编者按:《2011年全省村级组织换届试点工作方案》(浙组[2010]48号文件)明确提出,在村党组织和村民委员会选举中,全面推行竞职承诺、创业承诺和辞职承诺等“三项承诺”制度。杭州、金华等地在村级组织换届试点工作中,注重结合实际,创造性开展工作,就贯彻落实“三项承诺”制度进行了积极有效的探索,杭州市余杭区运河镇形成了《竞职承诺书(参考范本)》和《创业承诺书(参考范本)》,金华市推行村“两委”干部辞职承诺制度,现予刊登,供各地参照借鉴。
竞职承诺书(参考范本)
1、我承诺严格遵守省纪委等五部门《关于严肃村级组织换届选举纪律的通知》和上级党委、政府关于加强选风选纪的各项规定和要求。
2、我承诺在村级组织换届选举过程中,严格遵守村级组织换届选举办法的各项规定;自愿接受参选资格条件的审查,若不符合选举办法参选规定的,主动退出竞选,若当选,接受当选无效的决定。
3、我承诺自觉接受党员和村民群众的监督,真诚表达竞职愿望和决心,平等接受党员和村民群众的选举。
4、我承诺不侮辱、诽谤和攻击他人,不威胁、恫吓其他候选人(自荐人),不作违规和不切实际的承诺;不搞分发钱物、请客送礼等任何形式的拉票贿选行为;不以其他非法或不正当手段妨碍选举人行使选举权;引导并约束配偶及其他亲属朋友的助选行为,并对他们的行为负责。
5、我承诺自愿接受党组织的领导,依法、公开、透明、自觉按照法定程序参与竞选,无论结果如何,都能正确认识、配合新一届村“两委”开展工作。
以上是我的竞职承诺,请党组织和广大村民群众监督。如果不能做到,我将主动退出竞选。
(杭州市余杭区运河镇)
创业承诺书(参考范本)
1、我承诺在村党组织的领导下,努力为村民服务,办好富民强村的实事,不断发展壮大村级集体经济,为建设社会主义新农村贡献一份力量。我个人的初步创业设想是,在当选后要努力完成以下创业项目:
(略)
2、我承诺严格恪守村干部行为规范,做到公道正派,廉洁奉公,严格按照《余杭区村务工作规则(试行)》、《村民代表会议规则》等有关制度办事,尤其是涉及村级建设项目的,本人一律不参与招投标,同时不为亲属朋友参与村级建设项目招投标提供便利。
3、我承诺对于创业项目的具体实施情况,将按照村“两委”的统一安排,在广泛听取党员和村民群众对创业项目的意见后,再研究制定实施。创业项目确定后,我将尽自己最大努力做好工作,自觉接受党员和村民群众的监督。
以上是我的创业承诺,请村党组织和广大村民群众监督。如果不能做到,我将主动辞职。
(杭州市余杭区运河镇)
金华市推行村干部辞职承诺制度
村干部辞职承诺制度是指村干部不能按照当选时的承诺有效履行岗位职责,而辞去所担任职务的程序和规定。
一、明确适用对象。村党组织和村民委员会成员。
二、规定承诺内容。村级组织换届时,候选人(自荐人)在作出竞职承诺的同时,一并作出辞职承诺。当选者逐一签订《村干部辞职承诺书》(一式三份,村干部本人、所在行政村及所在乡镇各一份,自签订之日起生效),并在村务公开栏进行公示。村干部应当承诺任期内如有下列情形之一的,辞去现任职务。
1、不贯彻执行党的路线方针政策,无正当理由不执行党委、政府重大决策部署,并造成严重后果的;
2、无正当理由,不能正确履行工作职责或不能按时完成村级创业承诺任务的;
3、严重违规决策、管理和严重失误、失职的;
4、严重影响村级班子或村民团结的;
5、参与无理上访造成较坏影响的;
6、违法乱纪,造成恶劣影响的;
7、长期外出或因为其它原因不能把主要工作精力放在村务工作上,严重影响工作的;
8、其他不正确履行岗位职责的。
三、严格基本程序。
1、调查核实。发现村干部有承诺中所列情形的,由乡镇负责调查核实。经调查,认为情况属实的,由乡镇负责召开村“两委”会通报调查情况,当事人对调查意见有异议的,有权提出申辩意见。在此基础上,经乡镇集体研究提出对当事人的处理意见。
对情节轻微、影响较小的,可以先由乡镇进行诫勉,指派专人与诫勉对象谈话,并将《诫勉通知书》送达本人和村党组织;诫勉对象接到《诫勉通知书》后的10天内写出书面整改计划,报乡镇和村党组织。诫勉期为6个月,期满后,由乡镇会同村党组织对当事人在诫勉期内的表现进行考察、评议,对确已改正的,解除诫勉。
对情节严重、影响恶劣或经诫勉仍不改正或无明显变化的,乡镇应及时启动辞职程序。
2、会议表决。村党组织或村民委员会应当在接到启动辞职程序要求的20日内召开相关会议进行表决;未及时召集会议进行表决的,乡镇应当在20日期满后的10日内指导、帮助召集会议表决。
当事人是村党组织成员的,召开党员大会讨论决定,会议必须有半数以上的党员参加,经应到会有表决权党员过半数同意(因故不能到会党员可在会前以书面形式向党组织提出表决意见)形成决议;当事人是村民委员会成员的,召开村民会议或村民代表会议讨论决定,决议的形成按村民会议或村民代表会议的法定程序进行。
会议表决前由乡镇有关同志通报调查核实情况。
3、辞职生效。村干部辞职从村党员大会或村民会议(村民代表会议)表决通过后正式生效。村党组织成员按党内有关程序办理免职手续;村民委员会成员辞职生效的,应及时发布公告,并报乡镇和县(市、区)委组织部、民政局备案。村干部辞职后,根据需要决定是否补选。