目 录

　　●富阳市在创先争优活动中突出党建重点工作

　　●扬特色 重服务 求实效

　　 临安市藻溪镇扎实开展创先争优活动

　　富阳市在创先争优活动中突出党建重点工作

　　 富阳市系统谋划开展创先争优活动，利用活动契机抓实各项党建重点工作，通过强化党建重点工作全面深入推进创先争优活动。

　　 1、强化创先争优的机制保障。构建科学、全面的考核体系，让不同类型先进基层党组织和不同领域先进党员脱颖而出。一是发挥领导干部在争先中的表率作用，实现领导干部分类考核全覆盖。修改完善分类考核办法，扩大分类考核范围。对乡镇(街道)按照工业主导型、综合发展型和农业生态型三种类型进行考核，对市级机关按照窗口单位、非窗口单位、评议单位三种类型进行考核。领导干部分别参加同一类型单位的考核，按照党政正职和其他班子成员分别进行横向排名，提高了考核结果的可比性。二是调动基层党组织在创优中的积极性，实施乡镇(街道)组织工作分类考核。根据不同乡镇(街道)不同的经济基础、组织工作基础、工作量和工作薄弱环节等，突出不同的考核重点，设置不同的权重，体现考核公正性。三是突出广大党员的主体性，推行党员分层量化考核。将全体党员划分为四个层次，针对不同层次党员的特点，设定不同的基础分值，不断提升党员队伍的整体素质。

　　 2、夯实创先争优的工作基础。根据经济社会发展实际，不断改善党的基层组织运行的工作条件，强化创先争优活动的工作基础。着眼于构建城乡统筹的基层党建新格局，重点加强村级组织运行，努力构建“1+3”框架体系。“1”就是出台1个总政策——《关于加大新农村建设力度加快欠发达地区发展的若干意见(试行)》，统筹全市各类资源，加大市级财政转移支付力度，加快推进新农村建设。“3”就是出台保障村级组织运行、规范村级财务管理和加强村级项目管理等3个配套实施意见：统筹整合各类补助资金，明确和提高村级组织运行经费，预计新增经费700万元；加强村级资金监管，进一步加大对村级资金运转情况的监管，真正将“村账镇管”落实到位；加强村级项目管理，大力实施乡村示范村、示范点发展三年行动计划，每年投入5000万元打造充分体现功能性、示范性和带动性的涉及13个示范村的四条精品线路。

　　 3、明确创先争优的主要标准。建设服务型党组织是创先争优活动的重要目标，结合当前正在深入开展的“网格化管理、组团式服务、片组户联系”活动，将服务群众情况作为各基层党组织和党员创先争优的主要标准。目前，该市已建立了涵盖联系对象覆盖、服务团队组成、联系服务公开、民情联系处理、考核评价表彰等各方面的一整套规范化的“网组片”工作机制。全市25个乡镇(街道)共组建专业服务团队259个，建立1303个片、4442个组，参加联系服务人员19869人，服务本地农户192059户、外来人口62076人。

　　扬特色 重服务 求实效

　　临安市藻溪镇扎实开展创先争优活动

　　 临安市藻溪镇现有党员1100名，其中农村党员893人。镇党委下辖各级党组织54个，其中村级党委2个，村级党总支8个，村级党支部2个，村级二级党支部29个，企事业单位党支部11个，机关党支部1个，退干党支部1个。在开展“天目先锋”创先争优活动中，藻溪镇党委牢牢把握建设服务型党组织这一主题，精心设计载体，细化量化创先争优的标准，为加快建设“实力藻溪、生态藻溪、和谐藻溪”注入新的动力。

　　 1、精心设计载体，体现“一村一品”的特色。藻溪镇各农村党组织结合各村实际和特点，以加强基层党建为重点，以加快发展、维护稳定为目的，围绕服务发展、服务社会、服务群众、服务党员工作，精心设计贴近实际、务实管用、特色鲜明的活动载体，形成“一村一品”的活动特色。如：闽坞村围绕“精品村”建设，提出了“争当示范户，建设新闽坞”的活动载体，开展“星级干部家庭”、“星级党员家庭”、“星级秀美庭园”三大创建评比活动；周云村围绕“新农村建设比奉献”主题，提出“我为周云添一景”的活动载体，比一比党员的先锋模范作用和奉献精神，发动党员积极参与新农村建设，建造“党员桥”、无偿建设公共场地、添置文体设施、带头开展“清洁庭院”等活动。

　　 2、注重抓好结合，突出为民服务的目的。为了使创先争优活动真正取得实效，成为群众满意工程，藻溪镇党委突出在服务上下功夫，抓好结合文章。一是把“片组户”民情联系服务工作与活动相结合，以推行“服务百姓档案”工作为契机，努力使广大党员成为“知民情、解民忧”的重要力量，把为民服务作为创先争优重要标准来衡量。二是各村围绕为民服务这一重点，结合实际找准结合点和着力点，使活动富有内涵而又受群众欢迎。如：严家村以化解矛盾、促进和谐为重点，把加强党支部自身建设与活动结合起来，着重抓好村级班子建设，增强党组织凝聚力和战斗力；闽坞村把创建“精品村”过程中的民房整治等六大工程与创先争优活动结合起来，使每名党员和村干部有事做、带头做、示范做。杲村村结合开展社区建设、实施村庄整治项目，把争先进、当表率、党员带头做好公益事业作为创先争优活动的重点内容。

　　 3、细化量化标准，力求活动开展得实效。为了把创先争优活动抓实抓好，真正培育、评选和表彰一批名副其实的先进党组织、优秀共产党员，起到推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的作用，藻溪镇党委按照“五个好”、“五带头”的要求，进一步细化量化创先争优的标准，围绕“组织怎么建，党员怎么干”开展大讨论，结合各村各单位实际，讨论提出切合实际、贴近生活、通俗易懂的评比标准，把先进党组织、优秀共产党员的评比标准细化量化、具体化、形象化，使广大党组织和党员能直接感受到离“五个好”、“五带头”要求的差距所在、努力方向所在。