一直以来，民警在执法、警务、服务等活动中表现突出但尚不够立功嘉奖，如何做好引导和激励？而一些民警在日常工作中纪律作风松散，但又不够政纪处分的，又该怎么做好约束和改正？瓯海公安分局推出了建立“优善”和“瑕疵”档案为主要内容的队伍管理新规定，将民警的日常工作、生活中的一些细小行为精细地管理起来，规范民警的日常行为。

　　“我只是一位普通的女民警，干的也都是自己份内的工作，但分局党委已先后给我确认了两次‘优善行为’，这对我既是鼓劲，也是鞭策，我一定要更加努力地干好自己的本职工作”。民警小柯是分局国保大队的内勤女民警，由于工作岗位的特殊性，十余年来她一直默默无闻、任劳任怨地工作在内勤岗位上，她工作积极、作风严谨，她公正执法、热情服务，不仅保持着“零差错”的优异成绩，更是深受群众好评。

　　瓯海公安分局局长邱溢鹏说，“优善行为的管理，是队伍管理的一种导向，为的是让更多脚踏实地、默默无闻的民警成为我们的榜样，成为队伍的基础和核心。”为了进一步深化“优善档案”建设，今年来，瓯海公安分局与时俱进，积极尝试将“优善档案”管理工作与业务工作相挂钩，与绩效考核相连接，真正做到让好民警不吃亏。目前，全局已有186人次被纳入“优善档案”。

　　而瑕疵问题的管理，并不是吹毛求疵，而是将民警日常细小行为精细管理起来，不仅消除了瑕疵，更是有效促进队伍全面科学发展。

　　说起“瑕疵问题”，郭溪派出所的民警小薛“嘿嘿”一笑：“列入瑕疵档案管理，难免有些心理压力，但更多的是给我无形的动力，督促我时刻注意执法办案、服务群众的细小行为”。2008年7月初，因为出警不及时，他被分局列入瑕疵档案管理。开始他还想不通，强调客观原因，后来在所领导和同事的帮助、开导下，小薛气顺了，业务能力也得到了很大的提高。鉴于小薛的积极转变和现实表现，2009年1月份分局提前终止了其“瑕疵档案”管理的效用。此后，小薛工作更加勤奋，成绩更加显著，2010年2月份，还被纳入了分局“优善档案”管理。