中共浙江省纪律检查委员会

　　中共浙江省委组织部

　　浙 江 省 监 察 厅

　　浙 江 省 民 政 厅

　　浙 江 省 农 业 厅

　　浙纪发[2010]32号

　　关于严肃村级组织换届选举纪律的通知

　　各市、县(市、区)党委、人民政府：

　　 按照省委、省政府的统一部署，今年11月，我省将启动村级组织换届选举试点工作。明年全省村党组织、村民委员会、村务监督委员会和村经济合作社将进行全面换届。为严肃选风选纪，维护村级组织换届选举工作的正常秩序，营造风清气正的换届环境，确保换届选举工作顺利进行，现就严肃换届选举纪律通知如下：

　　 一、切实增强搞好村级组织换届选举的责任感

实行村级组织换届选举是加强农村基层组织建设，发展社会主义民主政治的重要实践，事关农村经济社会发展，事关社会稳定。近年来，我省村级组织换届选举总体健康有序。但是随着农村经济社会的不断推进、农村利益格局的不断调整和农村基层民主的不断推进，明年村级组织换届选举的形势依然严峻。各地要进一步提高认识，统一思想，切实增强责任感和紧迫感，采取有力举措，严格依法依章搞好村级组织换届选举。要始终坚持严格依法办事的原则，在党章、法律法规、条例规定的框架内做好村级组织换届选举的各项工作，保证换届要求合法、程序公正、操作规范。要认真学习《中国共产党章程》、《中华人民共和国宪法》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》和新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》，认真学习中共中央办公厅国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、中共浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅《关于印发<浙江省村级组织工作规则(试行)>的通知》、《浙江省村务监督委员会工作规程(试行)》、《浙江省村经济合作社组织条例》、《关于切实加强村经济合作社组织建设的若干意见》，以及为本次换届制定的其他文件，不断增强民主法制意识和依法办事意识。党组织要为广大党员群众作出表率，党员要为群众作出表率，村干部要为村民作出表率。

　　 二、严肃村级组织换届选举纪律

　　 广大党员、干部、村民和社员要切实做到依法依章参选、有序竞选和公平竞争，严格遵守“十条禁令”：

　　 1、严禁任何组织和个人以暴力、威胁、欺骗、贿赂、伪造选票、虚报选票票数等不正当手段，妨害村民和社员行使选举权和被选举权；

　　 2、严禁砸毁票箱、撕毁选票、冲击选举会场等手段存在和妨害选举；

　　 3、严禁参与或指使他人操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；

　　 4、严禁采用诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；

　　 5、严禁以送钱物等形式，在推荐和选举中搞拉票、贿选等非组织活动；

　　 6、严禁对选举工作中存在违纪违法行为进行检举、控告的人员进行打击、报复；

　　 7、严禁借换届之机，突击花钱或私分公款公物、滥发奖金、补贴或纪念品，进行公款旅游、公款吃请等行为；

　　 8、严禁在换届前频繁接转党员组织关系、突击发展党员；

　　 9、严禁换届后不交印章、不交帐本、不交档案、不交事务；

　　 10、严禁以其他不正当手段妨害村级组织换届选举工作的正常开展。

　　 三、坚决查处村级组织换届选举中的违纪违法行为

　　 各地要采取各种有效措施，加强对农村党员群众的换届纪律教育，引导党员群众珍惜和行使好民主权利，履行好职责义务。选举前，乡镇(街道)要与参选人进行集体谈话，告知选举纪律，明确违纪责任，规范参选行为。对换届选举中的违法违纪行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起。参选人有贿选行为的，按照法律法规取消其参选人资格或宣布其本届当选无效。对查处的典型案例，要在一定范围内通报，以教育警示广大党员群众。要认真落实换届工作领导责任制，对村级组织换届选举中的违法违纪行为查处不力、造成严重后果的，要追究县(市、区)、乡镇(街道)党政“一把手”和有关部门负责人的责任。

　　中共浙江省纪律检查委员会

　　中共浙江省委组织部

　　浙江省监察厅

　　浙江省民政厅

　　浙江省农业厅

　　2010年11月2日