天台县分级落实责任分类加强指导

扎实开展创先争优活动

　　天台县以“建设服务型党组织、提升群众满意度”为活动主题，紧贴基层特点和工作实际，切实加强领导和指导，扎实开展创先争优活动。

　　一、分级落实责任。县委常委会就创先争优活动作专题研究，县委书记担任活动领导小组组长并作动员部署。县四套班子党员领导干部每人确定1个乡镇(街道)、1个部门、1个村(社区)和1家企业党组织作为创先争优活动联系点。县委选择了10个乡镇(部门)机关党组织、15个先进村党组织、15个后进村党组织、16个企业党组织、4个社区党组织、6个新社会组织党组织作为创先争优活动的观察点，下派了70名农村工作指导员、22名企业工作指导员帮助指导开展活动。各乡镇街道、各部门均成立了由党组织书记任组长的领导小组，乡镇领导班子成员每人至少确定1个村(社区)、企业、学校或新社会党组织作为创先争优活动联系点，全县125个部门单位党组织与154个村(居)党组织、66个涉企部门党组织与66个企业党组织结对联系指导，全县上下形成了合力共抓创先争优活动的良好格局。

　　二、分类确定载体。该县以提升基层党组织的凝聚力、创新力、执行力和公信力为着力点，分类确定活动载体，增强指导工作的针对性和实效性，统筹推进全县创先争优活动的开展。在农村基层党组织中开展以“争当人民好村官、争建和谐生态村、争创民主自治示范村”为主要内容的服务农村当先锋行动，不断提升基层党建工作科学化水平，着力推进新农村建设；在社区党组织中开展以“搭建一个服务平台，组建一支服务团队，建立一套服务机制”为主要内容的服务社区当先锋行动，不断拓展社区党组织的服务功能，着力打造服务型社区党组织；在非公有制企业党组织中开展以“争做党的政策宣传员、生产经营示范员、思想政治工作员”为主要内容的服务企业当先锋行动，着力推动企业转型升级；在新社会组织党组织中开展以“完善一套党建工作机制、举办一次诚信主题活动、打造一项特色服务品牌”为主要内容的服务社会当先锋行动，加强新社会党组织的规范化建设，着力构建全诚信服务体系；在机关单位基层党组织中开展以“机关服务基层、干部服务群众”为主要内容的服务基层当先锋行动，进一步转变干部工作作风，着力推动机关工作提速增效；在全县广大党员中开展以“学习一门服务技能、提供一条合理化建议、认领一个公益岗位、结对帮扶一名困难群众、开展一次服务承诺”为主要内容的争做“优秀共产党员模范”行动，彰显党员的先进性。

　　三、分项探索经验。该县针对基层党建工作的热点难点问题，结合天台实际确定了创建工作的重点和探索方向，努力在点上取得经验，在面上开花结果。针对当前党员作用发挥不明显的问题，成立了县、乡、村三级党员志愿者服务队，要求每一名党员结合自身实际，在治安巡逻、文化娱乐、医疗卫生、农技服务、重点工程建设、计划生育、清洁卫生等方面认领一个公益岗位，并公开作出承诺。如，以服务“5.20中国天台山旅游日”为契机，招募了200名党员志愿者，为旅游日服务，为天台旅游服务。针对当前农村存在的党组织领导核心地位不强、村两委关系不协调、村民民主权利得不到保障等问题，完善提升以“民主提案、民主议案、民主表决、创业承诺、监督实施”为主要内容的村级民主决策“五步法”。5月8日，举办了“五步法”现场观摩会，召开了“五步法”推行五周年研讨会，邀请了一批国内知名专家和上级组织部门领导进行研讨、完善，进一步健全党领导下的村级民主自治机制。针对农村发展党员难、发展党员家族化、优秀分子入党难等问题，全面实施了公推优秀村民从中发展党员工作， 5月份选择了30个行政村(其中15个是党组织软弱涣散村)开展规范完善试点工作，6月底之前在全县全面推开。针对部分村级组织存在的工作不规范等问题，全面推行了一周一次集中办公，一月一次公益服务，一季一次民主理财等农村基层组织“七个一”工作机制，不断提升农村基层党建工作科学化水平。

　　四、分层督导评议。该县把创先争优活动开展情况作为部门、乡镇(街道)、农村落实基层党建工作责任制的重要内容，建立了县、乡、村三级党建工作季例会制度和述职评议制度，定期对各地各单位开展创先争优活动进行督导。县委每季度召开一次现场推进会，乡镇每季度召开一次党政联席分析会，县委创先争优活动办公室人员列席会议。专门成立了由部分离退休干部、党代表、人大代表、政协委员、党外人士及企业、农村、社区等基层干部群众代表组成的县委县政府民主评议团，对各地各单位的创先争优活动全程参与监督指导。同时，每年年底组织群众对基层党组织开展分类评议活动，对党员个人以专题组织生活会形式开展党性评议，评议结果向群众公开。各乡镇(街道)、各部门也按照分领域、分行业，采取多种方式对所属基层党组织创先争优活动进行督促检查，确保创先争优活动扎实、有效开展。