中共浙江省委创先争优活动领导小组文件

　　浙创先发〔2010〕2号

　　关于印发蔡奇同志在省委创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话的通知

　　各市、县(市、区)党委创先争优活动领导小组，省直各单位创先争优活动领导小组：现将省委常委、组织部长、省委创先争优活动领导小组组长蔡奇同志在省委创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话印发给你们，请认真学习领会，结合实际抓好贯彻落实。

　　中共浙江省委创先争优活动领导小组2010年6月13日

　　在省委创先争优活动领导小组第一次会议上的讲话

　　蔡奇

　　(2010年6月13日)

　　刚才，省直9个系统分别介绍了前一阶段指导开展创先争优活动情况和下一步工作打算，讲得都很好，我都赞成。下面，我讲四点意见。

　　 一、切实增强政治责任感，认真履行领导小组工作职责

　　在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是继学习实践活动之后全党开展的又一项重大活动。在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上，胡锦涛总书记着重强调，要广泛开展创先争优活动，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用；习近平同志也对开展创先争优活动提出明确要求。总结大会后，中央组织部和中央宣传部又联合召开会议进行动员部署。为了推动这项活动扎实开展，5月7日，中央创先争优活动领导小组召开第一次会议；6月10日，又召开了县(市、区)创先争优活动座谈会，李源潮同志都在会上作了重要讲话。省委对搞好创先争优活动高度重视。省委常委会对我省开展创先争优活动进行专题研究。活动开展以来，省委书记赵洪祝同志先后4次作出重要批示，提出了一系列明确要求。中央和省委的一系列会议和指示精神，为我们开展创先争优活动指明了方向。我们要认真学习领会，以高度的政治责任感抓好创先争优活动。

　　我们这个领导小组，在省委领导下开展工作，主要职责是：具体指导活动开展，研究解决重要问题，总结宣传典型经验，组织开展督促检查。具体来讲，省委办公厅主要负责活动中涉及省委和全省全局工作的组织协调；省委组织部、省委宣传部主要负责领导小组办公室日常工作，省委宣传部还要抓好活动的宣传；省直机关工委主要负责组织关系在委里的机关、企事业单位创先争优活动，做好对全省机关事业单位创先争优活动面上指导工作；省委教育工委主要负责组织关系在委里的高校创先争优活动，做好对全省高校、中等职业学校、中小学校创先争优活动面上指导工作；省国资委主要负责省属国有企业创先争优活动，做好对全省国有企业创先争优活动面上指导工作；省司法厅主要负责组织关系在本厅的律师事务所创先争优活动，做好全省律师事务所创先争优活动面上指导工作；省财政厅主要负责组织关系在本厅的会计师事务所创先争优活动，负责做好全省会计师事务所创先争优活动面上指导工作；省委统战部(省工商联)主要负责全省非公有制企业创先争优活动面上指导工作；省委老干部局主要负责离退休党支部创先争优活动面上指导工作；省民政厅主要负责除律师事务所、会计师事务所以外的社会组织创先争优活动面上指导工作；省卫生厅主要负责全省基层医疗单位创先争优活动面上指导工作。希望大家切实履行职责，加强协调配合，共同把这项活动抓好。同时，希望各成员单位机关党组织带头开展创先争优活动，以自身表率作用推动基层创先争优活动。

　　 二、注重把握活动特点，切实加强组织领导和具体指导

　　创先争优活动是学习实践活动的延展和深化，与学习实践活动既紧密联系又有不同特点。学习实践活动作为集中性教育活动，重在解决党内不适应不符合科学发展观要求的突出问题；创先争优活动作为经常性工作，重在推动基层党组织和党员立足本职，在平时工作中学习实践科学发展观，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。简而言之，一个是重在解决问题，一个是重在发挥作用。我们要注意把握创先争优活动特点，加强组织领导和工作指导，推动活动取得实实在在的成效。

　　一是坚持围绕中心、推动发展。创先争优活动只有围绕党委中心工作来开展，落到推动科学发展、服务人民群众上，才能受到党员干部称赞和群众欢迎。当前，加快转变经济发展方式、加快经济转型升级，促进又好又快发展，是全省的中心任务。我们要引导各级党组织紧紧围绕这一中心任务，紧密结合本地本单位重点工作谋划、组织和推进创先争优活动，真正把创先争优作为推动科学发展的经常性动力，作为促进和谐、创建平安的经常性保证，作为服务群众的经常性机制，作为加强基层党建的经常性要求。

　　二是把建设服务型基层党组织作为主要内容。在这次“之江先锋”创先争优活动中，省委把学习实践科学发展观、建设服务型基层党组织作为主要内容，提出了5方面的目标。这是以改革创新精神推进我省基层组织建设的重大举措。在活动中，我们要始终突出建设服务型基层党组织这一主题，指导基层在完善服务体系、拓展服务内容、创新服务平台、健全服务制度等方面下功夫、求实效。

　　三是突出抓好县(市、区)这个关键层次。县(市、区)在我们党和国家组织结构中处于承上启下的关键地位。目前，全省约78%的基层党组织和80%的党员集中在县(市、区)一级。因此，抓好县(市、区)，就等于抓好了活动的大头。在6月10日县(市、区)创先争优活动座谈会上，李源潮同志强调，开展创先争优活动关键要抓住县(市、区)，并对县(市、区)如何加强创先争优活动组织领导提出了明确要求。省直9个系统要注意加强与县(市、区)沟通协作，共同推进系统行业的创先争优活动。

　　四是加强分类指导。创先争优活动覆盖各条战线、各个领域、各个层次的基层党组织和党员，具体情况千差万别，这就要求我们从实际出发，搞好分类指导。各地各单位都要贴近实际，设计具体的争创主题和行动载体，引导基层党组织和党员都参与进来，把劲头聚焦在“干”字上，把功夫下在行动上，充分调动党员干部想干事、干好事、会干事、干成事的积极性。这次创先争优活动，我们对9个系统提出了不同的活动载体。省直9个系统要围绕这些分领域(系统)的活动载体，进一步加大分类指导力度，指导基层单位根据不同领域、不同群体党员岗位特点，设计更鲜明、更具体、更实在的争创主题，为基层党组织和党员发挥作用搭建平台，不断增强活动的针对性有效性。同时，要根据中央关于先进基层党组织“五个好”、优秀共产党员“五带头”的基本要求，指导基层党组织根据自身职能和党员干部的岗位实际，进一步制定简洁明了、便于评比的争创标准，把中央和省委的要求具体化，使大家都能对照检查，找到差距，明确方向。创先争优活动要坚持条块结合、以块为主，各级领导小组要加强对各领域创先争优活动的领导和指导。

　　五是鼓励基层探索创新。创先争优活动的生命力，在于“创”、在于“争”。中央和省里的文件总体上比较原则，活动能不能组织开展好，关键看基层创造力。要注意调动和发挥基层党组织和党员的积极性创造性，鼓励他们从实际出发精心设计行动载体，创新活动形式，丰富活动内容。领导小组和成员单位要花大力气总结推广基层创造的新鲜经验和成功做法，推动面上工作开展。

　　六是注意运用舆论宣传引导推动。创先争优活动要形成声势、长效推动，搞好舆论宣传至关重要。省委宣传部和省委创先争优活动领导小组办公室宣传组要抓紧制定创先争优活动宣传工作方案，指导督促省级主要新闻媒体抓紧开设专题专栏，使创先争优活动经常有报道、有图像、有声音、有页面。要充分运用报刊、广播、电视、互联网以及党员干部现代远程教育网络、基层党建手机短信平台等媒体，广泛深入地宣传中央和省委的有关部署要求，宣传各地各单位开展创先争优活动的好做法、好经验，宣传创先争优活动中涌现出来的先进典型，营造创先争优活动的浓厚舆论氛围。当前，要充分利用“七·一”等重要时机，精心组织开展集中宣传报道。

　　 三、扎实做好近期重点工作，推动创先争优活动健康发展

　　根据活动安排，当前重点抓好五项工作：

　　一是尽快把基层党组织和党员发动起来。总的看，全省创先争优活动进展顺利、开局良好，但各地各单位进展不是很平衡，还有一部分基层党组织没有真正动起来。省直9个系统要抓紧成立领导小组或指导小组，做好本系统本行业基层党组织和党员的发动工作，推动基层党组织搞好思想发动，要求每个党员都结合岗位职责制定参加活动的具体打算。“七·一”前后，基层党组织要将实施意见(方案)和党员个人打算向群众公布，作出承诺，接受监督。

　　二是全面落实建设服务型基层党组织的各项举措。省委办公厅转发的《意见》提出了建设服务型基层党组织的6项工作举措。各地各单位要紧密结合实际，注意把这些原则要求细化为具体工作措施。省直9个系统要指导本系统本行业基层党组织制定出符合实际、便于操作、行之有效的实施方案和工作计划。

　　三是抓紧建立创先争优活动联系点。省委创先争优活动领导小组成员要带头建立活动联系点，这个月20日之前联系点要确定下来。省直9个系统创先争优活动领导小组或指导小组成员也要建立本系统本行业的活动联系点。要经常深入联系点，开展调查研究，加强工作指导，努力把联系点建设成示范点。近期，领导小组成员要安排时间下去一次，了解基层单位活动情况，指导联系单位开展创先争优活动。同时要指导督促各级领导小组成员都要建立联系点。

　　四是总结推广一批示范经验。坚持典型引路、示范带动，是基层组织建设的重要方法。在创先争优活动中，我们要充分运用好这一方法，总结推广一批示范经验。省委创先争优活动领导小组办公室要在全省抓一批不同类型、不同层次的示范单位。各市和省直9个系统也要抓一批本地本系统本行业示范单位，可以把联系点建成示范单位。

　　五是做好纪念建党89周年系列活动相关工作。日前，省委组织部已下发通知，提出了开展“九个一”活动的要求，即组织一次学习讨论，召开一次组织生活会，作出一次公开承诺，开展一次主题党日活动，开展一次走访慰问活动，进行一次城乡党组织帮扶共建活动，集中开展一次党员志愿者服务活动，发送一条手机慰问短信，集中宣传一批先进典型。各地各单位要按照通知要求，认真组织实施。省直9个系统要指导督促本系统本行业基层党组织和党员积极开展活动。

　　 四、领导小组办公室要充分发挥职能作用，努力为创先争优活动提供有力保障

　　为了保证省委创先争优活动领导小组更好地履行职责，以省委组织部、省委宣传部为主，抽调精干力量，成立了领导小组办公室，作为领导小组的日常办事机构。办公室下设综合、指导、宣传3个组，主要承担贯彻落实领导小组指示和决定，以及具体组织、指导、督促和协调各地各单位开展活动的职能。今天，办公室全体工作人员也参加了领导小组第一次会议。这里，我对办公室工作提几点要求。

　　一是切实发挥参谋助手作用。大家到办公室工作，是组织对大家的信任，也是重托。大家一定要不辱使命，以高度的政治责任感做好办公室的各项工作。对省委和领导小组交办的任务，要雷厉风行、狠抓落实。对活动的安排，要超前谋划，精心组织。对面上的进展情况，要掌握动态，了然于胸。特别是对活动存在的问题和基层的一些反映，要加强研究，及时向领导小组提出意见建议。

　　二是切实发挥协调服务作用。主动加强与中央创先争优活动领导小组办公室的联系，及时掌握中央的有关部署和要求。加强与领导小组各成员单位的联系，搞好协调服务工作。加强与各地各单位领导小组及办公室的联系、衔接，及时沟通情况、交流信息，确保上情下达、下情上传。办公室内部也要加强协作，大家要心往一处想，劲往一处使，相互支持，相互配合，形成工作合力。

　　三是切实发挥指导督促作用。坚持求真务实，改进工作作风，多抽时间到基层、到一线去了解实际情况，总结基层新鲜创造，面对面地指导基层开展活动。对省里作出的重要部署，要加强跟踪督查。创先争优活动要与基层党建的经常性工作结合起来，相互促进、相互推动、相得益彰。除了办公室同志，组织处同志都是指导组当然成员。

　　四是切实发挥示范带头作用。办公室具体负责协调全省的创先争优活动，自身要有很强的创先争优意识。大家要刻苦学习，真正把中央和省委的部署要求弄懂吃透，不断提高组织指导的水平。要严格自律，模范遵守工作纪律，树立自身良好形象。希望大家始终保持一种奋发有为的精神状态，尽职尽责工作，努力把省委交给的任务完成好。