临海市探索实施“分类星级考评”

激励基层党组织经常性创先争优

　　为激发基层党组织创先争优内在动力，进一步营造创先争优活动良好氛围，临海市在全市基层党组织中探索实施“分类星级考评”，以创先争优活动开展情况为主要依据进行星级考评，促使基层党组织经常性创先争优。主要做法是：

　　一、分类确定创建标准。围绕“领导班子好、干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”五个好目标要求，结合各领域党组织的不同特点和不同职责分类制定“星级创建”标准。对农村党组织从班子团结协作、规范“四议两公开”制度、推进农村经济发展以及配合支持上级党委、政府工作等26个方面设定“星级创建”标准；对城市社区党组织从开展党员志愿服务活动、构建完善服务网络、加强“三有一化”建设等18个方面设定“星级创建”标准；对非公企业党组织从服务企业生产经营、帮助企业凝聚人心、引导企业回馈社会等18个方面设定“星级创建”标准；对机关部门党组织从贯彻落实民主集中制、服务基层等18个方面设定“星级创建”标准等等。同时，针对不同类型党组织工作实际，分别设定了加减分项目和一票否决项目。

　　二、开展创建目标承诺。结合创先争优党员承诺活动，由各基层党组织根据自身职能特点，立足自身条件基础，进行自我分析，统一作出“星级创建”目标承诺。如，该市涌泉镇梅岘村党支部是省先进基层党组织，台州市党建示范点、先进基层党组织，具备较好的创建条件和基础，该村党支部在这次“星级创建”目标承诺中就积极提出要争创“五星级”党支部，并围绕创建目标承诺提出了具体的创建行动计划和实施方案，通过村党务公开栏向党员干部群众进行了承诺公布，广泛接受党员干部群众的监督。该市会计事务所党组织建立时间不长，基础相对还比较薄弱，就给自己定下了争创“三星级”党组织的目标。据统计，该市各基层党组织共作出了3600多个“星级创建”目标承诺。

　　三、开展动态考评管理。对基层党组织“星级创建”情况采取定期考评、分类评星、动态管理的方式进行，每年一次由基层党组织对照“星级创建”考核标准自查自评，并向上级党组织提出申请，由市直属机关党工委负责对机关部门单位党组织进行考核，镇(街道)党(工)委对农村、社区、非公企业党组织进行考核。考核结果实行百分制量化，并按量化分数从高到低分类进行评星定级，确定考评得分在90分以上的为优秀党组织，统一评定为“五星级”，其他依次确定为“四星级”、“三星级”。对考评得分在70分以下，达不到“三星级”标准要求和涉及“一票否决”事项的党组织，统一评定为“不定星级”。星级考评结果不搞“终生”制，依据每年度的考评得分结果进行动态调整。对考评得分达不到相应星级档次标准的基层党组织，及时予以降星；对考评得分达到上一星级档次标准的基层党组织，按程序予以升星，确保先进党组织有保持先进的紧迫感，也使后进党组织有赶超的动力。

　　四、积极培树先进典型。明确对被评定为“五星级”的基层党组织，通过文件、党务公开栏等形式进行通报，并在年度评选全市先进基层党组织和先进基层党组织书记时，将该基层党组织和党组织书记直接列为先进，在全市进行表彰奖励。同时，市委创先争优活动领导小组办公室还将通过在内部简报、专题网站上设立专辑，在市电视台、《今日临海》、《临海新闻网》等市本级新闻网络媒体上开辟专栏等，大张旗鼓地对先进基层党组织和先进基层党组织书记进行宣传报道，加强典型培树，扩大社会影响，进一步营造争当先进、争做优秀的良好氛围，激励基层党组织在比学赶超中积极创先争优。