【党员公开承诺、践诺】

　　●上城区四措并举扎实推进承诺公示

　　 ●拱墅区以“做承诺、办实事、争先锋”为载体抓紧扎实公开承诺

　　上城区四措并举扎实推进承诺公示

　　 全面开展创先争优活动以来，上城区按照“组织创先进，党员作表率，群众得实惠”的要求，紧紧抓住承诺公示活动，推动全区党组织和党员在服务发展、服务社会、服务党员、服务群众的实践中发挥战斗堡垒和先锋模范作用，形成学先进、赶先进、作贡献、当表率浓厚氛围。

　　 一、坚持围绕中心、服务大局设承诺。“围绕中心、服务大局”是上城区在创先争优活动中做出的重要承诺，也是对基层党组织和党员开展创先争优活动提出的要求。区委为推进创先争优活动纵深发展，把《实施意见》再细化、具体化，制定下发了《深入开展“上城先锋”争创活动行动方案》(2010.07—2012.07)，实施“41540工程”，即围绕狠抓班子队伍、推动转型升级，坚持改善民生、夯实党建根基4个方面总体安排，在深化学习教育、选优配强班子等15项任务中实现创先争优，并把15项具体任务细化为40项具体工作，分解任务，明确责任，规定时限，设置目标，向全区党员干部群众郑重承诺，以此推动创先争优活动深入发展，为基层党组织做好表率。区教育局党委紧紧围绕“育人先锋”主题，创设“引导学生、指导发展”、“读懂教师、双管齐下”、“规范管理、增强能力”三大专项行动载体，把每名党员每年联系1名群众教师、培养1名入党积极分子、帮助1名学习生活困难学生、帮扶1户困难社区家庭、参加一次献爱心活动等“五个一”活动作为共性承诺内容。区招商局党委围绕中心任务，从支部班子、党员队伍、政治工作、制度建设、工作业绩等五个方面20条指标上制定量化表，开展承诺公示，有力提升了机关服务招商、服务基层、服务客商、推进项目落实的能力。

　　 二、坚持立足岗位、结合实际立承诺。立足岗位、结合实际开展承诺，是确保创先争优活动多样化、实效性的有力举措。区发改局在承诺公示过程中实行“提办议”(“基层提、党员办、群众议”)党群互动，采取共性承诺、岗位承诺、实事承诺等形式，落实具体责任人。截止目前，基层提出的意见建议86%得到满意解答，党员承诺践诺有声，群众评议结果满意度达96%。区建设局、区城管办、区执法局等职能单位，围绕市综合考评工作中分解落实到的15条意见建议开展承诺，制定整改方案，将整改方案通过《上城报》和区内网进行公示，接受党员群众监督。非公企业杭州迪安医学检验中心司法鉴定所党支部在承诺中提到，积极调动在职党员参与社区建设的主动性和积极性，做到每月与社区党委联系一次，每季度参加一次志愿者服务，每年为社区居民办1-2件实事，为驻地社区建设发挥自己的力量。小营巷社区老党员顾铭新公开承诺表示：作为第四网格成员之一，对分管的35户居民，认真做好民情民意的收集、处理和反馈，特别是对于网格内的空巢独居老人切实做到一天一个电话问候，一周一次上门走访，一月提供一次陪同购物、游玩等服务，使基层党组织和党员的承诺看得见、摸得着、可议可评。

　　 三、坚持分门别类、彰显特色作承诺。广大基层党组织和党员包括在职和离退休、领导干部和普通群众、机关、社区和“两新”组织等党员结合实际，突出岗位特色，通过集体和个人、书面和口头等不同方式开展承诺公示活动。区直机关引导各基层党组织和党员在承诺中坚持“三不三必须”标准，即流于形式的不承诺、无法做到的不承诺、群众不关注的不承诺，服务人民群众的重点项目必须承诺、加强党组织建设的重点工作必须承诺、创建目标、措施、时限必须承诺，做到诚心定诺、真心承诺、专心践诺。小营街道党工委探索创先争优“公开承诺”PDCA[ Plan(策划)、Do(执行)、Check(检查)和Action(改进)的第一个字母]模式，坚持环环相扣、四位一体，大大提高了承诺的积极性、可操作性和实效性。清波街道党工委充分利用党员网络信息平台，把“拇指争霸，学习创优”红段子借助ECP信息平台，定期以图文并茂的手机彩信方式向党员发送，开拓党员承诺、评诺新载体。湖滨街道东平巷社区党委围绕“低碳生活、低碳社区”目标，制订了建设“低碳社区”、“低碳家庭”、“低碳明星”标准，并把目标任务落实到下辖的10个社区支部和300多名党员身上，使承诺活动更加具有科学性、针对性、可行性和实效性。

　　 四、坚持落实规章、注重长效践承诺。区委始终重视建立健全基层党组织、党员公开承诺制度，努力落实规章制度，建立长效机制。区创先争优活动办公室对承诺的落实、考评组织实施提出指导性意见，规定党组织和党员一年一承诺(表彰)、半年一评议、一季一点评(反馈)、一月一自评。各基层党组织在落实制度、落实长效上也积极探索，取得初步成效。区财政局党委采取领导点评、党内互评、群众测评、党员考评“四评议”制度，推动党员承诺事项保质保量完成。区卫生局党委通过设立“创先争优论坛”形式，每月召开1次党员座谈会，每次确定1-2个承诺主题，开展述诺、评诺活动。区建设局通过建立承诺台账，制定帮扶联系、定期督查、考评奖惩等制度，督促党员干部认真践行承诺。区执法局积极推行“四看齐”(工作效率向我看齐、工作质量向我看齐、工作态度向我看齐、工作纪律向我看齐)考评制度，努力使群众对城管执法作风和效能的满意度有新的提高。湖滨街道党工委通过建立“问题反馈、跟踪管理、群众评估”机制，扎实为居民群众办实好、做好事，解决居民群众的工作、生活困难。小营街道通过建立承诺备案销号、民主评议和考核制度，进一步落实承诺事项。南星街道美政桥社区党委推行“360度党员承诺考评”制度，通过“两代表一委员”、党员群众、专业人士、困难人群、街道社区等全角度监督，确保公开承诺的有效实施，真正让老百姓得实惠。

　　 承诺公示活动开展以来，全区共有1070余个基层党组织、18600余名党员积极参加，有效地激发了党组织和党员的创先争优热情，优化了干部作风、提高了工作效率、加强了基层组织，推动全区经济社会又好又快发展，使人民群众得到了更多的实惠。目前，全区共确定培育党建示范点、“双品牌”示范点60家，帮助群众解决就学、就医、就业等方面实际困难3756件次，疏导化解邻里纠纷等社会矛盾1532件次，做了大量惠民利民便民的实事、好事，促进了全区经济发展和社会稳定。

　　 上城区党员公开承诺书摘登

　　 路楠,上城区中瑞思创公司董事长、总经理

　　 1、努力通过企业发展带动就业，积极吸纳社会劳动力，为地方经济发展和社会稳定作贡献。

　　 2、成立“扶助委员会”，建立困难职工帮扶基金。

　　 周玲,上城区科技工业基地科技人员

　　 要在企业研究新产品、新工艺中做“创新爱岗敬业先锋”主动请缨，主攻并努力完成“整体式三重报警88标签”任务。

　　 杨晓明,上城区人民政府城市管理办公室下属紫阳市容环境卫生管理所管理人员，设施部部长

　　 1、立足本职岗位，做好本职工作。做好设施设备的养护及人员管理，开展每月1次安全生产教育培训。

　　 2、安排好车辆作业班次，搞好车辆检修，压缩车、运输车出车前检修不少于一次。

　　 3、8月底前进行一次全所车辆安全隐患排查，漆新人力三轮车，更换压缩车密封条，贴安全反光条。

　　 4、全年不发生车辆有责损坏及人员伤亡。

　　 5、认真服务群众。走访该所辖区内八个社区每月不少于两次，及时处理群众反应的各类环卫问题。

　　 陈伟，望江街道办事处副主任

　　 1、打造最清洁街道，保持清洁度达97%，各项费用争取控制在450万元之内(实际需资金500万元)。

　　 2、完成186幢改善任务(包括1幢危改)，注重宣传动员，重点推进兴隆西村16幢的精品打造工程。

　　 3、三小、渣土、盲流、夜市、拆违防违等做到随时发现、随时防治，确保4个社区实现垃圾分类管理。

　　 4、停车新政争取保持资金平衡，考核位列第三或第四名。

　　 5、继续保持“十佳农贸市场”、杭州市样板市场荣誉，纯收入创120万元。

　　 顾铭新，小营巷社区第十党支部书记

　　 1、带头学习提高。通过读书看报、收看现代远程教育，坚持学习党建知识，做好学习带头人。对于一些卧床不起、行动不便的党员，面对面，手把手及时把学习资料送上门，当好宣讲员。

　　 2、带头发挥余热。积极参与社区公益事业，认真履行社区顾问团、党员公益岗、义务巡逻队、社区观察员、阳光使者舆情监察员等职责。做到退休不退志，退岗不褪色。

　　 3、带头整合民意。认真开展敲门行动，作为第四网格成员之一，认真做好联系的35户居民的民情民意收集、处理和反馈，做到知底、知情、知心。特别是对于空巢独居老人认真做到“三个一”，即一天一个电话问候，一周一次上门走访，一月一项需求服务。

　　 4、带头促进和谐。带头发挥自身和支部党员的作用，架起社区与居民的连心桥。当好隐患的排查员、矛盾的化解员、居民的疏导员、纠纷的调解员、事务的协调员，创先争优活动的争当者。

　　拱墅区以“做承诺、办实事、争先锋”为载体抓紧扎实公开承诺

　　 拱墅区在创先争优活动中，以“做承诺、办实事、争先锋”为载体，扎实开展党组织和党员公开承诺活动，有力推动创先争优活动深入开展。

　　 一、摸清底数，合理定诺。对全区党组织和党员进行再摸底、再调查，掌握不同类型的党组织情况，按照机关、事业单位、社区、两新组织等进行分类承诺。深入了解基层党员的从业情况、身体状况和个人特长，把党员划分为四种类型，即：在职党员、离退休党员、老弱病残党员和流动党员，在此基础上，结合党员实际合理设定承诺。一是规范提诺。为确保承诺书的统一性和规范性，该区针对机关、镇、街道、社区等不同党组织和党员，分门别类制定承诺书样本，供广大基层党组织和党员借鉴，使全区各级党组织和党员的承诺书内容充实、条理清晰，易于操作和考核。二是因人定诺，注重结合党员的个人情况，重点在做好本职工作、服务广大群众、促进社会和谐、发挥先锋作用等方面作出承诺，每名党员承诺办理2-3件实事好事。三是因岗定诺，注重结合不同岗位党员实际，把党员设岗定责与党员承诺结合起来，重点在推进三个拱墅建设重点工程、重点项目、重点工作上，高标准、严要求提出公开承诺事项。

　　 二、科学审诺，公开示诺。着眼于基层组织创先进、共产党员争优秀、科学发展上水平、人民群众得实惠，按照党章规定的基层党组织的基本任务和党员标准、义务及中央提出的基层党组织创建“五个好”、党员做到“五带头”的基本要求，以是否符合科学发展要求、是否体现先进性、是否符合岗位职责特点、是否符合群众意愿作为审诺标准，采取上一级党组织审核基层党组织、基层党组织审核党员个人、党员与党员之间相互审核的方式，逐级审、交叉审，提高审诺的科学性。对针对性强、操作性强，通过努力能够如期兑现的承诺予以确认，对不符合要求的退回修改完善，较好地保证了承诺事项的科学性和可行性。同时，切实做到承诺公开化，做到承诺前，广泛征求意见建议，把群众的意愿和需求作为承诺的重要内容和依据；承诺时，结合工作实际，各级党组织填写《党组织公开承诺书》，广大党员填写《党员公开承诺书》，回应群众的关切和期盼，向群众承诺办得到的实事和好事；承诺后，通过公开栏、网络等多种形式进行公示，接受党员群众监督。目前，全区1245个党组织、15000余名党员填写了《公开承诺书》。

　　 三、强化引导，分类指导。积极指导各类党员结合实际作出承诺，突出承诺的“个性特色”，在职党员在转变作风、提升服务水平和为民办实事上作出承诺；离退休党员在发挥特长余热、为民做好事上作出承诺；老弱病残党员在加强学习、做宣传教育和维护家庭和谐上作出承诺；流动党员在积极参加当地党组织活动、树立流动党员新形象上作出承诺。同时，切实在加强分类指导上下功夫，明确各类基层党组织的承诺方向。明确撤村建居社区党组织围绕“带头创业、带动致富”开展承诺。社区党组织围绕构建文明和谐社区，重点在服务群众、凝聚人心、推动发展、维护稳定等方面作出承诺。机关党组织围绕服务中心、建设队伍，改进作风、提高效能，服务群众、改善民生、推进党组织建设等方面作出承诺。学校党组织围绕推进教育改革、加强师德建设、提高教学质量、办人民满意学校开展承诺。卫生系统党组织围绕落实医改任务、改进医德医风、和谐医患关系开展承诺。非公有制经济组织、新社会组织党组织围绕贯彻落实党的方针政策、团结职工群众、维护各方合法利益、促进自身发展开展承诺。

　　 四、严格程序，全面履诺。建立《党组织公开承诺台帐》、《党员履职践诺台帐》，明确承诺事项、责任人、完成时限、预期效果等内容，严格按照时间进度要求和任务目标要求践行承诺，党组织和党员分别记录履诺情况，在程序上做到能及时查漏补缺、确保按期兑现承诺。大力开展“党员亮身份”活动，将党员干部的姓名和联系方式公开在民情联系卡，在楼道内设置“有事找组织、有事找党员”的联系牌，方便群众联系党员，主动接受群众监督，使党员身份亮出来，党员作用看出来，党员形象树起来。制作“党员岗位座牌”，标明党徽、姓名、照片、职务、主管工作、岗位职责、服务承诺等内容，将座牌摆放在办公桌的显眼位置，营造公开承诺的浓厚氛围。各级党组织和党员针对自己提出的承诺内容，制定具体措施，积极创造条件，认真兑现承诺。

　　 五、跟踪践诺，开展评议。全面建立践诺督查机制，对党员承诺实行跟踪督查，销号管理，践诺一个，销号一个，努力营造“有诺必践、践诺必果”的浓厚氛围。实行每季度一报一评制度，党组织每季度梳理总结一次公开承诺事项落实情况，对党员履诺情况每季度点评一次，检查情况向上级党组织和群众公开，确保承诺事项事事有着落、件件有落实，真正让人民群众感受到公开承诺带来的变化和实惠。大力完善践诺考评机制，将承诺考评与“党员奉献积分卡”结合起来，把承诺兑现情况作为积分卡的重要内容，同步评分、同步登记、同步考核。年终对照积分卡进行评议，采取个人自评、党员互评、群众测评、组织综合评定相结合的方式，对党组织和党员践诺情况进行考核评议，确定“优秀、良好、一般、差”四个等次，作为年度评议党组织和党员的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据，并在一定范围内公布。对评议为一般或差的党组织和党员，提出教育和批评，要求限期改正。对评议为“好”的，在基层有代表性和影响力的优秀党组织和个人及时进行宣传，推动公开承诺活动深入开展，取得实效。

　　拱墅区党员公开承诺书摘登

　　 胡楚良，拱墅区半山镇石塘社区党委书记

　　 在任职期间，继续合理利用10%留用地指标，积极推进商务综合大楼“振邦大厦”项目建设。以320国道拓宽工程为契机，新建沿线商铺和标准厂房，在国道以东地块打造石塘社区物业集中地。在村级集体物业稳步发展的同时，着力提高居民生活品质，加快石塘公园和老年活动室建设，丰富居民休闲文化生活。

　　 努力工作，为民办事，带领社区班子再接再厉，再战三年，三年内确保完成年可用资金达到1500万元，每年至少拿出300万元用于股东分红，让石塘的集体经济真正得到有序、健康发展，尽快实现社区经济第二次飞跃，早日完成第二个“三年两番”计划。

　　 马兴法,天马控股集团有限公司董事长,党委书记

　　 守法经营、诚信经营，确保企业健康发展。

　　 抓好企业党建。建设高标准党建活动室，定期开展党建活动；力争每年发展2—3名优秀员工入党；力争培养2-3名普通青年党员走上中高层管理岗位；积极开展“双找”，将流动党员纳入并规范管理。

　　 每年安置残疾人或下岗失业人员1—2名，剩余劳动力20人以上，每年捐款2万元以上用于扶贫帮困、助学捐赠、光彩事业、助残慈善捐助等公益活动。

　　 带头扶贫帮困。每年至少结对帮扶1户困难家庭、1名贫困失学儿童、1名残疾人。

　　 毕明辉，杭州合创房地产营销策划有限公司执行董事，丝联166创意园区党总支部书记

　　 守法守纪、诚信经营，在确保企业健康有序发展的基础上，实现更多的社会价值和效益，为社会提供更多的就业机会。

　　 善待员工，和谐沟通，切实关心员工工作和生活，及时解决员工困难；改善员工福利，谋求员工与企业的共同发展。

　　 抓好园区党建。在现有党员的基础上开展有意义的党员活动，发挥党员的先锋模范作用。积极培养党组织后备力量，力争每年发展1-2优秀员工入党。

　　 承担应尽的社会责任。公司已于省希望工程办公室挂钩，承诺每年每新签一个项目，即帮扶结对一个贫困地区的失学儿童(目前已资助6名)。