绍兴县马鞍镇镜海社区创新党建模式积极推进服务型基层党组织建设

　　 绍兴县马鞍镇镜海社区是绍兴县内规模最大的拆迁安置房社区，由7个居委会合并而成，面积57.8万平方米，现有人口1.1万人，社区党总支下设2个党支部，共有党员119名。在创先争优活动中，镜海社区着眼于加强服务型基层党组织建设，积极探索“三大三小”社区党建模式，促进了文明和谐社区建设。 一、实施“大党建格局、小党组管理”，着力提升党员管理水平。针对社区辖区面积较大、党员人数较多，社区党总支因势利导，创新党员日常管理机制。一方面，构建社区大党建格局。建立了党员干部岗位目标责任制、服务包干制、办事承诺制、业绩考核制、廉政考评制等五项制度，使社区党建和社区管理有机整合，共同推进。目前，社区配套组织健全，建立了便民、帮困、安管、计生服务、外口管理、司法行政工作室等服务部门，建起了专业的物业管理队伍和保安队伍，实现党的建设与社区管理“双强”。另一方面，实施社区党员“小党组管理”。按党员行业、志趣、年龄等不同特点“划小划优”党小组，新设立7个特色党小组，通过开展“老党员意见建议征询会”、“流动党员工作汇报会”、“党员干部工作实绩通报会”等活动，建立流动党员资料信息库，加强对党员的动态管理，切实解决党员“教育管理难组织、作用难发挥”问题。

　　 二、实施“大平台建设、小层面教育”，着力提升社区服务水平。按照“党群一体、共建共享、共同提高”的原则，社区党总支开展了社区教育和经济发展两大平台建设：一是搭建“五个室五个一”模式的党群一体的社区教育平台，提升党总支的管理水平。“五个室”，即党员活动室、社会教育室、历史文化展示室、科技阅览室、文体健身室；“五个一”，即一个远程教育站、一个党员文明示范岗、一个科普实践区、一条社区文化长廊、一个室外娱乐场所。利用这些活动设施和场地，社区党总支系统地组织党员群众开展形势、政策、法律法规、社会公德、科技知识等教育，有效扩大了党员教育的覆盖面。二是搭建以民生实事建设为主的社区经济发展平台，提升居民生活质量。社区先后通过物业用房出租、新建农贸市场、组建滨江物业公司等途径，拓展社区经济发展门路，解决社区管理和建设经费，使一个原先日常开支都得依靠镇财政拨款的经济薄弱型社区，一跃成为现在拥有年创收达200多万的实力型新社区。目前，社区内日常生活设施完备，社区管理不断完善。社区居民养老保险、社会医疗保险的参保率达100%。社区还坚持为困难居民申报低保和医疗救助，为失土农民开展再就业技术培训，对因突发情况造成生活特别困难，但一时无法享受低保或政府救助的居民，进行干部结对、社区照顾、政府慰问，社区全面实现了“老有所养、病有所医、难有所助”，提升了服务水平。

　　 三、实施“大社区组团、小区化服务”，着力提升党员服务形象。积极推行“网格化管理、组团式服务”做法，大力开展服务型基层党组织建设。一是组建社区服务大团队，成员由镇机关干部、社区干部、驻社区指导员、党员志愿者等组成，并根据社区内的居住楼群和党员分布情况，划分党员服务小区，实行包干到人。目前，社区共划分12个服务小区，每个服务小区都成立了以社区党员为主要成员的服务小队。二是开展“三就三求”服务。向居民开展以就业、就医、就学和困难居民求助、社区文化求乐、居民代表求策为内容的“三就三求”服务，帮助解决社区居民最直接最关心的问题。三是实行“党员民联卡”制度。深化以党员干部联系特困户、企业党员联系困难户、普通党员联系残疾户、五老党员联系低保户、妇女党员联系单亲家庭户的“五联”做法，将服务区域的划分、服务内容、服务项目的安排，服务人员的电话等信息编制成“党员民联卡”张贴公示到12个服务小区，分发到119名党员手中，凡党员接到居民电话就得立即上门服务，而且把群众对服务的满意度作为党员干部考核的重要依据。此举方便了群众，优化了服务，成为了居民群众寻求帮助的“一卡通”。