瑞安市在创先争优活动中，坚持“三承诺并行、三载体联动、三机制共建”，积极实化、细化、深化公开承诺，防止承诺流于形式、纸上谈兵，真正使党组织和党员在承诺中服务群众、创先争优，有力加强了基层组织建设，推动了各项中心任务的完成。目前，瑞安市2983个基层党组织、58900余名党员共承诺事项214700多件，已完成36500余件，初步完成43600余件。

　　三承诺并行，做到诺必准。为了体现公开承诺具体实在与好记、好学、好监督、好评价的特点，该市要求党组织和党员根据实际，实行“三项承诺”。一是共性承诺。结合党员先进性的具体要求，制定出党员必须遵守的共性条款，作为共同承诺的内容。按照“五个好、五带头”的标准要求，在广泛调查研究的基础上，围绕执行上级决议、开展党日活动、履行党员义务、维护组织团结等方面提出4条组织承诺和8条党员承诺方面的共性要求，要求各级党组织和广大党员作出统一承诺。二是岗位承诺。党组织和党员结合单位特色、岗位特点、专业特长等情况，结合承诺对象的实际情况和现实需求，结合工作要点和年初制定的工作计划、各阶段重点工作，从加强自身履职、实现工作目标、提供高效服务等方面作出承诺。如该市中小学校、医院通过公开承诺抓师德教育、医德教育，受到社会广泛好评。该市28个社区党支部为了使每名党员的承诺内容选得准、定得实，按照“按需设岗、因事设岗、以岗定责、责任到人”的原则，以群众最急需、最关心问题为重点，设立了居务监督、社区议事、宣传教育、爱心互助、民事调解等14种服务岗，鼓励党员根据自身能力和条件自愿认岗。三是实事承诺。通过走访查看、深入调研、座谈交流等方式，广泛征求承诺意见和建议，结合组织能力和个人特长，紧紧围绕群众最关心、最急需办的实事，如旧村改造、环境卫生、治安巡逻、计生管理、困难帮扶等，作出承诺，把党组织、党员贯彻落实科学发展观、创先争优的过程变成为民办实事、办好事、解难事的生动实践。潮基乡陶溪村党支部主动把公开承诺与重点工程政策处理有效对接，37名党员分户包干，定点联系80余户重点征地拆迁户，主动细致地做好思想工作，使该村久拖未决的63亩工业用地征地问题得到圆满化解。

　　三载体联动，做到诺必行。结合组织工作重点和当前中心工作，在承诺中引导党组织和党员围绕三项载体进行实践，力求取得实实在在的成效。一是以“两示范一整治”活动为载体践行承诺。以提升农村基层组织建设水平为目标，引导188个示范创建村和102个后进整治村把完成创建整治验收任务作为组织承诺的重点，每月报送进展情况，每季集中专题汇报，对照标准，全面做好创建整治各项工作。通过领导定点联系、部门结对共建、乡镇规范管理、村级自查自纠，凝聚合力，通盘推进，坚持在公开承诺中深化创建整治，在创建整治中践行公开承诺。二是以村级组织换届选举为抓手践行承诺。在村居、社区换届选举过程中全面推行承诺制，要求选举之前和上任之后进行两次承诺，尤其是参与选举的党员，更是要求其进行重点承诺，公开承诺依法、诚实、理性、文明竞选，保证本人以及亲友自觉拒绝、抵制以暴力、威胁、欺骗、贿赂等不正当手段妨碍、破坏选举的行为，保证积极履行职责，自觉依法办事，尽心尽力为全体村民谋利益，决不利用职务便利为自己及亲友谋私利等等。通过推行承诺，强化对候选人和村干部的约束机制，进一步提高村民的民主监督意识。三是以推进转型发展为重点践行承诺。制定《关于充分发挥基层党组织和党员在加快转型发展中的模范带头作用的通知》，引导基层党组织和党员干部围绕中心任务践行承诺，争做转型升级的先锋。在飞云江大桥改建工程、滨海大道瑞安段、万松东路延伸工程中等重点建设推进中，广大党员干部冲在政策处理第一线，用“白加黑”、“5+2”的精神兑现承诺，保持了重点建设强劲推进态势。在节能减排攻坚战中，非公企业党组织积极动员企业主做好节能文章，落实限电措施，推进技术改造，提升企业发展层次。在维护社会稳定中，党组织和党员广泛承诺并参与维稳护安，切实发挥基层党组织对社会面的调控作用，大力实施社会综治“网格化管理、心连心服务”，有力维护了社会和谐稳定。

　　三机制共建，做到诺必果。为了加强对承诺落实的管理和监督，该市推出三项机制，确保承诺兑现。一是实行承诺动态管理。建立党组织、党员公开承诺台账，签订承诺责任书，明确承诺内容、完成时限、责任人，对已完成的及时销号，重新定诺，确保承诺工作有始有终、持续不断。二是建立完善监督机制。充分发挥社会各界的监督作用，采取网上发布、公开栏公示、签订承诺书等形式，接受党组织、党员和群众监督，并定期发送“践诺短信”，时刻提醒党员兑现承诺，确保党员时时处处发挥先锋模范作用。以支部为单位，每半年召开一次承诺兑现情况通报会，把承诺兑现结果向群众进行公开，以促进承诺兑现的自觉性。三是建立“三评议”制度。党组织和党员每季度在支部会议对承诺事项落实情况进行一次自评，党组织对党员承诺落实情况进行点评，在此基础上接受党员群众评议，及时查找不足、发现问题、提出整改意见，研究提出针对性措施。评议结果分满意、基本满意、不满意三个等次，作为基层党组织和党员创先争优的重要依据。