瓯海区玕南村以“党员家庭户”创建为载体

扎实推进农村创先争优活动

　　瓯海区玕南村结合农村工作实际，切实开展了以“三公开一健全”为主要内容的“党员家庭户”创建活动，通过发挥党员“五带头”作用，以党员个体带动党员全家、以党员家庭带动全村，扎实推进创先争优活动在农村基层的深入开展。

　　一、公开亮相。党员以党员家庭(即户中至少有一名以上党员的家庭)为单位参加“党员家庭户”创建活动。党支部根据本村实际制定“党员家庭户”标准，除受国家法律法规处理、党纪处分、民主评议或满意度测评不合格等情形之外，组织关系在村的党员家庭均须参加创建活动，并在家门口明显位置挂上“党员家庭户”牌，公开亮出党员身份，接受群众监督。

　　二、公开承诺。村党支部将党员承诺作为发挥农村党员先锋模范作用有效途径，结合本村和党员个人实际，组织“党员家庭户”开展承诺。在党支部的指导下，党员根据家庭成员年龄、能力、岗位、特长等实际，在加强自身建设、参与村级公益、改善居住环境、维护社会稳定等方面，制定富有个性化的承诺，承诺时限一般为一年。如年轻党员胡颖颖承诺，要和经济条件好一点的几位党员一起，每人结对2名老党员，帮扶2户困难群众。老党员胡松桃承诺，动员儿子一起义务参加村里夜间巡逻队；发挥调解工作特长，帮助村里调解邻居纠纷；帮助村里做好几户征地户的思想工作等。村党支部将每位党员的承诺内容在党务公开栏和公众聚集场所进行公示，接受群众监督。公示前，党支部对党员承诺是否具体实在和切实可行进行指导把关，确保承诺能够及时兑现。

　　三、公开评议。在每年年末，召开“党员家庭户”创建活动评议会，每位党员汇报一年来本人及家庭成员开展“党员家庭户”创建情况和承诺兑现情况，接受全体党员、村民代表、村级配套组织负责人和本村各界人士测评，测评结果通过一定形式予以公示，并作为党员民主评议和创先争优活动奖优罚劣的重要依据。

　　四、健全机制。玕南村从规范着眼，从制度入手，进一步健全工作机制，确保了“党员家庭户”创建活动的深入开展。一是建立激励制度。开展“党员示范户”评选活动，按“党员家庭户”总数30%的比例，将表现突出的“党员家庭户”授予“党员示范户”称号，并在评优评先、困难补助、后备培养等方面予以优先考虑。“党员示范户”一年评选一次，有效期一年，每年年末重新开展评选。二是建立摘、挂牌制度。被对出现不符合创建标准的，不论“党员家庭户”或“党员示范户”，均予以直接摘牌。被摘牌的对象，在落实整改措施，取得明显效果的基础上，由本人提出申请，经党支部研究后，可在适当时间重新予以挂牌。三是建立“家访”制度。以全体党员为基数，划分“党员家庭户”联系责任区，开展定期走访，及时了解活动开展情况，帮助解决实际问题。其中，支委会委员“家访”每月不少于1次，住村干部“家访”每季度不少于1次，住村联系领导“家访”每半年不少于1次。

　　“党员家庭户”创建活动深化和拓展了党员发挥先锋模范作用的空间，搭建了党员及其家庭发挥作用的平台，使农村党员身份更加公开化、监督更加制度化，作用发挥更大化，进一步提升了党员身份意识、责任意识和先锋模范意识，提升了党组织的号召力、凝聚力和战斗力。

　　一是进一步增强了党员队伍先进性。党员以个人承诺自我加压，带领家庭成员共同参与，努力兑现，党员队伍先进性在创先争优的具体行动中得到充分体现，全村上下形成了“一人带一户，户户比赶超”的良好氛围。党员徐敏由于平时生活懒散，脾气暴躁，经常打骂妻子，导致家庭关系破裂，村党支部研究后不予挂牌。徐敏本人和家人深感惭愧，觉得在村里抬不起头，一家人多次要求党支部给予挂牌，并表示要改正缺点，接受党组织考察。此后，徐敏积极改正自身缺点，并与家人积极参与义务劳动、扶贫济困，更是带头并动员亲友配合重点工程征地，开始了“整改”行动。

　　二是进一步密切了党群关系。通过党支部牵头，全体党员共同参与的“十带头”行动和党员个人承诺，发动广大党员及其家庭成员积极开展服务发展、服务社会、服务群众、服务党员活动，党员以自己的行动记得了广大群众的支持和拥护，进一步提升了党员在群众中的形象，密切了党员与群众的关系。面对创建活动前后的变化，村民代表包相光感慨地说，“现在党员的先进性更多地是体现在行动上，塘河治理、调解帮教、夜间巡逻、抗台救灾等处处闪现着党员的身影，他们真的很好，群众喜欢这样的党员，就连路边开店的都说挂了牌，顾客对店家更加信任，生意比以前好了很多。”

　　三是强力推进了村级各项事业发展。“党员家庭户”创建活动开展以来，村党支部开展工作困难少了，村两委的执行力强了，村里的征地、公益项目建设一经提出，总会有党员主动参与其中。于是，党员兑现的承诺越来越多，村干部工作也越来越顺手，村里发展也是一天更比一天好。上半年，在广大党员的努力下，村里圆满完成了村级党员服务中心建设、部分标准厂房建设和瓯海大道西段快速路和东二条路的征地拆迁工作，党员服务活动广泛开展，村级各项事业发展有了强大的组织保障。