椒江区以“365天天党代表”活动为主线

发挥党代表示范引领创先争优活动作用

　　在创先争优活动中，椒江区全面实施了以党代会常任制工作为基础，以“三步曲”承诺、“三平台”服务、“三结合”考评为依托，以构建全方位、全天候服务体系为主要内容的“365天天党代表”活动，切实发挥党代表在创先争优活动中的示范引领作用。

　　一是“三步曲”承诺，在活动中突出党代表的示范带动力。通过党代表“我示范、我承诺、我奉献”行动，示范带动全区基层党组织和党员公开承诺抓落实。一是调研提诺。开展“下基层访民情”调研周活动，通过发放问卷调查，走访党员群众，召开座谈交流会、民主恳谈会等形式，全方位听取基层的诉求，收集、整理急需解决的问题。同时，结合党代表职责和岗位实际，提出切实可行的办实事服务承诺。活动中，全区261名党代表共走访党员群众1200多人次，开展各类座谈110多次，提出了982项服务承诺。二是组织审诺。各代表团召开全体会议民主讨论每位党代表承诺意向，审查是否可行，是否体现科学发展观要求，是否围绕中心工作，是否反映基层诉求，是否通过努力能够实现目标。对不符合要求的，责令7日内重新作出服务承诺。对符合要求的，由各代表团负责人和所承诺党代表签字确认，报区党代会常任制工作办公室备案。三是集中亮诺。党代表在规定时限向所在选区党员群众公开服务承诺，写明承诺内容、践诺措施、办理进展、完成时限及投诉电话。比如，党代表、前所村党支部书记李贺龙在党员、村民代表联席会议上提出“加快‘立改套’项目的报批工作，确保在今年十月份前能够顺利完成工程项目的招标工作，尽快改善村民住房条件”等五项承诺，并在选区进行公示，受到一致好评。此外，有单独党代表工作室的代表还将承诺事项细化上墙，自觉接受党员群众的监督。在党代表的示范带动下，各级党组织和党员群众广泛开展“亮身份、认岗位、作表率”活动，据统计，全区1072个党组织、19268名党员进行了公开服务承诺。

　　二是“三平台”服务，在活动中强化党代表的执行力。把“联系党员群众、倾听基层呼声、拓宽沟通渠道、为民排忧解难”的服务理念贯穿创先争优活动始终。一是以“接待平台”组团服务。立足接待常态化，在各代表团活动室或党代表工作室，每月安排3至6名党代表和部分党员组团接待基层群众，通过设点接待、约访座谈等形式进行互动沟通，现场收集群众的诉求，解答群众的疑惑，事后整理反映群众需要解决的问题，由区党代会常任制工作办公室交承办单位党组织办理，做到一问题、一责任人、一方案、一措施、一答复、一反馈、一测评。如党代表、市立医院院长王海宝在接待群众中得知，82岁的李大爷腿病多年却没有得到及时治疗，当即联系该院的党员骨干医生，第二天就上门对其进行了初步的观察治疗。二是以“信息平台”全员服务。针对群众反映诉求受地域空间限制的问题，通过党代表网络工作室，党代表手机报，发放党代表民情联系卡，构建“汇民意、帮民困、解民忧”的新途径，提出“创先争优大家谈”、“百姓民生记心头”等在线主题，定时组织党代表进行在线互动交流，全覆盖服务党员群众。活动中，全区党代表参与网络在线交流和短信互动交流570多人次，答复提问1240多个，问题涉及环境保护、社会治安、医疗服务、交通治理、基层组织建设等建议意见350多条。同时，在活动中引领党组织和党员深入企业车间、社区居间、农村田间地头嘘寒问暖，由“稀客”成为群众家中的“常客”，帮助群众解决看病难、出行难、就业难等热点问题，争当创先争优活动的“排头兵”。三是以“专线平台”统筹服务。全面开展党代表“集中示范服务月”活动，组建工贸、农业、科技、卫生、环保、党建等服务专线，吸收了近800名有技术特长党员群众加入服务队伍，广泛开展各类服务活动。据统计，服务专线下基层1448人次，开展宣传咨询活动229场次，服务种养殖户375户，解决实际问题391个，落实帮扶资金3294万元，落实服务项目131个。如工贸线党代表分批进驻28家规模以上企业，提供“保姆式服务”，积极服务项目建设和市场主体，为企业发展破解难题。

　　三是“三结合”考评，在活动中提升党代表的公信力。一是履诺践诺与每月通报相结合。党代表每月向代表团或者选区党员群众报告承诺兑现情况，通过党代会常任制工作网站、《党代会常任制》杂志、《今日椒江》等方式公开通报党代表履诺践诺进度情况，接受社会监督。同时，由区党代会常任制工作办公室、各代表团建立履诺践诺工作台账，对履行承诺情况进行月记实，逐一登记进展情况。二是定期研判与半年督评相结合。结合督评内容，定期召开党代表履诺践诺分析研判会，对照服务承诺事项，集中梳理、分析和研究解决所反映问题，适时增加和完善承诺事项，力求在职责范围内尽快予以解决，若不能解决的，由区党代会常任制工作办公室提交相关单位党组织落实，实现解决问题“无缝对接”。同时，采用民意问卷调查、重点服务对象走访、电话征询等形式，组织开展服务满意度测评，指出履诺践诺过程中存在的问题和不足，提出改进努力方向，确保承诺如期兑现。三是任期述职与年度评议相结合。明确在党代表年度述职评议会上，把履诺践诺情况作为党代表任期述职的重要内容，对照提出的服务承诺事项逐一向所在选区的党员群众反馈兑现情况，由党员群众进行量化打分，划定档次。区党代会常任制工作办公室根据测评结果和代表团定性考评结果，确定优秀、称职、基本称职、不称职等四个考核等次。对于承诺兑现不好，并评定不称职的建议辞去党代表职务，对评定优秀的，年度予以表彰。