在空军官兵帮扶下，水西沟镇包拉提家年收入达到7万元。陈维华摄

　　“共产党，亚克西！解放军，亚克西！”

　　提起驻地的空军官兵，新疆和田县吐沙拉乡卡其村党支部书记买买提·尼亚孜赞不绝口。

　　近年来，空军驻疆部队发挥遍布全疆的独特优势，以创先争优活动为载体，发挥广大党员先锋模范作用，坚持服务群众，采取“营乡党委共促、连村支部共建、军地党员结对”等方式帮建驻地基层党组织，在互学、互帮、互促中联手提升基层党组织的凝聚力和战斗力，增进了民族团结，促进了和谐稳定。

　　新疆维吾尔自治区党委组织部副部长蒲仕裕告诉记者：“空军驻疆部队各级党委大力发扬军民一家、军地共建、同创共争的光荣传统，支持驻地基层党组织创先争优，有力促进了地方经济建设、扶贫开发、抗灾救灾、社会事业和党的建设科学发展，提高了地方基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为新疆的跨越式发展和长治久安做出了新的贡献。”

　　兰空政委房建国中将说：“互学、互帮、互促，空军驻疆部队受益匪浅，更重要的是，军地实现了双赢。”

　　抓住根本——

　　“给钱给物，不如帮建一个好支部”

　　走进乌鲁木齐县水西沟镇东湾村党支部会议室，“军地基层党组织互学、互帮、互促活动机制”、“支委会报告工作的程序方法图”、“召开支部党员大会的程序方法图”等标牌，赫然可见。这是空军驻疆航空兵某场站四站连与驻地东湾村党支部共同制作的。

　　乡村基层党组织是基层团结和领导的核心，在少数民族地区，乡村党组织的地位和作用显得更加突出。

　　“给钱给物，不如帮建一个好支部。”空军驻北疆某指挥所党委在征求地方党委意见的基础上，逐乡逐村深入调研。指挥所政治部主任胡铁闽认为，要深入开展创先争优活动，应该发挥军队党组织健全、制度规范的优势，以强化党组织功能为根本，帮助驻地在健全乡村组织制度、规范组织生活上求突破。为此，他们先后选派50余名经验丰富的基层党支部书记，与乡村党委(支部)一道，逐一健全党委、支部及党(团)小组等组织，完善横向覆盖各族群众、纵向联合各级组织的党建网络。

　　针对一些地方落实组织生活制度不规范、组织生活质量不高的问题，空军驻疆雷达兵某旅以《党章》、《党支部工作规范》为依据，组织驻地乡村党委(支部)成员学习7项组织生活制度规定要求，安排他们参考部队落实组织生活制度经验做法，模拟召开党员大会、民主生活会等，从主题设置、会议程序、组织方法等方面心贴心地开展互帮互学。

　　空军驻南疆某指挥所坚持每月安排3个晚上，在“指导员之家”对乡村党委(支部)班子成员进行培训，学懂弄通党支部议事、民主生活会等流程，进一步规范了基层党组织的组织生活。

　　据该指挥所政委霍智杰介绍，他们以创先争优活动为载体，成立了以副司令、副政委为组长，机关四大部副职为副组长的“三互”活动领导小组，建立了共同制定计划、联系会议、互帮互助、联防联保、定期评比、总结通报制度，抓党建强组织、抓班子谋发展、抓共建创和谐，夯实了所属部队在当地的群众基础，加强了当地基层组织建设，也有力地促进了部队的全面建设。

　　优势互补——

　　“部队党员走进乡村，乡村党员走进军营”

　　“我过去是贫困户，自从通信连的干部和我结成对子，每周都来给我介绍政策，传授经验，帮我发展‘农家乐’旅游，我现在盖了120平方米的房子，今年的收入可达6万元。感谢当兵的，他们和我像兄弟一样。”乌鲁木齐县水西沟镇东湾乡哈萨克族牧民巴依用不流利的汉语告诉记者。

　　记者问巴依：“你帮部队做过什么工作吗？”

　　他想了一下，笑着说：“每当有新兵来，我就去给他们讲课，介绍民族习惯、民族政策，教他们简单的哈萨克语。”

　　空军驻疆部队驻守在民族地区，乡村经济尚不发达，人民生活、文化水平与发达地区相比，还相对落后。2009年，空军驻疆部队开展“支部互助互建”活动，把开展支部共建活动、帮助农村支部作为树立部队良好形象、促进当地经济发展、维护社会稳定、密切军民民族关系的一项重要任务，切实加强组织领导。

　　“部队党员走进乡村，乡村党员走进军营”。在空军驻南疆某指挥所所属部队，19名团职干部与少数民族特困群众结成对子进行“1+1”帮扶，52名连队党员干部与村党员结成互助对子，营党委与连支部签订了以党建带共建、以共建促和谐为主要内容的共建协议。本着相互学习、相互帮助、相互支持、共同提高的原则，定期组织双方党员或党员代表共同参加组织生活和文体娱乐活动，及时交流学习和工作体会，积极寻求促进双方共同发展的有效办法。

　　空军驻北疆某指挥所采取“书记帮支书、委员带党员”的方式，强化乡村党员队伍的先锋意识。他们帮助地方党组织运用网络扩大农村党员的受教范围、加强对党员的管理，推行党员联户制、党员服务承诺制、重大事项公开制，开展党员设岗定责活动；利用网络推进党务公开，落实党员的知情权、参与权，提高党建工作透明度，增强广大党员主动履职的意识。

　　空军驻疆航空兵某师先后派400余名有基层工作经验、综合素质过硬的干部与驻地干部结成互助对子，手把手带、面对面教，推荐40余名综合素质过硬、管理能力强、德才兼备、曾在部队任支部委员的优秀退伍战士到驻地农村基层党组织工作，使乡村干部成为新农村建设的组织者和推动者。

　　乌鲁木齐县水西沟镇如今已是“全国百佳乡镇”。镇党委书记戚瑞东告诉记者：作为与部队共建最大的受益者，得知驻地空军某部新兵缺少种植、养殖方面的经验后，我们便积极协调县科技局，精心挑选蔬菜、养殖、炊事等方面的专家组成拥军特派团，来到驻地部队手把手地传授农业技术，从蔬菜的育苗、品种选择，到猪舍的设施和养殖方法、养殖管理等，都一一做了耐心指导，并给他们带去了最新的农业实用新品种。

　　“截至目前，营乡党委结对3个，连村支部结对18个，党员骨干结对126个。”乌鲁木齐县县委常委、宣传部长刘文生告诉记者，“按照‘营乡党委共促、连村支部共建、军地党员结对’军地党建一体化工作机制，军地之间形成了优势互补，长期受教育，长期得实惠。”

　　共保机制——

　　“共创平安驻地，共建和谐家园”

　　空军驻南疆某指挥所建立的科技致富示范点，使卡其村村民认识了蔬菜大棚的致富效益，大棚数量从原先的70个快速发展到现在的200多个。

　　脱贫致富的村民亚森说：“我们现在信赖党支部，感谢解放军！”

　　空军驻疆部队以提高科学发展能力为重点，在帮助加强乡村党委(支部)班子上狠用功夫。航空兵某师先后6次到驻地组织学习科学发展观巡回讲座，影响和带动了地方党委(支部)班子学习理论、转变观念、指导实践的积极性。他们分3片组织6个先进基层党组织，同驻地乡村党委(支部)一班人一起，分析影响和制约地方科学发展的症结，制定解决问题的有效办法，使乡村党委(支部)一班人把握全局、统筹兼顾、创建和谐农村等科学发展能力得到明显提高。

　　为增强部队党组织的凝聚力、战斗力，乌鲁木齐县委与驻地部队协商后从现有的乡村两级班子成员中选派了22名理论水平高、工作能力强、熟悉部队工作的领导干部担任营和连队的政治辅导员，面对官兵所关心的问题，协助驻军做好官兵训练、学习、家庭和就业的思想工作。

　　和睦相处、和谐稳定，是新疆各族干部群众的共同愿望，也是创先争优活动的目标任务之一。为提高乡村党组织班子应对和处置突发情况的能力，空军驻北疆某指挥所与社区、乡村、寺院等建立平安互助关系，一同制定完善应对和处置特情预案，建立联防共保机制,共创平安驻地、共建和谐家园。