宁波市医疗卫生系统抓好四项落实在服务群众中创先争优

　　 宁波市医疗卫生系统紧密联系卫生行业特点，突出服务主题，创新活动载体，丰富创争内容，围绕队伍建设、目标承诺、结对共建和为民服务开展创先争优，不断提升全系统服务群众的能力和水平。

　　 一、把创先争优落实在队伍建设中，服务群众的能力不断加强。把队伍建设作为创先争优活动的关键点，大力实施党员素质提升工程。一是强化理论武装。建立学习目标管理、述学评学、考核表彰、专题研讨等四项学习制度，加强学习论坛、网络学院、学习专栏、业余党校等四类阵地建设，组织开展领导上党课、党员上讲台、好书共读、结对共学等四项学习活动，形成了以局党委为龙头、单位党组织为骨干、分支部(小组)为基础、党员为主体的“四级联学”机制，夯实党员干部的思想政治基础。二是加强教育培训。举办党的十七届五中全会、创先争优等专题培训班，选送百名干部到市内外党校、高校和京沪大医院进修学习，委派百名干部参加国(境)外学术交流、课题研讨和技术培训，发动近百个专业委员会共同办班，培训管理和技术干部超过2万人次。三是搭建实践平台。组建了16支卫生志愿者服务中队和百支个志愿者服务小队，广泛开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的志愿者为民服务活动。自活动开展以来，个人捐款达25万余元，资助250名困难群众就医，有230多名党员与贫困学生结对助学，近600名党员高级专家深入群众开展送医、送药、送健康知识活动。

　　 二、把创先争优落实在目标承诺中，服务群众的行动更加自觉。把目标承诺作为创先争优活动的切入点，大力推行三类目标承诺制。一是在领导班子中推行“服务群众、创新发展、再破难题”承诺制，各领导班子公开向群众承诺破解136个群众关注的难题。二是在党组织中推行“加强基层组织，服务人民群众”承诺制，482个基层党组织公开了近千个“五好”组织创建具体目标，承诺限期达标。三是在党员中推行“爱岗敬业、提高能力、创优创效”目标承诺制，每名党员公开承诺共性与个性事项2-3项。局党委采用“一坚持、两明确、三步走”工作法(坚持公开承诺的先进性、针对性、可行性和实效性；明确共性承诺与个性承诺两项内容与措施；分科学承诺、认真践诺、严格考诺三步走)，使各级党组织和广大党员更加自觉地在“比、学、赶、超”中争当“恪尽职守、践行宗旨”的先锋。

　　 三、把创先争优落实在结对共建中，服务群众的水平整体提升。把城乡结对共建作为创先争优活动的着力点，共同提高全市医疗卫生服务水平。一是实施对口支援农村卫生工程。10所三级医院与32所县级医院结成长期稳定的对口支援关系，计划3年内，使受援医院的业务能力和管理水平达到二级甲等医院的总体水平。二是推进农村科技特派员制度。每年选派200名左右业务骨干卫生下乡，开展新技术开发和乡镇医生培训，对30%的乡镇卫生院进行业务技术挂钩扶助。三是推行基层党组织结对共建机制。34个市级医疗卫生单位党支部与217个基层医疗卫生单位党支部建立共建关系，落实结对项目，创新共建形式，不断提升基层党组织的规范化建设。

　　四、把创先争优落实在为民服务中，服务群众的成效初步显现。把服务群众作为创先争优活动的落脚点，大力实施“民本卫生”建设工程。一是增加优质卫生资源供给。卫生“十大工程”基本完工，净增床位约4800余张，全市122家乡镇卫生院全部完成标准化建设，有效地改善城乡居民就医条件。二是减轻患者医药负担。全面实施基本药物制度，实行零差率销售，基层医疗机构药品均次费用明显下降；廉价药物使用制度推广到县级医院，9家市级医院和36家二级以上医院全部实行大型医疗设备检查结果互认制度，降低了群众就医成本。三是方便群众就医。在国内率先推行看病就医全市“一卡通”；在14家综合性大医院开通检验信息网上查询和自助挂号服务，7家大型医院推出了自助付费服务，大大方便了市民就医。四是保障农民就医。提高新型农村合作医疗全市人均筹资340元，人均住院补偿3175元，居全省前列；对全市66.7%的农民进行了健康体检；启动了居民健康档案等9类基本公共卫生服务项目建设，农民看病就医得到进一步保障。在“宁波卫生·服务群众”十件新事评选活动中，有2万多名市民参与投票，深受群众赞同。