遂昌县应村村：紧贴实际 注重实效

　　以创先争优活动助推生态文明村建设

　　 遂昌县应村乡应村村现有村民280户，786人，6个村民小组，32名党员，2009年农民人均纯收入7252元，村集体收入67.9万元。在创先争优活动中以“服务经济发展、促进社会和谐、普及群众文化、推进生态文明”为主题，紧紧围绕促进增收、发展产业、维护稳定，将创先争优活动与加快生态文明建设相结合，在推进生态文明建设中创先争优，争做“新农村建设先锋”。

　　 注重生态班子建设，村务运行更加规范。在创先争优活动中，应村村围绕“用心谋事、民主理事、干净办事、和谐共事”的班子建设16字要求，将强化村班子建设作为重点来抓。深化“用心谋事”，在党员和村干部中树立“不违背主流、不违背大局、不违背事实、不违背民意、不忘思源、不忘知足、不忘感恩、不忘舍得、不忘创新”的“四不违背五不忘”和“不怕难、不怕烦、不怕被人不理解、不怕被人骂、不怕失面子、不怕哑巴吃黄连、不怕自己常吃亏、不怕遇事受冤枉、不怕得罪人、不怕认错纠错和改错”的理念。实行“村干部坐班制度”，每天安排村干部专人坐班，实行“定人、定点、定时、定责”，要求处理事务“有记录、有答复、有反馈、有签名”，对群众提出的各种问题，按照“谁受理、谁处置、谁反馈”的原则，能当场解决的决不过夜，不能解决的就记录在案，集体研究解决或报上级办理。深化“民主理事”，推行“村务群言栏”制度，在村办公综合楼值班室门口显眼处设立“村务群言栏”，村民对村务各项工作的意见、建议，都可以写在村务群言栏内，村两委每天安排专人负责摘录和梳理，然后按照“五议两公开”的程序定期召开村两委会进行民主议案和村民代表会议进行民主表决，使村两委决策更加科学合理。深化“干净办事”，该村于2009年6月通过村民代表直接选举产生了由7名成员组成的村民监督委员会，村监会主任与副主任都参加村两委的一切会议，村监会组长签字后才能给村主任签字兑现村里的每一笔开支。实行“一季一考核”制度，每季度召开一次全体党员、村干部和村民代表参加的民主测评会，整个过程由村监会进行监督，村民代表根据党员干部平时表现，对党员干部进行逐项打分测评，村党支部对考核结果不理想的党员干部进行谈话，并限期进行整改。深化“和谐共事”，以创建“创业好搭档” 为契机，村两委干部在日常工作中拢成一根绳、拧成一股劲，村党支部书记和村委会主任平时工作中，遇到重大的决策问题，两人大都不谋而合，行动一致。就算出现分歧，也往往稍作商讨便能形成共识，办起村务得心应手，成为应村村和谐发展的“主心骨”。 

　　 注重特色产业培育，农民收入稳步增长。始终坚持把增加农民收入作为开展工作的出发点和落脚点。村党支部紧紧围绕“经营山水、统筹城乡，全面建设长三角休闲旅游名城”的县域发展战略，结合村自身实际，提出规模化发展特色来料加工业的基本思路。村两委组织了21人参加的村民增收服务队，挨家挨户上门发动村民参与来料加工业，进一步凝聚全村上下的共识，村里先后将1000多平方米的村原办公楼和9000多平方米的集体土地出租给个人发展来料加工业。通过不定期地走访加工户，了解和帮助加工户解决一些实际困难，以优质的服务为他们搭建创业平台。目前全村共发展服装加工厂4个，手工类加工点4个，共有300多人实现了家门口就业。2009年该村被认定为“丽水市来料加工专业村”，今年1—7月，共发放加工费210多万元，仅此一项上半年就为农民人均增加收入2290元。

　　 注重生态环境建设，人居环境更加优化。在生态文明蓬勃兴起和休闲旅游业加速发展的大背景下，良好的生态环境是资源，是优势，更是生产力。应村村村两委积极响应县、乡党委政府的号召，向全体村民发出了“微笑遂昌、美丽桃溪、洁净应村”倡议书，与各农户和商店签订了门前三包保洁制度，让村庄保洁成为村民的自觉行动，让“洁净乡村”的理念深入人心。在具体工作中，村里实行网格化管理，干群分工，党员带头，上下联动，责任到人，形成多层次长期保洁的有效机制。同时，按照“村庄规划、道路硬化、路灯亮化、卫生洁化、村庄绿化”的要求，加大村庄整治力度，投入大量资金兴建了河边绿化带，对河道进行了清理和美化，积极推广生态节能技术，大力推广液化气、沼气、太阳能等清洁能源。通过努力，改造完成了饮用水工程，村生活饮用水卫生合格率达到98%，卫生厕所普及率达到80%以上，绿化覆盖率达到15%以上，村内主干道硬化率达到了100%，集中收集处理率达到了80%以上，生活污水综合处理率55%以上。

　　 注重生态文化建设，乡风文明不断提升。社会和谐是社会文明程度的集中体现，而乡风文明的发展,又离不开文化建设。为激发广大群众参与各种文体活动的积极性，应村村两委通过召开党员大会、村民代表会议以及各种座谈会进行宣传发动，充分挖掘和整合村中文体活动资源，不断改善农村文体活动环境，积极培养文体项目骨干，提升村民参与文体活动的意识。全村有各种文体活动共39项，各种体育团队7个，健身场地5个。村每年都要组织各种文体活动20次以上，包括棋牌、跳绳、乒乓球等基本项目和钓鱼、拔河等特色项目，每逢民俗节庆时还举办包粽子、登高、猜灯谜等比赛活动。村活动中心每天都开展打腰鼓、跳广场舞等活动。通过开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，有力地促进了积极健康、和谐向上的乡风文明的形成。村里15年没有出现过刑事案件，20多年没有出现过房屋火灾，10多年没出现过安全生产事故，99%的纠纷矛盾消除在萌芽状态，不上交，真正做到了家庭纠纷不出户，邻里纠纷不出组。群众文化活动的开展，使村民的素质明显提升，有利地促进了村里的各项工作开展，村民更加理解和支持村两委开展工作，如在今年6月份地质灾害户安置工作中，牵涉承包田户73户，用地面积35亩，用了不到10天时间就签订了征地协议。

　　 注重党员日常管理，党建基础不断夯实。在创先争优活动和生态文明村建设过程中，应村村创新了一系列举措来不断加强党员管理，实现了党员想百姓所想，谋百姓之利，做百姓贴心人。一是实行入党申请人“评星选优”制度。为吸收优秀人才进党员队伍，严把发展党员入口关，实行入党申请人“评星选优”制度，即入党申请人向支部递交申请书三个月以上，可以参加评星选优考核。评星选优考核由党员、村民代表分别对入党申请人进行评定，每半年进行一次。被评为四星以上的入党申请人，方可作为入党积极分子进行培养，没有达到四星以上的入党申请人，可继续参加下一轮的评定。二是开展党员“十比”竞赛。即：比学习、比工作、比团结、比守法、比带头、比服务、比洁净、比勤廉、比创业、比贡献。通过“十比”竞赛，进一步激发党员创先争优活动热情。三是开展农村党员“星级党员户”挂牌活动。以党员量化考核结果为标准，各支部按考核分数评选星级党员，将党员分为五个星级，评选三星级(包括三星级)以上的党员，乡党委授予相应的星级牌。星级评定活动每年进行一次，村党支部按照党员量化考核程序，组织党员群众进行评议，并实行动态管理，对成绩不断进步的党员户添星，对成绩倒退的给予摘星。通过挂牌活动，进一步加强农村党员的自律自省能力，提高基层党组织的威信，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。