随着电子信息技术的快速发展,我国已经迈步进入互联网时代。公众的话语权依托互联网的支持而大量释放出来,并由此形成了越来越值得重视的网络民意。然而,与之形成鲜明对照的是,大量的政府网站却出现了网站内容长期不更新、对公众的提问有问无答等“休眠”现象。这样的政府网站在现代民主政治生活中显然无力应对网络民意所提出的巨大挑战。
其实,进入“休眠”状态的并非只是政府网站,一些地方人民法院、人民检察院的网站建设同样存在虎头蛇尾的现象。可以说,包括政府网站在内的所有非营利性组织机构的网站都会面临“休眠”的考验。网站内容的更新与维护离不开大量的人力资源和成本,当经费捉襟见肘时,一些政府部门便将更新和维护网站视作可有可无的事情。
政府作为社会公共服务的提供者,理应全天候值守,这就要求政府网站应当做到“二十四小时在线”。面对公众的发帖和询问,政府应当做到有问必答、对答如流,而不能“哑口无言”。
要求政府用商业网站的热情去管理和维护政府网站,并非仅仅是保障公众知情权的逻辑需求,而且是我国法律制度的现实要求。为了保障民众依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,我国2007年就出台了政府信息公开条例。该条例明确规定:行政机关应当及时、准确地公开政府信息,应当建立健全政府信息发布协调机制。因此,及时、全面地在政府网站上公布政府信息,不仅公布的“信息”有利于推动政府依法行政,而且“公布”行为本身就是政府信息公开条例这一行政法规的具体要求。
“十二五”规划已将新一代电子信息技术产业的发展列为七大新兴产业之一。电子信息技术产业的再次升级换代也给政府依法行政带来了挑战和契机,政府网站只有迎难而上,才能有效应对互联网时代的民意诉求。