强化责任教育创新六项机制破解重点难点

　　嵊州市甘霖镇通过“三措并举”深入开展创先争优活动

　　 嵊州市甘霖镇围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”，通过强化责任教育、创新六项机制、破解重点难点，“三措并举”，深入开展创先争优活动。

　　 一、以“七个一”为抓手，强化责任教育提素质。一是摸清一本责任家底。由镇主要领导带队，分组与每一位镇机关干部开展谈心谈话，全面了解每一位镇干部的思想状态和工作状态，并要求每个干部对分管工作或联系村工作全面梳理，做到心中有底。二是组织一场责任考试。以随机抽考的形式，面对面组织每一位干部进行责任考试，就所联系片、村的基本情况以及对所在片、村发展现状、思路等随机考问。三是搭建一个责任讲坛。设立责任讲坛，镇主职领导带头开讲。组织全镇19名35周岁以下的年轻干部，开展“责任在我心中”演讲比赛。召开半年度重点工作点评暨干部责任督查大会，形成相互促进、相互推动工作的良好局面。四是编印一份责任手册。围绕经济发展、招商引资、社会稳定等方面重点工作，将首问责任制、履职奖惩制、失职追究制等一系列制度编印成册。五是撰写一句责任格言。开展了格言警句征集活动，邀请专家、学者对格言警句提炼加工，升格为镇党委、政府的行为准则，并上墙公开。六是践行一批责任承诺。全镇164个党组织和4825名党员都作出了共性和个性公开承诺。七是形成一套责任体系。从组织机构、制度机制、队伍建设等方面，形成一套全面的责任体系，有效解决干部中不负责任、推卸责任、办事拖拉、效率低下等问题。

　　二、以“12345”为网络，创新六项机制求稳定。一是镇村联动机制。制定了“月分析、季通报、半年点评、年终考核、预案应急、大事包案”等六项工作规程。规定每月1日(遇节假日顺延)为各片、办社会稳定问题分析日，每月10日(遇节假日顺延)为镇社会稳定问题分析日。二是专项奖惩机制。制定《甘霖镇片、办、村信访工作专项奖惩办法》。其中，对片办的奖励以各片行政村(撤并前)每村1000元的标准设立考核奖，采用倒扣分制，并与评先挂钩。三是绩效亮灯机制。把各办的重点工作和各片的社会稳定工作分成好、一般、差三档予以绩效评价，在镇公示栏内每月亮灯通报，让每片工作状态透明化。四是责任追究机制。出台了《甘霖镇信访突出问题及群体性事件责任追究办法》，责任追究结果通报全镇。五是隐患排查机制。配齐配强村级(含单位)信访信息员，对可能引发的信访动向，早发现、早报告，对排查出来的问题逐一落实防范措施和责任。六是沟通化解机制。镇主要领导带队，主动走访沟通，并在发展资金、项目上给予扶持，帮助他们自主创业。全镇实现了“三个下降”、“两个化解”，即群众信访总量、集体上访、赴省进京非正常上访下降；自查信访积案化解和市交办的信访积案化解达到95%以上。

　　 三、以“五个零”为模式，破解重点难点促发展。一是零缝隙走。自9月上旬开始，用3个月时间，镇主要领导带头组织全体镇机关干部深入一线、深入群众，大走访覆盖面达到100%。二是零距离看。对照看活动氛围是否浓厚、精神面貌是否振作、场所建设是否规范、管理制度是否科学；回头看本届选举时承诺的工作完成情况；全面看今年新农村建设完成的项目和在建项目；向前看明年以及下一届规划用地；上下看党委、检查组和群众的点评或提出事项的改进进度及完成状况。三是零间隔听。围绕“怎样推进、怎样发展、怎样服务、怎样发挥党组织作用”等，听取企业当前转型升级、品牌建设、科技强企、经营方式转变等方面的问题和困难；听取村两委干部谈村级组织的真实状况、群众内心的真实意愿对党和政府的意见和要求等。四是零保留评。领导点评“找根子”，个人自评“画样子”，自评自查出问题4898项，并已完成整改4159项。打好活动“典型牌”，已在全镇培育了裘钢强等“十佳为民村书记”，树立了大王田湾村党支部书记张春洪、村主任张德炎等“九对三届连选连任好搭档”，形成了休闲旅游型施家岙村、异地安置型石坪村等一批特色新农村，确保学有榜样、比有标尺、赶有方向。五是零时间助。现场“对症下药”解决实际问题，及时送温暖、办实事。现场落实村庄整治、办公用房建设、经济薄弱村补助资金150余万元，并争取市委办、财税局等7个部门与我镇结对资金87万元。