永嘉县以“设岗定责”为抓手推动农村无职党员创先争优

　　为鼓励农村无职党员立足实际，发挥先锋模范作用，永嘉县广泛开展设岗定责活动，使每一名农村无职党员都有岗、有责、有为，充分调动无职党员参与村务管理、志愿奉献服务的主动性和积极性，激发农村党员队伍的内在活力，推动创先争优活动深入扎实开展。自今年6月以来，该县已有1万多名农村无职党员认领了岗位，在履职中共收集民情民意1857条，发放政策法规宣传材料23000余份，开展思想教育500多次，为群众办实事、好事780余件。

　　一、搭建平台，让无职党员“认岗有位”。针对大多数农村无职党员处于“没位子不干事、想干事无位子”的现状，开展设岗定责活动，使其成为“有位之人”，为农村无职党员创先争优搭建平台。一是科学设岗。组织力量对农村无职党员现状和农村发展实际进行调查摸底，梳理农村经济发展和社会稳定中的热点难点问题，并在广泛征求党员群众意见的基础上，按照“因地制宜、因事设岗、实际实用”的原则，科学合理地为无职党员设置适合的岗位。如该县西溪乡结合农村实际，设立了思想政治、公共事务、经济建设、社会监督共4大类15个岗位供各村党组织参照。二是党员认岗。由村党支部向全体党员公布岗位名称、岗位要求，无职党员根据自身特长、身体状况、文化水平等实际申报认领，选择适合自己的岗位。如该县鲤溪乡的年老党员，大部分选择政策宣传、纠纷调解等岗位；外出经商的党员，则以选择帮带群众致富、经济建设服务等岗位为主。三是公开承诺。无职党员认领岗位后，在村党务公开栏上，公开承诺岗位职责及工作措施，接受群众的监督。如该县岩坦镇建立党员承诺卡片制度，对每名党员的承诺、示诺、践诺和评诺等情况一一进行登记。目前，该县农村无职党员中，除老弱病残党员外，已全部认岗并作了承诺公示。

　　二、激发活力，让无职党员“有位有为”。通过设岗定责，让农村无职党员“认岗有位、上岗有为”，成为党的路线、方针、政策的宣传员，为群众做好事、办实事的服务员，调和农村热点难点问题的“缓冲器”，推动农村经济社会事业的发展。一是推进社会主义新农村建设。以开展设岗定责活动为抓手，进一步激发无职党员争当“新农村建设先锋”的热情，在推进社会主义新农村建设中发挥重要作用。如该县大若镇大元下村充分调动无职党员，大力开展争做“五带头”党员活动，全村党员群策群力，先后开辟了便民服务中心、整治了沿村溪流、建立村集体经济股份合作社等，使该村成为远近闻名的新农村建设示范村。二是维护农村社会和谐稳定。广大农村无职党员积极发挥自己在化解调和矛盾纠纷、参与安全生产等方面的作用，有力维护农村社会的和谐稳定。如该县桥下镇京岸村的无职党员认岗后，自发成立了党员志愿者巡逻队，每天夜间义务为村民巡逻，让全体村民都能睡上安心觉。三是带动普通群众创先争优。广大农村无职党员认岗后，用自身实际行动，为他人作出榜样，影响了身边一大批的群众，带动了更多的人投身创先争优。如该县张溪乡一位有着62年党龄的老党员，用多年来自己卖千层糕和每月仅120元养老金所积攒下来的9万多元钱，全部捐给村集体用于修路建桥。在她的带动下，该村另外4位年近古稀的老人也积极参与进来，并发动亲属朋友，捐款20余万元用于村内公益事业建设。

　　三、完善机制，让无职党员“有为有励”。为确保设岗定责工作落到实处，该县建立健全了一系列的激励保障制度，进一步激发无职党员的工作热情。一是建立教育培训制度。充分利用远程教育网等平台，在无职党员上岗前，集中培训履行岗位所需要的党建知识、方针政策、法律法规以及农村实用科学技术等内容，切实提升他们的“履职本领”。二是建立检查指导制度。建立指导联系员制度，各乡镇党委为每个村安排无职党员设岗定责工作指导员，帮助解决无职党员在履行职责中遇到的困难和问题。同时，县委组织部把无职党员设岗定责活动情况纳入年度乡镇党委书记抓基层党建工作专项述职内容，并不定期对各乡镇活动开展情况进行监督检查。三是建立考评激励制度。对认岗党员履职情况进行监督和考核，采取自我总结、领导点评和群众测评的方式，实行“一月一小结、一季一公开、一年一考评”。对表现突出的先进认岗党员，予以大力宣传，并由上级党组织进行表彰奖励，符合条件的还将引导鼓励其参选各类村级组织干部。