【市直单位创先争优】

　　●紧扣五个要求 落实五个围绕

　　市旅委深入推进旅游商贸系统创先争优活动

　　●市环保局坚持“八个结合”全面推进创先争优活动

　　 紧扣五个要求 落实五个围绕

　　市旅委深入推进旅游商贸系统创先争优活动

　　 近日，市旅委召开了市旅游商贸系统各单位创先争优活动座谈会，学习和研究贯彻黄坤明书记创先争优活动调研讲话精神，总结交流各单位创先争优活动前一阶段工作和下一阶段工作计划。诸葛锦花副书记、副主任代表市旅委党委对扎实开展下一阶段工作，提出了五点要求。

　　 会上，大家认真学习了黄书记调研讲话精神，深入领会黄书记关于围绕提高认识、围绕活动主题、围绕激发动力、围绕扩大成果、围绕加强领导等“五个围绕”进一步推进创先争优活动的要求。大家一致认为，黄书记的讲话,立意很高,思想性、政治性、实践性、针对性很强，为旅游商贸系统下一步创先争优活动开展指明了方向，提出了目标任务。

　　 会上，系统各单位认真总结交流了创先争优活动前一阶段工作，提出了下阶段工作计划。诸葛锦花副书记、副主任对系统各单位所取得的成绩给予了充分肯定，认为各单位在全面开展创先争优活动情况的自查自评基础上，作了很好的总结，各单位按照市委的统一部署，围绕中心，结合自身实际，精心组织，突出重点，创新工作，扎实推进，取得了明显成效，认为各单位下一阶段的计划也非常具有可行性和创新性。最后，为深入贯彻落实黄坤明书记创先争优活动调研讲话精神，进一步加快推进旅游商贸系统创先争优活动步伐，扎实开展下一阶段工作，诸葛锦花副书记、副主任代表市旅委党委提出了五点要求。

　　 一是紧扣服务科学发展的要求深入推进创先争优活动。系统各单位要继续围绕保增长、促转型这个经济工作的重中之重，着力服务大平台大产业大项目大企业建设，着力解决我市旅游商贸业经济运行中存在的矛盾，加快转变经济发展方式，巩固回升向好势头，确保我市旅游商贸经济平稳较快增长。同时，要把谋划“十二五”发展作为创先争优的一项重要任务，进一步理清发展思路，加快发展步伐，为杭州谋划好“十二五”发展蓝图、为开创杭州科学发展新局面作出新的努力。二是紧扣务求取得实效的要求深入推进创先争优活动。前不久，习近平副主席给翠苑一区社区党委复信，对创先争优活动提出了“重在解决问题、重在取得实效”的要求。系统各单位要按照习近平副主席的要求，在出色完成年度各项目标任务当中、在各项承诺践诺当中、在提升党员自身素质能力和机关整体效能当中创先争优，以实实在在的行动，把解决问题、务求实效落实到具体工作。三是紧扣积极探索创新的要求深入推进创先争优活动。系统各单位要在前一阶段良好的工作基础上，坚持创新，以创新工作扩大成果。在党建带工建、带团建、带妇建等方面，创新思想、创新内容、创新载体、创新机制，齐争共创旅游商贸工作的新优势、新品牌、新发展。四是紧扣注重工作结合的要求深入开展创先争优活动。系统各单位要在接下来的活动推进上，结合抓好学习实践活动整改后续工作、综合考评社会评价意见整改等各项重要工作，通过党组织和党员承诺践诺、领导点评、群众评议等形式，充分激发广大基层党组织和党员创先争优、干事创业的内在动力。同时，基层党组织创先要与本单位创先结合起来，党员争优要与带动群众争优结合起来。还要重视把创先争优活动与锻炼培养年轻干部有机结合起来，让有发展潜力、有培养前途的党员干部在急难险重的岗位上经风雨、见世面，在破解难题、克难攻坚中锻炼成长。五是紧扣形成长效机制的要求深入开展创先争优活动。系统各单位要从全局和战略的高度，进一步深刻认识开展创先争优活动的重大意义，进一步从思想认识上提升高度，切实在行动上统一到中央和省市委的要求上来，在抓好指导上下功夫，在督查上下功夫，在总结提炼上下功夫，形成好的长效机制，加强系统的宣传和各单位之间的相互学习交流，促进共同的提高。

　　市环保局坚持“八个结合”

　　全面推进创先争优活动

　　 市环保局按照“重在解决问题、重在取得实效”的要求，紧紧围绕“两下降一提高”(污染物总量下降、信访投诉总量下降、群众满意度提高)的目标，从环保职能和每个党员岗位职责出发，找到切入点、选准结合点、抓住着力点，坚持“八个结合”，推动创先争优活动深入开展。

　　 一、明目标，把创先争优与环保中心工作相结合，为实现“两下降一提高”指明方向。局党组把创先争优活动目标与年度“两下降一提高”的工作目标统一起来，突出抓好半山、北大桥地区、钱塘江饮用水源、大气污染综合整治等重点工作，在局系统抽调了18名党员干部进现场，深入一线解决问题，确保重点工作任务的完成。今年1-8月份，半山、北大桥地区计划关停搬迁市、区属以上企业103家，已关停搬迁47家；钱塘江保护区列入拆除范围的142个砂石码头、船厂、加油站已拆除137个，有望提前完成年度目标任务；2009年市区集中式饮用水源地水质达标率为88.1%，今年保持在100%；市区42246辆高污染车已淘汰33667辆；1-8月份市区环境空气质量优良天数达到216天；灰霾天气天数77天，比去年同期减少23天。全市信访总量比去年同期下降了23.2%，其中，省转及市本级受理信访量下降1.4%。近期又抽调了16名党员干部成立减排督查组到减排重点区域进行蹲点督查。

　　 二、强素质，把创先争优与队伍建设相结合，为实现“两下降一提高”奠定基础。建立了“干部职工教育基地”和“科技人才培训基地”两个基地，组织了处、科级领导干部理论培训班、监察业务培训班和科技人员英语培训班等40余期。建立局领导周六约谈制度，党组书记、局长朱党其已连续21周约谈机关处(室)、分局、直属单位主要领导37人，其它党组成员和联系单位(部门)副职领导、各党支部负责人与一般党员干部开展经常性的谈话谈心活动。组织开展了“十佳环保卫士”评选、“说身边事学身边人”等活动，树立了立足本职、吃苦耐劳的典型——谢裕坛，铁面无私、秉公执法的典型——潘晓敏，呕心沥血、无私奉献的典型——周兆木，默默无闻、踏实工作的典型——安涛等一批共产党员先进典型，亮出了一面面党员的旗帜。

　　 三、重创新，把创先争优与探索执法手段相结合，为实现“两下降一提高”提供动力。建立机关、分局和直属单位三大互动机制，连续23周安排局机关95名党员干部利用双休日和夜间参与一线环境执法，创设了交叉执法、告知执法、即时执法、公开执法、上下联动执法、有奖举报24小时执法、在线监测执法、邀请信访投诉人参与执法等八项执法手段，其中告知执法为全国首创，被省环保厅在全省推广。今年1-8月，全市立案查处违法案件826件，罚没款总额4148.5万元，与2009年同比案件数增加了71%，罚款额增加了115%。

　　 四、优服务，把创先争优与“双服务”活动相结合，为实现“两下降一提高”搭建平台。制定了《市环保局服务企业小分队行动方案》、《市环保局落实服务企业、服务基层十项工作举措》，召开专题座谈会12次，上门服务企业106家次，参加走访人员261人次，对企业提出的71个困难或问题，已解决68个。如建设项目环评审批国家规定时限为60天，缩短为25天，简化了审批手续，压缩了审批时限，目前在研究完善一次性告知制度。坚持做到“深入一线，关口前移”，即了解情况到一线、解决问题到一线、落实工作到一线、树立形象到一线，局领导深入县(市、区)、机关党员干部深入分局、直属单位每月不少于二次。

　　 五、保廉洁，把创先争优活动与廉政建设相结合，为实现“两下降一提高”提供保证。编印了《杭州市环保局惩治和预防腐败体系制度汇编》和《党风廉政教育情节案例汇编》，局系统320名干部签订了廉政勤政承诺书，与检察院联合建立了预防职务犯罪工作指导小组。编印出版了《环保系统岗位廉政教育读本》，查找廉政风险点269个，编写情景案例447则，1368人次参加岗位廉政教育在线测试，532人次满分通过。结合每季度一次岗位廉政教育，开展“我与廉政”演讲和廉政情景剧编排演出活动。

　　 六、促和谐，把创先争优与文化活动相结合，为实现“两下降一提高”营造氛围。开展了“文化价值理念”征集评选活动，形成了“团结协作、爱岗敬业、大气开放、勇于进取”的文化价值理念，成立了羽毛球、乒乓球、蓝球等7个文化体育活动兴趣小组。今年以来先后组织开展了“迎新春”联欢会、登山、羽毛球比赛等活动10余次，参与干部工职800余人次，努力用先进的文化理念引领干部职工的价值观念、道德规范、行为准则，以丰富多彩的文化活动增强局系统的凝聚力、创造力、战斗力。

　　 七、树形象，把创先争优活动与党员志愿活动相结合，为实现“两下降一提高”增添活力。局机关45名党员中有29名党员参加党员志愿服务队，带领环保志愿服务队开展活动。今年开展了低碳减排、绿色生活环保志愿服务进社区、“每周少开一天车”宣传、文艺演出、垂直绿化“三进”(进家庭、进学校、进企业)等20多项环保志愿者活动，参加人数2500余人，充分发挥了党员志愿者在为民服务中的先锋表率作用。

　　 八、抓联动，把机关与基层创先争优活动结合起来，为实现“两下降一提高”形成合力。坚持做到机关与基层同步，局系统16个基层党支部结合各自特点，精心设计活动载体，使每个基层党组织都有“创先”的平台，每名党员都有“争优”的路径。如：上城环保分局开展了“创服务品牌，树环保形象”流动红旗竞赛；拱墅环保分局开展了“共产党员在身边”演讲活动；监察支队开展了“说说我的承诺”活动；监测中心站成立了“党员突击队”。各党支部组织开展了“说身边事学身边人”活动，发现了一批在平凡岗位上默默无闻、踏实苦干、奉献环保的共产党员。监察支队共产党员沙剑飞通过采样水瓶表面凝聚水雾现象，挖出了企业稀释偷排问题；机排处党员干部定期到市区主要道路记录“冒黑烟”车辆数量；上城环保分局党员干部坚持24小时在马路上检测黄沙车的尾气排放；拱墅分局党员干部夜间驻守在投拆人的阳台查找废气源头；监察支队党员干部在查处我市首例有奖环境污染举报案件中，从晚上10点至第二天下午1点连续作战15个小时；在杭州合祥精细化工有限公司化工原料泄漏事故中，市环境监测站党员突击队面对险情快速反应，及时为政府管理决策提供科学依据和技术支撑。

　　 在创先争优活动中，局党组还通过设立“党员先锋岗”、“党员示范窗口”和“党员突击队”等形式，把党员的身份亮出来、党员的水平显出来、党员的形象树起来，努力形成“你追我赶、争取跨越、不甘落实、奋勇当先”的良好氛围，确保创先争优活动取得实效。