市医疗卫生系统紧密联系卫生行业实际开展创先争优活动

　　 全市卫生系统共有1302个基层医疗卫生单位，482个党组织、10970名党员。在省医疗卫生系统创先争优活动指导小组精心指导和市委创先争优领导小组直接领导下，市医疗卫生系统紧密联系行业实际，扎实开展创先争优活动，取得了阶段性的成效。

　　 一、突出重点，优化服务。以“推动科学发展，促进单位和谐，服务人民群众，加强基层组织”为总体目标，以建设服务型党组织为主要内容，突出工作重点,深入开展创先争优活动，不断提升服务水平。把学习型党组织建设作为创先争优活动的重要载体，加强对党员特别是基层党组织书记的教育培训，着力打造高素质的服务型党员队伍。大力推进卫生系统基层党组织的基本队伍、基本阵地、基本制度和基本保障建设，直属单位均要配置党员活动室、阅览室和相应的电教、上网查询设备，建立设施管理、活动安排、接待受理、协调反馈等日常管理制度。卫生行政部门着眼推进医改、加强医德、改进医风、和谐医患、提高医术，以学习型、服务型、创新型、效能型、廉洁型等“五型”机关创建为重点，大力实施“民本卫生”建设工程，切实改进作风、提高效率、优化服务。医疗卫生单位坚持“为群众服务”的宗旨，大力实施便民、利民、惠民、为民服务举措，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。

　　 二、围绕中心，统筹兼顾。在创先争优活动中，各医疗卫生单位根据形势任务，统筹兼顾，科学安排，以创先争优活动促进中心工作,以中心工作的开展保证创先争优活动顺利实施。召开全市卫生信息化建设动员大会，研究、起草和印发了8个医改配套文件，对宁波基层医疗卫生服务体系、新型农村合作医疗、数字化卫生建设、全科医师培养、公共卫生补贴及考核等方面内容进行改革设计，上半年全系统制定涉及医改的新政策文件达75个。在全市开展“感动浙江卫生”十件事例和十位人物学习活动，让基层党组织和广大党员干部学有榜样，赶有目标。“七一”前夕，市卫生局党委评选了一批“发展好、党建强”和“素质高、服务好”的双品牌先进党组织和优秀党员，并通过“宁波卫生党建网”和汇编读本的形式进行广泛宣传。各级基层党组织把创先争优活动与完成中心任务结合起来，在提高医疗服务质量和服务水平，改善医德医风，化解医患矛盾等方面争做先进单位，争创先进业绩。在今年麻疹和手足口病等传染病的防治中，医疗卫生系统各级党组织和广大党员严格落实各项防控措施，积极投身到各项防控、防治工作中去，有效地遏制了麻疹、手足口病的扩散。

　　 三、建章立制，狠抓落实。把创先争优活动作为基层党建的一项经常性工作，建立健全组织领导和工作运行机制，确保创先争优活动各项工作落到实处。建立目标管理机制，制订《市卫生系统“五好”党组织建设目标管理细则》和《市卫生系统党员“五个带头”达标评价细则》，对直属单位“五好”党组织建设实行目标管理，每年对每位党员达标情况进行群众评议和组织考核，评议结果作为评比先进党组织、优秀党员的主要依据。建立公开承诺机制，在领导班子中推行“服务群众、创新发展、再破难题”承诺制，要求每个班子加强对群众反映强烈的难点、热点问题的调查研究，公开向群众承诺破解1-2个难题；在党组织中推行“加强基层组织，服务人民群众”承诺制，要求医疗卫生系统各级党组织在“加强基层组织、服务人民群众”方面，制订2-3个创先争优项目和实施方案，并公开向党员群众承；在党员中推行“爱岗敬业、提高能力、创效争优”目标承诺制，要求每位党员围绕“爱岗敬业、提高能力、创优创效”等方面内容，每年作出2-3项公开承诺创先争优事项。建立党外监督机制，针对卫生系统党外干部多、无党派知识分子多的特点，邀请党外干部和高级知识担任创先争优活动监督员，通过参加民主测评、满意度调查、党员评议和座谈会、恳谈会、点评会等形式，广泛听取党外人士和群众对党组织和党员的意见和建议，不断扩大医疗卫生系统创先争优活动的影响面。

　　市国资系统牢牢把握“一条主线”、

　　妥善处理“四个关系”扎实推进创先争优活动

　　 市国资系统以“组织创先进、党员争优秀、职工提素质、企业上水平”为目标，在创先争优活动中牢牢把握“一条主线”，妥善处理“四个关系”，让活动目标看得见、工作能落实、党员好参加，较好地做到了企业需要、党员欢迎、群众拥护。

　　 一、牢牢把握建设服务型党组织这条主线，发挥国有企业在履行社会义务中的示范带动作用。市国资系统在争先创优活动中着眼建设服务型党组织，强化服务理念，改进服务方式，建立了上级党组织服务下级党组织、基层党组织服务广大党员、各级党组织和党员服务职工群众、国有企业服务社会的四个方面工作体系。市国资委机关将开展联系结对共建活动作为建设服务型党组织的重要内容，分别由机关党总支和三个支部与一个农村党支部、三家基层企业支部结对，组织结对村到鄞州区参观新农村建设示范村，“七一”期间机关党员捐款3000元慰问结对村贫困党员。工贸公司党委老干部托管中心党支部，认真履行沟通服务老企业职工这一特殊职责，对留置在册的退休职工信息资料汇编成册，形成电子文档库，分送到市政府信访局、市经委、市总工会、市劳动局和81890信息平台等部门，便于相关部门查询和联系，逢年过节积极组织慰问和关怀活动，及时把党和政府的温暖传送给特殊群体，使托管中心真正成为“职工之家”。宁波交投公司等企业党组织纷纷组织党员职工走上街头、进入社区开展各种形式的志愿服务活动，兴光燃气公司开展“关爱家庭安全活动”受到群众的好评。

　　 二、妥善处理机关和企业创先争优活动的关系，整体提高活动质量。自去年市属企业党组织关系隶属于国资委以来，市国资委党委领导和指导企业党建工作的任务日益繁重、责任更加重大。创先争优活动中，机关和企业同步筹划、整体推进，较好提高了活动的质量和效益。市国资委机关以“争当排头兵，创建服务型机关”为活动主题，推进服务型机关党组织建设，把机关决策水平和执行能力、服务水平和服务质量的提高，作为检验活动成效和标准之一；市属国有企业以“争当排头兵，为国有经济又好又快发展作贡献”作为活动实践载体，增强了企业科学发展内在动力。同时，围绕第三批学习实践活动整改任务的落实、承诺履诺等关键环节，让机关点评企业、让企业评议机关，上下互动促进，提高了创先争优活动成效。

　　 三、妥善处理创先争优活动与学习型党组织建设、学习型企业建设的关系，提高企业核心竞争力。把创建学习型党组织的要求贯穿于创先争优活动全过程，以学习型党组织建设带动学习型企业建设。今年7月，将机关读书会和企业经营管理人员教育培训结合进行，在市委党校举办了综合素质培训班，在培训规划、课程设计、内容安排、培训管理上紧贴国资出资人和国有企业领导人员实际，力求增强针对性、实效性，提升了市国资委机关、党组织和企业经营管理人员学习能力和服务能力。宁波港集团党委通过深化“课题式设计、研究式学习、工程式推进、系统性运用”的党委中心组学习模式，不断提高领导班子推动企业科学发展的能力。宁波栎社机场开展以“我参与、我奉献、我提升”为主要内容的岗位练兵活动，在“比学赶超”中着力提升员工岗位技能，促进了学习型党组织和学习型企业建设，提升了国有企业的核心竞争力。

　　 四、妥善处理创先争优活动与“四好四强四优”活动的关系，丰富国企党建工作载体。针对今年以来我市国资系统党建工作各类活动多、要求高的实际，在创先争优活动中妥善处理相互之间的关系，努力做到互相衔接、统筹推进。谋划和动员部署中，提出把创先争优活动与深化“四好”班子建设、开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动有机结合，把“四好四强四优”作为企业创建工作的长期目标和要求，分别作为企业集团班子、基层党组织、共产党员创先争优的主要内容；把“四好四强四优”创建活动融入创先争优活动中，通过创先争优整合、提升、深化和创新经常性党建工作。8月12日，市国资委联合市委组织部召开了全市国有企业党建工作会议，研究部署了以改革创新精神加强和改进国有企业党建工作，分析研究了统筹推进国有企业党建工作各类活动，丰富了国有企业党建工作载体，促进了国有企业党建工作深入开展。

　　 五、妥善处理“创先与创新”、“争优与增值”的关系，推动企业发展上水平。市国资系统各级党组织把创先争优活动当作推动科学发展的动力和保障，努力做到创先促创新、争优促增值，在破解难题、完成重点任务上创先进、争优秀，争当转型升级先锋。市国资委党委围绕中心创先争优，抓改革、谋发展、促增值，进一步完善公司治理结构，提出了加强市属国有企业监事会建设的意见，探索外派监事会主席制度，竞争性选拔专职监事，努力做强做大商贸企业，国有企业承担的“五路四桥”、航运中心、象山港大桥建设、和丰创意广场和国展中心等重大基础设施和重点项目快速推进。通投公司充分发挥党员的先锋作用，战高温、抢时间、抓进度，在台风季节来临前完成了明州大桥、外滩大桥主体合龙。国投公司通过调动党员骨干的积极性，圆满完成了国展中心2号馆建设任务。今年上半年，市属国有企业经济平稳增长，19家市属国有企业实现销售收入79.13亿元，上缴税金13.14亿元，为促进全市经济社会又好又快发展做出了贡献。