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服务和谐稳定大局 南京律师行业发展综述

  过去4年间,江苏省南京市律师业紧紧围绕加快经济发展方式转变、维护社会和谐稳定这一大局,着力加强律师队伍思想政治建设、律师行业党的建设及监督管理,推动律师业规模化、规范化、品牌化建设,为南京市经济社会又好又快发展提供了优质高效的法律服务,为“法治南京”、“和谐南京”的建设谱写了新的篇章。

  律师行业建设长足发展

  4年来,南京律师各项事业取得了长足进步,律师事务所组织形式日趋完善,形成了一批有竞争力的专业化、规模化、品牌化律师事务所。目前,全市执业律师人数已发展到现在的2008人,增长了80%;实习律师和律师助理568人,律师事务所由120家发展到221家,增长了84%;律师业务稳步增长,服务领域不断拓展,业务范围从传统诉讼领域拓宽到经济、政治、文化和社会生活的方方面面,律师队伍已成为社会主义民主法制建设中一支不可或缺的重要力量。

  4年来,南京律师担任政府机关、企事业、公民个人法律顾问,服务数达8143家;为公民、单位代写法律文书31348份;办理诉讼案件22687件,非诉讼法律事务3876件,参与调解和仲裁案件4002件,提供法律咨询80579人次。积极参与社会公益活动,为公益事业捐款累计达232万元。今年,全市律师业务年收入近4亿元,比2006年增收两亿元,增幅达100%,实现了业务和队伍建设的可喜进展。

  律师服务能力明显增强

  4年来,南京律师根据自身的优势和专业特长,紧紧围绕市委、市政府重点工程、重大项目、重大改革,跟进实施法律服务。特别是在2008年面对金融危机的冲击时,全市广大律师通过开展服务企业发展“双千百日”专项活动,促进了企业化危为机,实现了政治效益、社会效益和经济效益的和谐统一。在全市推进“三个发展”战略实施中,广大律师以“促转型、促升级;助稳定、助发展”为主题,整合职能优势,创新服务方式,增强服务能力,提升服务效果。

  2009年1至11月,全市律师共走访企业7533家,制定服务企业转型升级办法、措施724条;担任7347家企业法律顾问,向企业发送“联系卡”或咨询函5493个;办理企业转型升级法律事务涉及金额34.5亿元,为企业挽回经济损失近60亿元;帮助企业建立健全预防和处置突发事件预案238件;参与妥善处置群访、群诉、群体性案件216件,为南京在新的起点上转型发展、创新发展、跨越发展提供了优质高效的法律服务和法律保障。

  律师党建工作取得突破

  自2008年全国律师行业党的建设工作会议以来,南京市司法局深入推进律师行业党建工作,律师行业党组织建设不断加强,党建工作制度不断完善,党建活动方式不断创新,党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到较好发挥。目前,全市共有党员律师468人,占律师总数的23%;221家律师事务所中,已有161家建立了党支部,占律师事务所总数的72.8%。

  4年间,南京律师业还通过开展“做中国特色社会主义法律工作者”、打造“律师党员公信力”工程等一系列活动,通过组建由50名党员律师构成的“新农村建设律师讲师团”,为农村“两委”干部进行法律培训;组建了由70名党员律师构成的法律服务志愿队伍,为南京党员志愿者司法援助网络平台义务解答社会各界法律咨询1万余件。在全省社会组织深入学习实践科学发展活动中,率先在全省成立了律师业余党校,分批开展对律师党员、党支部书记进行培训,提高党务工作者队伍整体素质。南京市律师行业党建工作的做法和成效得到了中组部党建调研组的充分肯定,被评为全省新社会组织学习实践科学发展观先进单位。

  律师积极推进依法治市

  南京律师在积极参与立法、政策出台、政府信访接待等活动、参政议政及推进依法行政方面做出了新贡献。

  目前,全市13个区县全部建立了政府法律顾问团,组建率达到100%,并正在把律师法律顾问工作向街道、镇村、社区、工业园区延伸。各政府法律顾问团积极参与政府重大决策的法律论证,共有近3000余人次的律师参与政府信访接待工作,接待上访群众9549人次,调处涉法纠纷988件,向政府及有关部门提出法律建议和意见420条。全市现有38名律师当选省、市、区县人大代表和政协委员,有两名律师被市人大聘为立法咨询委员会委员,积极为民主法制建设和依法行政积极建言献策,发挥了智囊和参谋作用。其中,律师汪旭东因在知识产权法律服务领域成绩突出,被评为第二届全国“优秀中国特色社会主义事业建设者”;律师汪旭东、谢满林、刘洪被评为南京市第二届“优秀中国特色社会主义建设者”;律师谈臻被评为江苏省第三届“优秀中国特色社会主义建设者”,律师薛济民被评为南京市第三届“优秀中国特色社会主义建设者”。

  律师服务大局贡献维稳

  4年来,南京律师在城市拆违、社会综合治理、突发社会事件等重大社会活动中,主动介入社会热点、难点问题,积极参与处理各种纠纷,特别是重大群体性纠纷,切实做到“化解矛盾、维护秩序、促进和谐”。

  全市律师主动在市、区两级劳动争议仲裁机构开设劳动争议调处站点和法律援助窗口。截至目前,共接待劳动咨询15000余人次,代书法律文书近3600份,主持调解案件2800余件,调解成功率达82%,为解决劳动争议案件发挥了积极作用。律师张世亮因为成绩突出被市工会评为劳动模范并荣获“五一劳动奖章”。为加强对经济转型升级伴生社会矛盾纠纷的分析、防控工作,律师马健所全程介入并完成了南京市某企业改制的社会稳定风险评估的设计、实施工作,保障了改制的顺利进行,《法制日报》对此进行了专题报道。

  律师法援工作形成品牌

  一直被市民亲切称为南京“传播法律文化的阵地”的“18法律咨询广场”,宣传法律知识,传播法律文化,提供义务法律咨询,风雨无阻。南京市的律师法律援助工作已经成为市委、市政府彰显以人为本、情系困难群众的一大形象品牌。

  南京律师为盲、聋、哑、未成年人或者可能被判处死刑而没有委托辩护人及经济困难的刑事被告人进行辩护,为法定援助对象服务已达2000余件;开展的“法律进社区”、“送法下乡”、“送法到军营”等活动为社会各界群众提供义务咨询、解答法律问题12万余人次。目前,有150余家律师事务所与200余个社区签订了法制共建协议,有40个律师所设立了法律援助联系点。三法律师事务所成立了职工法律援助团;知识律师事务所设立了知识产权诉讼法律援助中心,为两院院士、科技功臣及“科技之星”等义务提供常年知识产权法律咨询服务;法德永衡律师事务所律师团坚持10年为南京大屠杀幸存者夏淑琴老人诉日本右翼作者东中野修道及日本出版社侵害名誉权案提供义务法律援助,取得胜诉,有力反击了日本右翼分子谬论,有效维护了南京大屠杀幸存者的名誉和尊严,被评为“南京精神文明建设十件大事”。


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