乐清市认真贯彻蔡奇部长批示精神

积极推进域外党组织创先争优活动

　　7月13日，省委常委、组织部长蔡奇同志在人民日报党建周刊《走进红色“浙江村”》上做出重要批示后，乐清市委高度重视，采取有力措施，在创新三项工作模式上下功夫，以实际行动进一步推进域外党建工作，努力实现党员外出地和当地经济社会良性互动发展的新局面。

　　一、创新流动党员学习教育模式，进一步提升流动党员队伍整体素质。针对外出近6000名党员绝大部分来自农村、平时忙于事业奔波而学习时间少的情况，在创先争优活动中坚持以现有的学习教育方法为基础，进一步创新学习教育模式。一是拓宽经常性教育渠道。由各乡镇党委结合党员工作实际，制定下发学习培训指导性意见，定期向域外党组织寄送学习资料，给在外党员发送信息短讯。利用流动党员返乡的机会，通过举办培训班、座谈会、上门送学等办法，及时给流动党员充电。根据信息时代的特点，探索建立流动党员联系邮箱、QQ群，让大批组织关系迁回农村的大中专毕业生通过网络紧跟学习步伐，互通互学。二是用好用活《流动党员活动证》。在前期狠抓《活动证》的规范化管理和严格制度化运作的基础上，进一步采取定期查验、热线服务、互联互通等措施，提高《活动证》的使用率，确保流动党员能经常性参加流入地党组织的教育培训。三是进一步完善远程教育平台。在域外党组织中建立现代远程教育终端站点，利用远程教育的网络视频设备，在域外党组织和本地村党组织中开展结对学习，实现学习交流的双向互动。目前，该市已在5个域外党支部中建立终端站点。

　　二、创新流动党员作用发挥模式，进一步搭建流动党员创先争优工作平台。以创先争优活动为契机，精心组织实施“亮相服务”计划，要求流动党员在流入地和流出地都能做到把党员身份亮出来、关键时刻站出来、党员形象树起来，进一步强化责任意识，更好地服务当地经济发展和家乡社会事业建设。一方面，引导流动党员立足流入地作奉献。从流动党员大多经商办企业的岗位特点出发，以党员责任岗、党员创业示范岗、党员责任区等形式挂牌亮相，充分发挥他们的才智和主动性，努力提高服务能力和工作水平，在本职岗位上争创一流业绩。同时，通过驻外党组织统一协调和调度，把具有专业特长的党员义工整合起来，采取志愿者服务团、党员服务队、爱心志愿服务等多种形式，组织流动党员经常性面向弱势群体和困难群众开展义工服务活动，为他们解决实际困难和问题。另一方面，引导流动党员主动回报家乡。启动“外出能人回归工程”，鼓励引导外出能人尤其是外出能人中的党员回乡担任村官，将先进的经营理念、管理方法、工作做法与农村发展融为一体，使之成为推进新农村建设和基层组织建设的重要力量。通过“一帮一、一帮多、多帮一”等多种形式，广泛开展“资金回流、项目回乡、人才回归、信息回传、爱心回馈”的“五回”活动和结对共建共学共创活动，使流动党员“在外不忘家乡，致富不忘乡邻”，主动回报家乡，参与家乡建设，在外出流动党员中营造争先创优的良好氛围。

　　三、创新发展党员工作模式，进一步保证域外党组织发展党员质量。为解决传统封闭的党员发展模式与党员形象先进性不接轨的矛盾，采取有力措施，着力在创新发展党员工作模式、吸收在外优秀人才入党上下功夫，不断提高发展党员质量。一是明确发展党员的重点对象。要求域外组织要注重在外出创业能人、回报家乡骨干等优秀人员中发展党员，同时对外出优秀人员，要求在户籍所在乡镇外同一地点务工、经商、居住或学习连续2年以上，方可向本乡镇(市)驻外党组织或当地党组织申请入党。二是明确发展党员工作流程。对拟确定为入党积极分子的申请入党人、拟接受为预备党员的发展对象和拟转为正式党员的预备党员的基本情况、培养情况等都要进行双公示，即应同时在工作所在地和户籍所在地进行公示，接受两地党员和群众的监督，并规定公示时间一般为7天。三是强化发展党员工作制度。针对当前一些基层单位存在的发展党员不讲质量、只求数量的问题，通过建立定期分析制、工作预警制、质量前置制等，形成一套严格把关、保证质量的工作机制，从发展源头上抓质量。