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　　●建德市多措并举 大力推进“新安先锋”创先争优活动

　　●临安市推行“服务百姓档案”工作

　　 打造为民服务系统工程

　　建德市多措并举大力推进“新安先锋”创先争优活动

　　 为确保创先争优活动开好局、起好步，出成果、见实效，建德市结合纪念建党89周年系列活动，多措并举，大力推进“新安先锋”创先争优活动。 1、志愿服务，实践推进。一是认真组建队伍。按照自愿参与、无偿服务、自我管理的原则，在专业技术人员集中、服务民生特色鲜明的法院、教育、劳动、文化、农业、卫生、工商等机关部门成立11支党员志愿者服务队。二是积极开展活动。6月30日，在新安江文化广场联合举办“党员志愿者组团服务日”活动，为基层单位和群众提供金融、科技、卫生、法律等服务，现场接受咨询1072人次，解决市民实际问题241项，发放资料3689份。 2、典型引路，示范推进。一是成功培育首批星级党建示范点。经过两代表一委员和基层党务干部的严格评审，成功创建三星级党建示范点7个，二星级党建示范点14个，一星级党建示范点20个。二是积极开展党内先进评比表彰。通过推荐、联评、审核、公示，共评比表彰市级先进基层党组织43个、优秀共产党员60名、优秀党务工作者10名。三是大力宣传先进典型。在本市新闻媒体开辟“党旗飘飘”栏目，通过各种生动活泼的形式，积极宣传“新安先锋57100工程”先进典型。 3、视频直播，无缝推进。一是召开全市视频直播大会。7月1日，通过远教直播系统召开全市纪念建党89周年暨“新安先锋”创先争优活动推进大会，组织全市16个乡镇(街道)机关和256个村(社区)共1.5万名党员集中收听收看市委书记关于“服务科学发展、争创新安先锋”的专题报告。二是乡镇(街道)党委书记上党课。“七一”期间，全市共有10个镇、街党委书记和6个副书记通过远教视频直播平台给基层党员上党课，听课人数达到1.2万人。通过视频直播，市、镇两级党委对创先争优活动的阶段工作部署和具体要求，完整无误地传达到每个基层支部、每名基层党员。三是组织党员干部观看教育电影。6月26、27日两天，组织3000名党员干部在市文化中心集中观看电影《芦茨湾的呼唤》，感受陈柱平、钟伟良英雄事迹的熏陶。 4、代表参与，全民推进。一是公开聘请组织工作观察员。6月底在全市范围内公开聘请20名组织工作观察员，全程参与创先争优活动全过程，收集反映干部群众对组织工作包括创先争优活动的意见和建议。二是邀请党代表参与。邀请100名基层党代表参加纪念建党89周年暨“新安先锋”创先争优活动推进大会，会后组织他们开展“百名基层党代表喜看今日新建德”活动，参观近年来工业经济、城市建设、新农村建设和社会发展突出成就，以此增强党代表率先垂范，带头创先争优的意识，引领全社会共同推进创先争优活动。

　　临安市推行“服务百姓档案”工作打造为民服务系统工程

　　 临安市开展“天目先锋”创先争优活动以来，以深化服务型基层党组织建设为抓手，围绕“知民情、晓民意，解民忧、恤民生”主题，大力推行“服务百姓档案”工作，积极探索新形势下党员干部联系和服务群众工作机制，着力打造具有临安特色的为民服务系统工程。

　　 1、积极搭建“一体化”民情信息管理平台。组织乡镇(街道)机关干部、村两委会干部、调查员和大学生“村官”，组成337支调查队，开展《住户信息卡》基础信息调查。通过“走一户建一户”的方式，收集家庭成员信息、收入支出、劳动技能、就业、住房等情况以及生产销售、社会事业、精神文明等方面的需求，全面、客观地掌握村民的基本状况和所思所想所盼，建立覆盖全市26个乡镇(街道)的150278户农户的“服务百姓档案”。配套开发“服务百姓档案”信息管理系统，将采集到的各类信息录入电脑，并建立网上办事系统，形成集“收集、整理、汇总、分析、处理、反馈、决策”于一体的市、乡镇(街道)、行政村三级信息管理平台。

　　 2、探索建立“联动式”问题分级办理机制。逐步理顺办事程序，建立市、乡、村、党员干部“四位一体”、“三级联动”的“服务百姓档案”问题分级办理机制，完善集记录、考评、运用于一体的党员干部“办事档案”制度，做到农村党员干部能解决的决不提交到村级，村级能解决的事项决不提交到乡级，乡级能解决的事项不提交到市级，为基层群众切实解决一批实际问题。整合农村社区服务中心、乡镇(街道)便民服务中心等资源，为群众提供技能培训、劳务输出和受理办事群众的咨询等服务。建立为民服务代理机制，由党员干部担任代办员，主动为身体病残、孤寡老人和其他办事不便的群众代办各类事务。

　　 3、尝试运行“动态化”民情分析研判机制。尝试建立村级民情分析会制度，每月召开一次民情分析会，由村党组织书记召集片长和相关人员参加，听取各片组长汇报联系走访过程中发现和收集到的问题，对提交的信息进行分析研判，制定相应的工作措施，梳理确定要提交乡镇(街道)或市级部门解决的问题。尝试建立乡镇(街道)民情分析会制度，每两个月召开一次民情分析会，由乡镇(街道)领导召集各村党组织书记和机关干部参加，对梳理的问题意见进行通报，对部分疑难问题进行分析研判，提出处理解决问题的对策措施。利用“服务百姓档案”信息平台内部的搜索查找、筛选分类、统计汇总功能，对相关问题进行分析研判，把准民情脉搏。依托民情分析会和信息平台，准确了解掌握群众关注的热点、难点问题，及时发现苗头性问题、倾向性问题，尽可能把问题解决在萌芽状态，提升基层党组织的为民服务能力，同时为各级部门制定有关政策措施提供参考。

　　 4、努力构建“全天候”民情实时收集机制。进一步深化“网格化管理、组团式服务、片组户联系”工作，重点落实定期走访、民情例会、问题交办、考核督查、激励保障等配套制度。通过科学划分片组网格、党员(民情联系员)联系到户情况上墙，使联系对象都能够随时随地取得联系、寻求帮助。乡镇(街道)全面推行“一线工作法”，健全完善驻村工作制度，班子成员实行包片联村，驻村干部深入所驻村的片、组，联系重点户，每月到组调研不少于4次，入户访民情、听意见不少于10户次。各村(社区)两委班子成员担任片长，每月听取组长汇报不少于4次，入户访民情、听意见不少于15户。民情联系员随时和定期深入联系农户，对农户的家庭信息和需求信息进行跟踪调查，并将变化的信息及时上报，定期更新录入信息管理系统，形成长效服务机制。