省委副书记夏宝龙到联系点乐清市调研指导创先争优活动

　　 10月25日下午，省委副书记夏宝龙到创先争优活动联系点乐清市宣讲十七届五中全会精神，调研指导创先争优活动。夏宝龙一行先后调研走访了柳市镇上园村、德力西集团，听取了市、镇、村三级党组织和德力西集团关于创先争优活动开展情况的汇报，并详细询问了有关问题。

　　 夏宝龙对乐清市前阶段的工作表示满意，认为该市高度重视创先争优活动，做到了市委、市政府班子领导有力，创先争优活动载体丰富、注重实践、成效明显，尤其对上园村“党员示范亮相小红帽”、柳市镇推行党建“1+N+1”新模式、德力西集团成立“职工互助基金会”等做法予以充分肯定，希望大家继续保持和发展这种好的局面。与此同时，他着重就如何学习贯彻十七届五中全会精神，扎实推进创先争优活动提出以下五点要求：

　　 一、创先争优要在科学谋划“十二五”发展上见成效。“十二五”时期，是全面建设小康社会的关键时期。要以五中全会精神为指导，把开展创先争优活动与编制“十二五”规划紧密结合起来，从本地实际出发，从长远发展考虑，科学谋划好“十二五”发展。一要研究发展的形势条件。对国际国内形势、所处的发展阶段等要认真分析研究，对未来五年发展的基础条件、有利因素和不利因素进行全面准确的把握，特别是要做好挖掘潜力、再创优势的文章。二要研究发展的目标方向。要把本地区的“十二五”规划和我国、我省的“十二五”规划有机衔接起来，结合本地经济社会发展的新阶段、新要求，深入进行研究，科学地加以确定，提炼出一个既切实可行、又催人奋进的总体目标。三要研究发展的战略重点。要从解决本地经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确发展的战略重点及政策举措。比如，如何通过调整产业结构来促进转型发展、如何通过统筹城乡区域来推进协调发展、如何通过完善公共服务来实现和谐发展等等。同时，要充分发扬民主，集思广益，广泛听取各方面的意见，切实增强“十二五”规划的指导性、针对性和可操作性。

　　 二、创先争优要在推进经济转型升级上见成效。加快经济转型升级、全力推动科学发展，是当前和今后一个时期的中心工作，创先争优活动必须紧扣这一中心工作来开展。在新的发展阶段，要正视当前存在的“低、小、散、弱”等问题，紧紧抓住“转型升级”这个关键，研究对策措施、转变发展模式、提升发展质量，努力“破茧化蝶”，实现科学发展、率先发展。着重要抓好两手：一手抓现代产业集群培育。要在原来的规划基础上，进一步加大推进落实的力度，强化科技支撑，提升产业层次，加快推动块状经济向现代产业集群发展；一手抓新兴产业发展。要抓好一批重点新兴产业，加大扶持力度，不断优化产业结构，提升产业竞争力。

　　 三、创先争优要在推进社会管理创新上见成效。创新社会管理是维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性工作。要以开展创先争优活动为契机，努力在推进社会管理创新上取得新进展。通过社会管理创新，切实维护社会和谐稳定。着重要把握三个重点：一要创新重点人群的管理机制。对流动人口、社会闲散少年、精神疾患人员、吸毒人员、归正人员、社区矫正对象等重点人群，要把教育管理与服务维权统筹起来抓，把基础做扎实。同时，要认真研究对策措施，建立长效管理机制。二要创新社会组织的管理机制。对社会组织的管理是一个新课题。要加强研究，积极探索新形势下对“两新组织”管理服务的体制机制、方法手段，促进“两新组织”的健康发展。三要创新虚拟社会的管理机制。要统筹网上网下两个阵地，积极运用多种手段，加大依法管理力度，不断提高对虚拟社会的管理水平。

　　 四、创先争优要在保障和改善民生上见成效。“民有所呼，我有所应。”在创先争优活动中，要深入群众、体察民情，把民生方面的突出问题排一排，着力解决一批群众关注的热点难点问题，切实把创先争优活动打造成群众满意工程。一方面，要着力推进公共服务均等化。强化政府和公共服务职能，下大力气改善涉及教育、医疗、就业、住房、社会保障、文化等方面的民生问题，使公共资源配置更多地向农村、向基层倾斜。另一方面，要着力促进低收入群众奔小康。要给低收入人群更多的关心，加大扶持力度，想方设法帮助他们提高就业创业能力，多渠道增加他们的收入。

　　 五、创先争优要在加强基层组织建设上见成效。坚持把创先争优活动作为基层组织建设的总抓手，通过系列举措，提升农村基层党组织的执政能力，提高非公企业党建工作水平，发挥党员先锋模范作用。一要提升农村基层党组织的执政能力。关键是要加强村级领导班子建设，选好配强村党支部书记，理顺村“两委”间的关系，强化村级党组织的领导核心作用。要认真研究“严格参选人员资格条件”、“选好配强村干部”的可行办法，确保村级组织换届顺利完成。二要提高非公企业党建工作水平。要不断创新非公企业党组织的设置模式，提高非公企业党建工作的覆盖面，充分发挥非公企业党组织在凝聚职工群众、维护各方合法权益中的作用，促进非公企业健康发展。三要充分发挥党员先锋模范作用。搞好创先争优，关键是支部要有行动，党员要有行动，切实做到“五带头”。要通过这次活动，进一步增强广大党员的党员意识，激发党员的进取心、荣誉感，发挥党员的先锋模范作用。