金东区采取三项措施力促农村创先争优活动深入开展

　　 为扎实推进“创先争优”、争当“五事”干部活动在农村基层党组织中的深入开展，进一步夯实农村基层组织工作基础，金东区围绕重点村转化、重点制度落实、重点人员管理，强化工作责任，整合工作力量，力促村级党员干部创先争优。

　　 一是巧借外力，抓好重点村的整顿转化。对全区村级组织建设情况进行全面排查梳理，建立区领导联系帮扶重点村制度，对科学发展“缺动力、缺能力、缺合力”的三类村进行重点整顿，实现每个重点村一名领导、一个小组、一套方案、一抓到底。年初，区领导就通过蹲点调研、座谈走访等途径，对联系村存在的突出问题进行查摆研究，明确相应的工作目标和具体措施，共梳理出问题35个，其中涉及村两委班子不团结、战斗力不强问题17个，村级集体经济薄弱问题11个，违章建房、信访矛盾多、重点工作难推进等问题5个，其他问题2个。目前，已对7个后进村的两委班子成员进行了谈心谈话和诫勉谈话，对5个后进村派驻了工作组，及时化解矛盾难题，并对6个后进村采取镇班子成员直接联系、下派了镇干部临时负责村两委工作等措施，有效地帮扶重点村实现转化。

　　 二是激发活力，抓好重点制度的完善落实。在学习借鉴“四议两公开”经验基础上，深化完善以“民主选举法制化、民主决策程序化、民主管理规范化、民主监督制度化，充分发挥党组织的领导核心作用”为主要内容的“四化一核心”工作制度。全面推行村干部辞职承诺制度、村党支部提议“三听一审”制度、村务监督制度等制度。同时，因村制宜，指导做好相关制度的规范落实工作。对村务公开执行不好，民主管理不健全的村，指导其建立完善村务管理监督机制，并对村民议事中心记录本进行了重新规范和编印，全面落实一事一议制度；对于矛盾突出、干群关系紧张、频繁上访的村，建立区、镇、村三级联动维稳机制，及时成立工作组帮助化解矛盾；对于经济和社会事业发展滞后的村，建立机关农村党组织互帮互助机制，帮助理清思路，制定发展规划，并总结梳理了15个集体经济发展先进村的有益做法，汇编成册供面上学习借鉴。

　　 三是形成合力，抓好重点人员的教育管理。按照分级负责、分类培训要求，依托市委党校、乡镇党校和农村干部实践培训基地、农村党员干部现代远程教育等平台，积极组织开展各类技能培训、专题培训和学历教育，切实提升农村党员干部“两带两创”能力。重点抓好领头人队伍培训，组织开展百名“三强一创”重点村书记、主任培训，由各乡镇(街道)党(工)委书记轮流授课，实现“抓两头带中间”。进一步拓宽村干部教育渠道，结合“七一”党课教育、先进典型宣传、谈心(诫勉)谈话、述职评议等活动，广泛开展其他村干部、村级配套组织成员和村民代表、村民小组长的教育培训。进一步拓宽选人视野，扎实做好村级后备人才选拔培训，积极建立一支满足换届需要的村级后备人才队伍，指导各乡镇(街道)建立后备村干部人才信息库，目前，全区村级后备干部队伍规模已达到1200余人。

　　浦江县组织百名专家开展“六式”服务专项行动

　　 为深入推进“创先争优”活动，不断完善“网格化管理、组团式服务”，进一步提升服务基层、服务群众的工作水平，今年以来，浦江县整合了各行各业的126名专业技术人才，组建了政策宣传、应急处理、医疗卫生、农业种养、科技推广、温情帮扶、青年创业、法制宣传、文化建设和组织建设等10支专家服务队，全面开展了以专业化、精细化、集约化服务为主旨的“六式”服务专项行动，得到了广大基层党员干部群众的广泛好评。

　　 一是“应急式”服务。在发挥好基层工作网格服务队和片区服务团功能的同时，建立工作网格联络员和专家服务队信息快速反馈机制及专家服务队快速反应机制，确保发生影响社会稳定和群众安全的突发事件后，对口的专家服务队能及时准确地接收到事发地的信息，并在第一时间赶赴一线，开展现场查勘、指挥、处置，使服务队成员把突发事件一线作为创先争优的主战场，让保民生、保稳定与创先争优活动相互促进，相得益彰。如，岩头镇青锋村发生的山体滑坡，在接到工作网格联络员的情况反映后，建设、国土、水利等有关技术人才快速赶到现场，及时疏散群众、组织抗灾救灾，使群众无一伤亡。开发区内企业星碧集团与新疆籍老板及16名新疆籍员工因房屋租赁发生纠纷，剑拔弩张，法制宣传服务队的3名法律工作者及时赶到现场，以专业知识有效化解了双方矛盾，避免了事态恶化。

　　 二是“应邀式”服务。在节庆及重要活动期间，应乡镇街道和村居的邀请，到现场开展为民服务系列活动，让服务队成员在回应群众需求、“让群众得实惠”中当先锋、做表率。如，在建党89周年纪念日，医疗卫生服务队、法制宣传服务队和基层组织建设服务队先后应邀到仙华街道冯村、浦南街道江滨社区等开展名医义诊、法律咨询、党务知识咨询等服务活动。在黄宅镇曹街等葡萄种植专业村举办葡萄观光采摘活动期间，农业种养及营销技术人才驻村蹲点，精心策划，全程指导。

　　 三是“直通式”服务。建立专家与服务对象结对联系制度，根据服务对象需求，以电话连线、网上答疑、当面指导等形式开展“一对一”帮扶活动，在与群众个体的定向服务中，努力发挥先进作用。如，县农技专家方聚雪与浦南街道三村种粮大户杨利生互结对子，帮其解决水稻精确定量栽培等技术难题，目前500多亩水稻长势良好。青年创业服务队成员、浙江汇鸿工贸公司总经理傅鑫海等6名青年企业家，以QQ群、MSN网络互动等形式，与大学生村官Q对Q、点对点作“初始创业”答疑解惑。医疗卫生及温情帮扶专家服务队的9名成员与4名得慢性顽疾的病人、5名孤寡老人进行结对，从心理、病理等多方面对其进行帮扶。

　　 四是“搭桥式”服务。在建立专家服务队成员“会诊”制度的基础上，针对内部无法解决的一些疑难杂症问题，各成员充分利用自身的人脉资源、行业资源和其他社会资源优势，牵线搭桥、集思广益帮助服务对象解决发展难题，进一步彰显先锋精神。如，5月份，科技推广服务队3名成员带着24家企业赴浙江大学、浙江工业大学、重庆大学、重庆交通大学等省内外高校和研究院所，就42个工业技术难题开展科技对接。目前，欧太电子的“楼宇控制系统”和吴氏集团的“水晶机电研磨一体化”等一批技术难题已取得突破性进展。

　　 五是“主动式”服务。建立专家服务队每月工作例会制度，定期分析、点评和总结工作开展情况，并梳理全县面上所需的一些普遍性服务项目和共性服务内容，按照各服务队的职能进行交办，由各服务队自行拟定计划，承诺服务目标，主动开展服务，进一步树立先进形象。如，针对夏季来临食物容易变质的实际，卫生服务队到基层学校开展食物中毒预防工作培训；农业种养服务队依托县农民信箱、县电视台“农民之友”栏目，以“农事问答”、“一周农事要点”等形式为农民提供种养技术服务。

　　 六是“参谋式”服务。专家服务队在勤下基层、联系群众、为民服务，了解基层实际情况、掌握基层所需的基础上，每个服务队每年要提出1—2项服务全县面上工作的发展建议。县里在出台重要政策和措施之前，以适当形式征求相关专家服务队的意见和建议，使群众的意愿和政府的决策能更好的对接，在更高层次上推进创先争优活动成效。如青年创业服务队在了解到大学生村官等一批青年创业者普遍存在资金短缺问题，而原有的青年创业专项贷款门槛较高，初期创业者申贷困难的实际情况后，及时向有关部门提出改进建议。今年，县政府协调有关金融部门设立的2000万元专项贷款基金，到6月底已累计发放700万元，放贷额度比去年同期提高了30%，共有43位青年创业者受益。