象山县在创先争优活动中以党建“示范、网联、共建、连心、阳光”五大行动为实践载体,充分发挥基层党组织和党员在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的先锋模范作用,为实施大桥对接三年行动计划,推进象山新一轮科学发展提供强有力的组织保证。
一、组织开展党建“示范”行动。开展基层党建示范群创建活动,坚持“创建”与“创新”、“创建”与“创优”相结合,积极构建覆盖全县的党建示范群。编制《象山县基层党建工作示范点创建标准》,确定了行业党建示范点、“双培双扶”工程示范点、党员服务中心示范点、党员先锋作用发挥示范点、大学生“村官”创业示范点、远教学用示范点、基层民主建设示范点、村级党建综合工作示范点、社区综合党建示范点、非公企业党建示范点、机关党建示范点等11个创建类别,各地各单位党组织根据自身党建工作的实际情况,有选择地申报示范点创建项目,并研究制定具体的工作方案,目前已上报示范点创建项目310个,象山县委将确定其中的160个示范点创建项目着力进行培育、创建、树立、宣传。
二、组织开展党建“联网”行动。全面推行“三化四级两保障”的运行模式,建立“网格单元、网格村组、网格片组、网格区域”的四级网格管理和服务体系,把所辖区域划分成若干网格,将基层党组织、党员、群众、党建资源全部纳入网格,通过对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务,实现社会管理服务触角有效延伸和社会管理服务资源优化配置。积极推行党员包片联户工作,发挥党员示范带头作用;加快推进“数字化党建”平台建设,通过完善党内基本信息库、推广党员IC卡、实现党员全员动态管理系统,开展开放式组织生活,使党员在全县范围内都得到教育管理和服务;提升远程教育学用水平,推进基层党建手机信息系统建设;充分发挥党员服务中心作用,推行“一站式”管理,目前已建成村级党员服务中心112所,并在石浦镇、西周镇等地高标准建设了镇级党员服务中心。
三、组织开展党建“共建”行动。按照共抓组织建设、共育党员人才、共谋科学发展、共帮困难群众、共享党建资源“五共”要求,积极推行城乡基层党组织结对共建全覆盖,不断拓宽渠道、创新载体,充分利用结对双方的各种资源,加强农村党建的薄弱环节,发展农村公益事业,切实解决群众最关心的现实问题。加强与市直机关、江北区、镇海区直机关结对单位沟通联系,目前已有48个基层党支部实现跨区结对。在做好结对帮扶联系村的基础上,动员本机关企事业单位党员干部通过“一对一”、“一对多”、“多对一”形式结对帮扶联系村的贫困党员群众,推动机关、企事业单位党员和农村贫困党员、贫困群众的双向互动,互促互助,合力共建。
四、组织开展党建“连心”行动。按照党组织属地管理的原则,深入实施农村党组织书记、新党员、大学生村官党员、党员创业就业技能等四大重点培训工程,进一步整合各类培训资源,大力推进镇乡(街道)党员干部教育中心建设。按照“科学设岗、申报选岗、支部定岗、公示明岗”的要求,在全县逐步开展“无职党员设岗定责”活动,分别设置卫生保洁岗、治安巡道岗、义务消防岗、扶贫帮困岗、文化宣传岗、财务监督岗、护林绿化岗等岗位,采取党员自我认岗、支部定岗等方式,确保每位农村党员有事可做、有位奉献,目前全县已有40%的村级党组织完成了“无职党员设岗定责”,其中涂茨镇等部分乡镇的完成率达到90%以上。按照“党员自愿、镇乡(街道)统筹、支部安排”的要求,扎实推进“创爱心城市,建和谐象山——万名党员爱心结对助残活动”,到今年底,象山2.8万名党员将与持证的1.1万名残疾人结成帮扶对子,并在未来三年内,完成与所有残疾人结对任务。
五、组织开展党建“阳光”行动。扩大乡镇党委领导班子和书记“公推直选”范围,在全县所有村(社区)党组织换届中实行党内直选,“两新”组织、机关和学校等党组织换届积极推行党内直选,严格实行村主要干部双向述职述廉。在认真借鉴西周镇成功实践的基础上,按照“开放议事、科学定事、合力干事、民主评事”的环节要求,在全县范围内推广“村民说事”制度,积极营造“村民说事议事、干群合力干事”的良好氛围。