11月16日，省卫生厅创先争优活动指导小组联系点对口帮扶启动仪式，在嘉善县陶庄镇卫生院举行。浙江省人民医院、省疾病预防控制中心结合自身优势，对陶庄镇卫生院下一步帮扶内容作出了承诺，分别与嘉善县陶庄镇卫生院签订对口帮扶协议。浙江省卫生厅党组书记、厅长杨敬；嘉善县委常委、组织部长腾根林共同为“浙江省人民医院技术指导医院”揭牌。

　　 一、领导重视，有力指导创先争优活动有序开展

　　 自确立嘉善县陶庄镇卫生院为省卫生厅杨敬厅长的联系点后，得到了各级领导的高度关注。杨敬厅长多次带领省医疗卫生系统创先争优活动指导小组成员到陶庄镇卫生院指导联系点的各项工作。重点了解了卫生院党支部在创先争优活动中，各位党员在农民健康体检、平时日常工作、奉献岗位等工作中所表现出来的先锋模范作用。同时询问了医改进行情况、农民参合工作、医疗纠纷第三方处理运行情况等，并实地查看了医院住院部，输液大厅、妇幼保健中心。杨厅长在肯定陶庄镇卫生院取得的成绩时指出：要在做好工作的同时，及时总结经验，做好宣传得出好的经验向全省推广，要利用各种载体、抓手发挥党员干部先锋模范作用，让老百姓真正得到实惠。给了陶庄镇卫生院以极大的关怀，有力地推动了该院把联系点建成示范点工作的有效开展。

　　 二、围绕中心，努力推进创先争优活动深入开展

　　 陶庄镇卫生院坚持以病人为中心，预防与医疗相结合，医疗质量公共卫生服务履行能力不断有新突破。以“一个党员，一面旗帜”为目标积极开展创先争优活动，并设置了管理岗位先锋岗、医生岗位先锋岗、医技岗位先锋岗、公共卫生岗位先锋岗等四个党员先锋岗，通过党员在工作岗位上的先锋作用，树立党员形象，推动廉洁、公正、高效的党员队伍建设，取得了初步成效。主要做法有：

　　 一是扎实推进了卫生院规范化建设。在加强社区服务站基础设施建设、加强内设机构范化建设、深入开展基本公共卫生服务规范建设、进一步完善机构内部制度建设上下功夫。如：制定实施《陶庄镇社区卫生服务站重新规划设置方案》，进一步加强计划免疫接种室、妇儿保门诊、狂犬病门诊、康复医学门诊的规划设计，充分利用以健康档案为核心的信息化平台，规范开展基本公共卫生服务项目工作，以提高社区卫生人员服务能力，深化项目服务内涵，促进基本公共卫生项目落实，提高服务绩效。围绕社区卫生“六位一体”功能，进一步建章立制，把社区卫生所要开展的各项工作都以制度的形式规范下来，并在此基础上形成可供借鉴的社区首诊制、双向转诊制以及内部绩效工资考核办法。

　　 二是稳步提升了卫生院人才和服务能力建设。在设立人才队伍建设目标、招聘充实一批社区医务人员、加强在职医护人员岗位技能培训上下功夫。如：制定《陶庄镇以全科医生为重点的卫生队伍建设规划》，明确卫生队伍建设的目标、原则、内容和保障措施，为提高全镇卫生队伍的整体业务素质和服务水平提供明确的思路、方向和约束机制。以三级医院为依托、县级医院为基础，加强业务骨干培训与进修，组织口腔科、急诊科、康复医学科、心内科等业务骨干进修培训工作。形成一支数量适宜、质量较高、结构合理，适应基本医疗卫生服务需要的医疗卫生队伍，逐步提高陶庄医疗水平和卫生服务能力。

　　 三是逐步规范了医疗服务行为的建设。在采取多种综合措施规范医疗服务行为，纳入绩效工资考核指标体系，开展门诊费用总额预付或总额核算的支付方式上下功夫。如：对出现的违规违纪行为按照有关规定严肃处理；努力使门诊、住院均次费用零增长，严格控制抗生素使用比例，控制静脉点滴比例，目前抗生素处方比例小于50%，静脉点滴处方比例小于50%；探索单病种定额付费方式，严格掌握入出院标准；推行医药费用查询制、平均住院费用公示及警示制度，完善补偿公示措施，建立医药费用监测和信息发布制度等。

　　 三、帮扶共建，携手推进创先争优活动更上新台阶

　　 在杨敬厅长的关心支持下，同为杨厅长联系点的省人民医院、省疾控中心的领导也多次到陶庄镇卫生院商讨结对帮扶工作事宜。

　　 为了更好的帮扶共建，省人民医院将从医疗管理人员的培训、青年医生的免费进修、开设专题讲座、派专家进行义诊、提供转诊病人绿色通道等方面进行帮扶，争取在两年内使陶庄镇卫生院的医疗技术、医疗服务水平和医疗管理能力有一个质的提高。帮扶协议签定后，省人民医院正式缔结成陶庄镇卫生院的技术指导医院。

　　 省疾控中心则通过建立系统联动机制，联系嘉兴市和嘉善县疾控中心，根据职责分工，对陶庄镇卫生院加强业务联系，并成立指导团队，逐步形成联动机制，指导开展农村社区公共卫生工作。提高卫生院开展基本公共卫生服务项目的能力与水平。对陶庄镇社区卫生服务中心开展社区“六位一体”功能中的以社区健康教育、社区预防、社区保健等为内容的工作予以业务指导与技术支持。在推进信息化建设方面将结合数字卫生的推广应用，指导完善居民健康档案，在传染病监测、传染病网络直报、慢性病监测等方面给予信息技术上的支持和业务上的指导。