科学定诺 公开承诺 层层督诺

　　义乌市4.9万名党员

　　全面开展创先争优“先锋承诺”活动

　　 义乌市有基层党支部2228个，党员近4.9万名。创先争优活动开展以来，义乌市委高度重视，认真贯彻落实“关键是支部要行动”的要求，紧紧围绕中心工作，创新载体，多措并举，指导基层党支部全面开展党员“先锋承诺”活动，充分调动广大党员的积极性，有力推动了创先争优活动的深入开展。

　　 一、科学定诺，引导基层党员创先争优。一方面，开展党性承诺。该市在深入调研、广泛征求意见建议的基础上，根据群众反映的党风党纪方面存在的突出问题，结合基层党支部和党员个人实际，统一制作了《党性承诺书》，对党员提出了发挥“五带头”作用的要求。另一方面，开展实事承诺。每位党员结合岗位职责，确定3项内容作为实事承诺，并通过基层党委(党组)的可行性、实效性综合评估后定诺。同时，对各领域党员有针对性地提出要求。农村党员以旧村改造、拆迁安置、信访维稳、卫生创建等工作作为承诺重点，努力争当新农村建设的带头人；非公企业党员以助推企业转型升级、做好安全生产工作等作为承诺重点，努力争当经济发展带头人；机关、企事业单位的党员以提升工作质量和服务水平作为承诺重点，努力争当爱岗敬业的带头人等等。通过双承诺，努力开创以履行承诺提升服务水平，以活动开展推动工作落实的良好局面。

　　 二、公开承诺，提高党员履诺意识。签订承诺书以后，各镇街各部门党委(党组)认真进行审核把关，确保承诺事项务实、可行。全市共收集党员党性承诺书4.7万余份，有效承诺事项14万余条。该市以基层党支部为单位，举行了承诺书签署仪式，要求每位党员在承诺书上签字、摁手印，以此扩大活动的影响力，促动基层党员的党性意识，引导他们积极投入到创先争优活动中来。各基层党组织统一制作了创先争优活动专栏，及时将承诺事项、落实时限等内容予以公开，以此提高党员参与活动的荣誉感和严肃性，促使党员自觉提高履诺意识，争先履行职责，带头服务群众。同时，要求每名党员根据承诺事项，制定切实可行的具体措施，积极履行承诺、兑现承诺。对短期能够兑现的，要想方设法及早兑现；对一时兑现不了的，要制定履诺计划，分期分步落实。

　　 三、层层督诺，推动党员履职践诺。该市把督促党员完成承诺情况，作为推动创先争优活动的重要内容之一。市、镇街(部门)两级都建立了领导小组成员联系点制度，经常性地到基层党支部指导工作，推动基层党员履职践诺，努力培育创先争优活动示范点。市委派出5个指导检查组，经常性地深入基层督促检查。对好的经验、做法及时加以推荐推广，对发现的问题要求限期整改解决，积极引导和督促承诺主体兑现承诺事项。各镇街各部门领导小组办公室都建立了党员承诺台帐，完善了督查、销号、交流、通报等制度，并进行跟踪问诺，督查登记承诺主体践诺情况，及时掌握承诺事项的落实情况。同时，采取平时督查与年度考核相结合，群众监督与支部检查相结合的方式开展问诺评诺，并把完成承诺情况作为年终考核和表彰奖励的重要内容之一。

　　永康市以“党员三亮化”行动为载体

　　推进创先争优活动深入开展

　　 为推进服务型基层党组织和党员队伍建设，永康市以“党员三亮化”(亮化党员身份、亮化党员承诺、亮化党员标准)行动为载体，鼓励和引导基层党员立足岗位、发挥作用、做好表率，全面推进创先争优活动的深入开展。

　　 一、亮化党员身份，树立先锋形象。一是“两新”组织党员亮化岗位。在该市476个“两新”党组织5112名党员的每个工作岗位，特别是生产一线工作岗位上都设立了党员示范岗，引导“两新”组织党员在生产、管理、营销、服务等各个环节时时带头、处处表率，切实发挥先锋模范作用。二是农村无职党员“设岗定责”。围绕“无职有位、上岗有为”的目标，按需设岗、因事设岗，以岗定责、责任到人，在全市712个行政村党组织1.5万余名无职党员中开展“设岗定责”活动，设立预备党员远教岗、矛盾调解治安岗、环境卫生监督岗等岗位,充分发挥农村党员带头建设社会主义新农村的积极性和主动性。三是党员志愿者佩徽服务。加强党员志愿者队伍建设，为全市3.8万名党员统一配发形象徽章，并要求他们在开展志愿服务活动时佩徽上岗，亮出党员身份，切实发挥党员志愿者队伍的引领示范作用，扩大影响力。四是机关单位党员亮牌上岗。把“党员服务岗(窗口)”作为深化为民服务平台建设的重要内容，实施党员形象“亮化”工程，设立公开栏，亮出党员工作岗位，接受群众监督评议，加大治庸罚懒力度，切实提高行政服务效率。

　　 二、亮化党员承诺，接受群众监督。一是基层党组织公开承诺。该市要求各基层党组织根据地方实际，科学制定创先争优活动的主题、载体和实施方案，明确总体和阶段性创建目标及工作计划，并在公开栏或显眼位置张贴，亮出承诺，自觉接受群众监督。二是党员个人公开承诺。党员结合各自的岗位职责或从业情况，提出参加创先争优活动的具体打算和工作承诺，经党员大会集体讨论通过，本人书面签名后张榜公布。三是对践诺情况进行监督评议。承诺公开后，根据基层党组织工作开展情况和党员阶段性工作表现，适时组织党员、群众对践诺情况进行评议，并将评议结果公开，敦促未完成目标的组织和个人按时践诺。

　　 三、亮化党员标准，明确考核内容。一是量化考核标准。该市针对不同类型党员，分别设计量化考核标准表，从党员组织纪律、党员形象、党员作用发挥等方面进行综合考评，力求考核内容全面到位。二是抓好考核评议。把基础分考核、党员群众共同评议、支部对个人考核等几项内容有机结合起来，对党员日常表现、活动参与情况、学习工作情况等各个方面进行综合考评，按照考核分值高低，将党员个人表现划分为优秀、合格、不合格等档次，经支部大会讨论通过后，把考核结果记入党员个人档案。三是抓好结果运用。年度考核优秀的党员，作为党内各项评先争优活动的后备人选；考核不合格的党员，列为限期整改对象，由基层党组织落实专人对其开展帮扶教育；对违规违纪的党员，则视情予以相应的党内纪律处分。