根据中央和省委的统一部署，我市已全面启动以学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织为主题的“西湖先锋”创先争优活动。开展创先争优活动，是巩固和拓展学习实践活动成果的重要举措，是建设学习型和服务型党组织的重要途径，是服务和推动我市科学发展的有力保证。各级党组织和广大党员要切实增强政治责任感，以争当“西湖先锋”为总载体，积极投身于创先争优活动，努力在服务发展、服务社会、服务群众、服务党员中发挥先进模范带头作用。

　　坚持把服务发展作为中心任务。当前，我市正处于发展方式转变、经济转型升级的关键时期，面临全面完成“十一五”规划、谋划好“十二五”规划的重大任务。各级党组织要以开展创先争优活动为契机，把争创主题与市委的中心工作紧密结合起来，把争创举措与完成本地本单位重点任务紧密结合起来，始终围绕科学发展有序有力推进创先争优活动。要找准党的基层组织建设服务科学发展的着力点，充分运用学习实践活动的成功做法和经验，深化拓展“双服务”、“向万家企业送温暖”和“强信心、促发展、当先锋”等专项行动，深入开展“党员先锋岗”、“党员责任区”、“党员志愿者服务”等活动，激励基层党组织以“五个好”为要求履职尽责创先进，广大党员以“五带头”为要求立足岗位争优秀，努力把党的政治优势转化为科学发展优势，把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果。

　　坚持把服务社会作为重大责任。构建社会主义和谐社会，重心在基层，党的基层组织是基石。各级党组织要顺应经济社会结构的多元化趋势，在促进社会和谐稳定中发挥服务作用，在加强社会建设中增强领导力、公信力和凝聚力。要创新农村和城市基层党组织设置模式，把党的组织覆盖和工作覆盖向“两新”组织和商务圈、楼宇群、文创园等新领域延伸，健全和完善服务型党组织网络。要加快构建城乡统筹的基层党建新格局，深化“联百乡结千村帮万户”活动，开展优势互补、共促服务的城乡基层党组织结对共建工作，推动社会主义新农村建设和基层社会事业的协调发展。要进一步加强党员服务中心建设，对接社会服务体系，完善服务社会功能，把党员服务中心打造成从党务工作延伸到社会服务的综合性服务平台。要加强对各类基层组织的领导和指导，推动基层政权组织强化公共服务、公共管理，发挥基层自治组织和社会复合主体协调利益、化解矛盾、维护稳定的作用，形成打造最具幸福感城市的强大合力。

　　坚持把服务群众作为第一标准。群众得实惠是开展创先争优活动的根本立足点。各级党组织和党员要把创先争优活动作为新时期践行党的宗旨、推进服务型基层党组织建设的有效形式，积极回应群众的关切和期待，认真落实惠民利民政策，让人民群众在党组织和党员的服务中得到更多实惠，共享品质生活。要把深化“破七难”作为创先争优活动的重要内容，结合综合考评社会评价意见的整改，抓好学习实践活动整改落实后续工作，切实兑现向群众作出的承诺。要进一步落实片组户联系制度，建立定期联系走访、片组长每周工作例会、解决问题“挂牌销号”和跟踪督办等制度，全面推广“66810”为民服务法、“15分钟党员服务圈”、“干部办事档案制度”等做法，组织党员广泛开展志愿者服务，促使党员、干部融入基层一线，带着问题走访群众求对策，带着服务走进矛盾解民忧，带着责任推动工作保民生。要坚持“开门”搞活动，把群众对党组织和党员的满意度作为评价创先争优活动成效的重要依据，努力实现组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目的。

　　坚持把服务党员作为重要内容。党员是党的细胞，党组织能不能有效激发党员的内动力，充分发挥党员的主体作用，决定着创先争优活动的生命力和创造力。要着眼于建设服务型基层党组织，落实党员的主体权利，拓宽党员干事创业的舞台，以服务党员凝聚党心，促进党组织和党员服务作用的更好发挥。要深化“领头雁工程”，抓好社区换届选举公推直选，开展基层党员集中轮训和专题学习，实施“党员人才工程”，建立城乡互动的基层干部选拔培养机制，努力建设一支政策执行能力强、推动发展能力强、服务群众能力强的服务型基层党员干部队伍。要继续深入学习陈柱平、钟伟良同志的先进事迹，进一步在基层挖掘和宣传先进党组织和优秀党员，激发广大党员自觉以先进为榜样，争做“十佳百优”共产党员。要关心关爱老党员、生活困难党员和流动党员，市级建立党员困难互助金，区、县(市)和乡镇(街道)以及有条件的村(社区)、企业要建立党内关爱资金(基金)，积极开展党员困难帮扶、党员就业服务、党员创业扶助活动，让他们切实感受到党组织的温暖。通过服务党员，激励和带动党员服务发展、服务社会、服务群众，不断夯实党在基层的执政能力。

　　深入开展“西湖先锋”创先争优活动，意义重大，影响深远。各级党组织和广大党员要按照中央和省、市委的决策部署，扎实推进这项活动，为杭州加快转变发展方式、推动科学发展、建设“生活品质之城”提供坚强保证。