蔡奇在湖州调研指导村级组织换届试点工作时强调

　　要以创先争优活动保障和促进村级组织换届工作

　　浙江在线12月10日讯12月6日，省委常委、组织部长蔡奇在长兴县、安吉县调研指导村级组织换届试点工作。蔡奇指出，村级组织换届事关党的路线、方针政策在农村的全面落实，事关农村的发展和稳定，事关明年各级换届的顺利实施，一定要按省委省政府部署要求，全面抓好当前村级组织换届试点工作，通过试点积累经验，做出样板，带出好头。

　　蔡奇强调，当前很重要的一条，就是把村级组织换届工作作为当前农村创先争优的重要任务来抓，坚持创先争优和村级组织换届的有机结合，以创先争优保障和促进村级组织换届圆满进行，同样以村级组织换届成功与否检验创先争优的成效。蔡奇指出，以创先争优保障促进村级组织换届工作，要注意把握以下五点：

　　一是坚持先定事后选人原则。各村在换届前要先制定新农村建设的三年发展目标，这个发展目标应该体现争先进的要求，体现带领群众勤劳致富奔小康、建设社会主义新农村的目标要求，体现立足长远科学发展的要求。再在这个“定事”的基础上，全面推行三项承诺，真正把立志做带领群众建设新农村的带头人选出来。

　　二是严格条件选出好班子。村级组织换届选举工作的核心是选出群众信任的班子。首先是把群众公认的带头人选出来。即选出大家认可且能够胜任的支部书记和村委会主任。其次是注重改善结构。一是提高党员村委会主任的比例，包括村党组织书记兼主任的比例；二是提高党员村民委员会成员的比例；三是提高党员村民代表的比例；四是提高党组织成员兼任村民监督委员会主任的比例；五是提高党组织书记兼任经济合作社社长的比例；六是提高妇女村民代表的比例，七是提高大学生村官进村班子的比例。再次是选出团结和谐、协作共事的村班子，尤其是村党组织书记和村委会主任要团结共事。

　　三是县乡党委要加强领导、把好关。第一，加强选情分析。特别是对选情复杂的村，一定要深入分析，找出问题，对症下药。要逐村建立选情台账。村级组织换届选举全面开展前，各县乡都要建好工作台账。第二，注重依法有序。要按照新修订的《村民组织委员会组织法》、上级有关文件规定指导各村制定好村级选举办法，特别是要指导各村在村选举办法中明确“五类”人员不能作为村民委员会成员候选人(自荐人)，出现不符合村选举办法规定的资格条件人员当选的，当选无效。第三，加强资格审查把关。无论是自荐直选还是海推直选，都要进行资格审查。第四，建立必要的预警机制。特别是对选情复杂的村，要高度重视，随时掌握选情，及时做好工作，制定好工作预案，防止意外或群体事件的发生。

　　四是形成良好的换届风气。首先，党员要带头执行上级党委政府对村级组织换届工作的各项要求，带头遵守“十项禁令”，为群众作出表率，带头维护良好的换届环境。第二，要把党员在村级组织换届中的遵纪守法、模范带头作用等表现，作为“闪光言行”考评活动的重要内容。党员是不是做到创先争优，当前就看他在换届中的表现，看能不能够模范带头遵守上级的各项规定要求，并且自觉做好群众工作。第三，严格区分竞职与贿选的关系。有条件的地方，要统一组织竞职，给候选人(自荐人)适当的平台，让群众了解候选人(自荐人)，同时注意防止候选人(自荐人)利用竞职进行贿选。对贿选要严格界定，发现一起，严肃查处一起。

　　五是抓好村级组织换届工作，关键在县。整个县委班子都要对村级组织换届工作负起责任，书记要做到亲自抓、牵头抓、全程抓，一抓到底。下一步要按省里要求，成立由县委书记任组长的村级组织换届工作领导小组，同时建立指导机构，组织部、民政部门为主做好具体指导工作。目前各地在抓好试点的同时，要超前考虑面上的换届工作。一是提前谋划面上推开的工作方案；二是县一级要统一制订本县村级组织换届选举工作的规范性文件，特别是村选举办法的范本，指导和推动乡、村落实各项工作要求；三是投入足够的工作力量；四是开展必要的业务培训，统一政策口径，做好宣传引导。通过有力的组织领导，使村级组织换届工作切实做到严格标准而不降低，保证质量而不迁就，紧张有序而不忙乱。