按：9日30日，市委书记、市人大常委会主任孙文友到创先争优活动联系点长兴县夹浦镇调研。孙书记先后来到长平村和新城环保有限公司，实地考察了解党员“双带双创双促”、农村党员闪光言行考评等创先争优活动特色做法，听取了村、企业、夹浦镇党委和长兴县委创先争优活动开展情况的汇报，并就下一步如何深入扎实开展创先争优活动作了重要讲话。现将孙书记讲话予以刊发。

孙文友书记在长兴县夹浦镇

调研创先争优活动时的讲话

　　今天，到夹浦镇来，主要就是调研创先争优活动的开展情况。刚才，我们到长平村和新城环保有限公司进行了实地考察，县委、镇党委分别对创先争优活动的开展情况作了介绍。看了听了以后，总体印象很好，感到有这么几个特点比较突出：一是组织领导有力。县委、镇党委把开展创先争优活动作为加快科学发展的重要契机，思想上高度重视，工作上周密安排，整个活动领导有力、部署及时、启动迅速、发展健康。二是注重搞好结合。紧捉“两年大跨越、再创新辉煌”目标，服务推动转型升级、节能降耗和改善民生，为科学发展提供动力和保证，充分体现了紧贴中心、服务大局的实践要求。三是载体富有特色。联系实际设计了农村党员“双带双创双促”载体，坚持完善“党员闪光言行考评”这个好抓手，受到了中央、省委领导充分肯定，县委又及时在全县基层推广。四是活动成效初显。“四大”建设实现了新突破，转型升级取得了新进展，魅力乡村展现了新面貌，创业创新增添了新活力，基层组织得到了新加强。近期中央领导来湖州视察时，对我市及长兴工作给予了高度评价。这既是县委县政府团结带领各方共同努力的成果，也是创先争优活动服务发展的成果。下一步，要按照中央和省、市委的部署要求，根据县委统一安排，进一步联系实际、深入实践、加强指导、务求实效，把创先争优活动不断引向深入。对此，我再简要谈几点意见：

　　1、始终把握围绕中心、服务中心这个正确方向。要确保创先争优活动取得实效，防止党员群众疲倦松懈，最关键的是进一步明确活动指导思想，准确把握创先争优与科学发展的关系。创先争优只有围绕中心任务来开展，贴近全局工作来推进，具体落实到科学发展上，才能受到党员干部群众的欢迎和支持，活动本身也才更有生命力。一要紧扣紧迫任务。认真贯彻省市委有关全会精神，把创先争优活动融入打造生态城市、建设美丽乡村、发展特色产业、构建和谐民生，努力在推进“三个年”活动和“四大”建设、抓好生态文明创建、大力推进节能减排、狠抓今年各项目标任务完成上创先进、争优秀。二要解决突出问题。突出建设服务型基层党组织这一特色，坚持群众满意这一要求，从群众最关心、最直接、最现实的问题入手，认真解决群众反映比较突出的环境保护、安全生产、征地拆迁、涉法涉诉等热点问题，切实办好顺民意、解民忧、增民利、惠民生的实事好事，强服务创先进、比服务争优秀，使创先争优活动的成果更多地惠及于民。三要及时谋划明年。当前，既处于攻坚克难、全力推进今年各项工作任务的“落实期”，也处于统盘谋划、潜心研究明年乃至“十二五”工作的“规划期”。各级党委、政府要结合学习贯彻即将召开的十七届五中全会精神，清醒认识经济发展态势，准确把握宏观政策走势，认真、扎实地做好明年乃至今后一个时期工作思路的调研和谋划工作，努力为“十二五”开好局起好步打下坚实基础。

　　2、始终抓住承诺履诺、激活主体这个基本环节。开展创先争优活动，必须把每一个支部都发动起来，让每一名党员都参与进来。组织开展承诺履诺，既是创先争优的一个基本环节，更是激发党员主体自觉的一项重要举措。从现在到年底，要重点抓好基层党组织和党员承诺、履诺工作，督促党组织和党员认真兑现承诺，切实取信于民。一要全面公开承诺。确保100%的基层党组织、100%的党员都参与到公开承诺活动中来。特别要强调的是，承诺要立足岗位实际、针对群众期盼，坚持量力而行、尽力而为，选择那些通过努力能够做到、群众又能得到实惠的事项作为承诺内容。各级党组织要组织开展承诺情况“回头看”，对承诺内容比较空泛、不切实际的，要及时改进。二要创新载体履诺。要采取多种方法和途径，为党员履诺提供广泛平台，引导党员亮身份、尽义务、作奉献、树形象。比如，针对当前节能减排任务重的实际，要积极开展“争做节能减排标兵”活动，引导广大党员自觉增强节能减排意识，努力形成党员带头、群众共同参与节能减排的良好局面。在企业，要引导党组织组建党员突击队、党员攻坚小组，开展节能减排金点子征集等活动，帮助企业降低生产能耗。三要引导激励践诺。基层党组织要认真组织开展对党员公开承诺的点评活动，党组织负责人要对党员进行点评，党员要进行相互点评，还要吸收群众对党员的承诺履诺情况进行评议，确保承诺落到实处。要继续推行“党员闪光言行考评”活动，不断深化完善，健全促进党员经常性创先争优的长效机制。

　　3、始终突出加强组织、夯实基础这个重大任务。创先争优是加强基层组织建设的经常性要求，加强基层组织则是落实创先争优的长效保障。县委、镇党委要切实抓住创先争优活动的有利契机，按照“五个党建”要求，突出建设服务型基层党组织这个主题，不断推进基层党建工作创新，进一步夯实基层基础。一要建强服务体系。要按照构建城乡统筹基层党建新格局的要求，全面推进农村新社区、非公有制企业、新社会组织等各个领域基层组织建设，推进城乡基层党建工作一体化发展，扩大组织覆盖和工作覆盖。特别是象夹浦镇这样城郊结合、二产三产发达的乡镇，要高度重视区域内商贸市场、工业园区、非公企业等领域的党建工作。二要育强服务队伍。长平村由一个经济薄弱村转化为典型示范村的实践表明，选好配强党组织书记对于基层组织建设的极端重要性。我们要深入总结这方面的经验，抓住明年村级组织换届契机，充分准备、妥善安排、精心谋划，确保换届工作顺利进行，选好育强村党组织书记。同时，要深入实施“党员人才工程”，通过“公推选优”等方式，把更多的优秀人才集聚到党内来，增强党员队伍活力，储备优秀党员人才。三要增强服务功能。按照服务发展、服务社会、服务群众、服务党员的要求，在建好村级办公场所基础上，根据农民群众生产、生活需求，进一步建好党员创业(综合)服务中心，拓展服务内容，规范服务流程，健全服务机制，让群众办事不出村，把服务中心建成美丽乡村的一道亮丽风景。在企业，同样要建立党员关爱资金，健全服务员工平台，优化员工工作环境，让员工与企业共成长，构建和谐劳动关系。

　　4、始终注重加强领导、示范表率这个重要保障。开展创先争优活动，关键是县区。农村创先争优活动，重点在乡镇。县区和乡镇党委承担着组织开展创先争优的重要责任，要充分履行职责，当好示范表率，推动创先争优活动深入开展。一要坚持自觉履职。县委、镇党委要切实承担起创先争优活动的领导责任，党委书记要认真履行第一责任人职责，通过书记抓、抓书记，形成一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作格局。党员领导干部要带头联系基层、带头开展点评，促进基层党组织和党员把创先争优体现到日常工作中、落实到实际行动上。二要坚持示范带动。镇党委要带头开展创先争优，党委班子成员要带头承诺履诺，使创先争优的过程成为提升领导水平、加强自身建设的过程。要认真抓好乡镇机关的创先争优，引导机关党员干部立足本职比学习、比工作、比奉献，使创先争优的过程成为机关党员干部树新形象、创新业绩的过程。三要坚持分类指导。县委、镇党委要坚持从实际出发，区别不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点有针对性地加以推进，确保创先争优活动贴近基层、贴近实际、贴近党员。要进一步强化工作措施，通过领导联系、结对共建等措施，培育打造一批符合“五型”要求的农村基层党组织典型示范单位，进一步发挥示范带动和形象窗口作用，整体提升创先争优和基层党建水平。